101. Особенности результатов науки и инновационной деятельности как квази - общественного блага

Научное знание как информация

Свойства информации как товара:

 Несоперничество и неисключаемость – в весьма ограниченном смысле

 Высокий уровень рисков, в том числе- из-за недобросовестности и асимметрии информации; внешние эффекты; не все риски могут быть застрахованы;

 Особый характер апостериорного распределения вероятностей закон Лотки;

 Стоимость передачи информации незначительна по сравнению со стоимостью ее производства, Предложение информации имеет характер общественного блага;

 Информация обладает свойством неделимости в том смысле, что каждая часть информации после получения, уже не имеет цены;

 Соревновательный характер блага: победитель получается все.

Свойства общественных благ:

• Неисключаемость

Исключаемость зависит от формы знаний – материализованное в вещественных носителях труднее исключить из всеобщего пользования, даже при отсутствии законодательного регулирования интеллектуальной собственности знание можно исключить из оборота

• Несоперничество

Ограничения обусловлены доступностью ресурсов для научной деятельности, поддержание современного уровня знаний требует постоянных затрат

102. Проблемы коммерциализации научных результатов. Инновации и конкуренция. Провалы рынка в инновационной деятельности.

Особенности научной и инновационной деятельности

Главная особенность заключается в том, что результат научной/инновационной деятельности неизвестен заранее. Т.е деятельность сопряжена с рисками, которые не всегда можно застраховать (эффективно для прикладных исследований и разработок, где есть определённая цель). Застраховать риски для фундаментальных исследований (цели нет, наука ради науки, описательное), так же как и эффективно их распределить невозможно, поэтому все риски берёт на себя государство и финансирует эти исследования.

Вторая особенность: велика вероятность появления «дилеммы заключённого» - ситуацией, когда этим же вопросом занимается ещё один исследователь. В таком случае, необходимо быть первым, чтобы получить все выгоды.

Третья особенность – сложность оценки результатов деятельности (т.к. есть временной лаг между изобретением и его внедрением, эффекты различны в краткосрочном и долгосрочном периодах). Кроме того, сложно оценить вклад каждого исследователя в общий результат, если разработки ведутся коллективом. Научная/инновационная деятельность носит творческий характер, зачастую зависит от таланта, неявных знаний и навыков, которые невозможно оценить. Вследствие этого возникают проблема безбилетника (тот исследователь, который не вкладывается, но лавры всё же получает) и проблема определения адекватной оплате труда.

Четвёртая особенность связана с характеристиками результата научной/инновационной деятельности – научного знания: оно специализировано (из законов физики нельзя вывести законов генетики, следовательно, имеет место быть узкая специализация исследователей, одно направление исследований), знание отчуждается от исследователя, особенно в фундаментальной науке, и воспроизводится без личного участия первооткрывателей (т.о. возникает особый порядок оплаты труда, который не связан с «авторскими гонорарами»), результат научной/инновационной деятельности должен быть воспроизводим или верифицирован (соответственно, высокие требования предъявляются к качеству работы и профессионализму исследователей).

Ещё одной особенностью является невозможность определить (посчитать) затраты на научную/инновационную деятельность на всех этапах разработок. Как уже отмечено выше, творческий вклад, талант и навыки монетизировать нельзя.

Специфические черты научной деятельности (кратко)

1. Творческий характер научной работы, высокая квалификация учёных и большая продолжительность периода обучения занятых в сфере науки.

2. Значимость человеческого фактора в этой деятельности.

3. Трудности в оценке результативности отдельного учёного.

4. Рисковый характер выбора этого вида деятельности в качестве профессии.

5. Зависимость результата от коллективных действий и, следовательно, творческой организации работы научного коллектива.

6. Оплата труда – функция образования и опыта работы.

7. Качественно отличный элемент вознаграждения – удовлетворение, получаемое от решения проблемы.

Провалы рынка в инновационной деятельности

В целом провалами рынка являются:

• Асимметрия информации;

• Монополии (тенденция монополизации рынков);

• Производство общественных благ;

• Внешние эффекты.

Относительно научной и инновационной деятельности провалы рынка возникают в производстве общественного блага – научного знания, если оно не может быть быстро коммерциализировано и не является решением какой-либо задачи, и появлении внешних эффектов научной деятельности.

Необходимо отметить, что научная деятельность вызывает как положительные, так и отрицательные внешние эффекты. К положительным эффектам относятся развитие НТП (транспорт, медицина и т.д.), что в свою очередь приводить к повышению уровня и качества жизни населения. Отрицательные внешние эффекты заключаются в том, что развитее производств и технологий приводит к загрязнению окружающей среды, изменению структуры занятости (рост безработицы вследствие высвобождения рабочий силы, отмирание ремёсел), возникновение моральных проблем (например, допустимость клонирования, негативное влияние интернета), появление зависимости населения от благ цивилизации.

Согласно экономической теории, частный сектор (рынок) может производить общественные блага (но не хочет), также существуют рыночные механизмы интернализации внешних эффектов. Очевидно, что частный сектор (рынок) не будет производить такое общественное благо, как фундаментальное научное знание, поэтому государство восполняет провал рынка и финансирует фундаментальные исследования. Несколько по-другому обстоят дела с прикладными исследованиями и инновационными разработками. Возможности коммерциализации результатов таких исследований привлекают частный сектор, который частично или полностью финансирует разработки. Именно поэтому в развитых странах (США, Япония) сложилось следующее соотношение объёмов финансирования всех научных исследований: 30-40% государственного финансирования, 60-70% частного финансирования. К сожалению, в России сложилась абсолютно противоположная ситуация с финансированием.

Очевидно, что инетрнализировать внешние эффекты научной деятельности невозможно. Если экономическая теория предполагает возможным объединение рыбного завода и металлургического комбината, находящихся на одной реке, то на практике размещение научного центра в экологически сильно загрязнённой местности едва ли позволит решить проблему отрицательного внешнего эффекта. Поэтому борьбу с отрицательными эффектами, равно как и распространение положительных эффектов (ведь с точки зрения рынка производится недостаточное количество товара с положительным внешним эффектом) берёт на себя государство. Таким образом, научная деятельность осуществляется независимо от размеров внешних эффектов, в то время как государство при помощи отраслевых политик, государственных расходов и проч. решает проблемы внешних эффектов.