96. Порядок проведения запроса котировок: основные процедуры, сроки проведения процедур, требования к составу и содержанию документов, формируемых при проведении запроса котировок.

Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа и для которых есть функционирующий рынок, в случаях, если цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей

1. Извещение о проведении запроса котировок

Заказчик обязан разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок.

А при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном частью 6 статьи 42 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.

Извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки. В случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в этом извещении также должно содержаться указание на товарный знак товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товару, происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств).

Заказчик, уполномоченный орган одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок вправе направить запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.

Извещение должно содержать:

• наименование и координаты заказчика

• источник финансирования

• форма котировочной заявки

• наименование, характеристики количество и объем предмета закупки

• требования к гарантийному сроку и объему гарантий

• место поставки товаров, работ, услуг

• сведения о включенных (невключенных) в цену товаров расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей

• максимальная цена контракта и ее обоснование

• место, срок, дата и время окончания срока подачи котировочных заявок

• срок и условия оплаты поставок товаров, работ, услуг

• срок подписания с победителем контракта со дня подписания протокола

2. Подача котировочных заявок

Котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, заказчик продлевает срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня. При этом заказчик, уполномоченный орган обязаны направить запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг. В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, а единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит предложение о цене контракта, не превышающей максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, заказчик обязан заключить контракт с участником размещения заказа, подавшим такую котировочную заявку.

В случае если не подана ни одна заявка, заказчик вправе провести повторный запрос котировок.

Котировочная заявка должна содержать:

• наименование и координаты участника размещения заказа

• идентификационный номер налогоплательщика

• наименование и характеристики поставляемого товара,

• согласие участника исполнить условия контракта, указанные в извещении

• цена товаров, работ, услуг с указанием сведений о включенных в неерасходах

3. Рассмотрение и оценка котировочных заявок

Котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения заказа победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.

Результаты рассмотрения и оценки оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с указанием причин, предложение о наиболее низкой цене, сведения о побелителе в запросе котировок. Протокол подписывается всеми присутствующими членами котировочной комиссии, заказчиком, уполномоченным органом и в день его подписания размещается на официальном сайте.

4. Заключение контракта

Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок по цене, предложенной в котировочной заявке победителя. Контракт должен быть подписан участником в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

В случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя в проведении запроса котировок заключить контракт, либо заключить контракт с участником размещения заказа, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену контракта, а при отсутствии такого участника размещения заказа - с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена контракта не превышает максимальную цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение контракта для указанных участников размещения заказа является обязательным

Контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

Вопрос 97. Права и обязанности заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации при размещении заказа, права, обязанность и ответственность комиссии по размещению заказа (конкурсной, аукционной, котировочной, единой).

Уполномоченныйорган - федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков. осуществляют функции по размещению заказов для заказчиков, за исключением подписания государственных или муниципальных контрактов.

Специализированную организацию – юридическое лицо, которое заказчик или уполномоченный орган вправе привлечь на основе контракта или на основе гражданско-правового договора для осуществления функций:

- по размещению заказа путем проведения конкурса или аукциона на право заключить контракт, а также

- разработки конкурсной документации; документации об аукционе,

- опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона,

-направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе и иных связанных с обеспечением проведения торгов функций.

При этом создание комиссии по размещению заказа, определение начальной (максимальной) цены контракта, предмета и существенных условий контракта, утверждение проекта контракта, конкурсной документации, документации об аукционе, определение условий торгов и их изменение осуществляются заказчиком, уполномоченным органом, а подписание контракта осуществляется заказчиком. 

Заказчик, уполномоченный орган несут солидарную ответственность за вред, причиненный физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) специализированной организации. 

Конкурсной комиссией осуществляются:

- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе;

-отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

Аукционной комиссией осуществляются:

- рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Котировочной комиссией осуществляются:

- предварительный отбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Единая комиссия, которую вправе создать заказчик, уполномоченный орган, осуществляет все вышеперечисленные функции.

Комиссия	Заказчик	Уполномоченный орган			Специализированная организация
	КОНКУРС
конкурсная комиссиявскрываетконверты с заявками ведет протокол вскрытия конвертов	обязаны разместить извещение о проведении открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок
рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям	вправе размещать заказ путем проведения закрытого конкурса исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, и в случаях размещения заказов на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документо
осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе	вправе опубликовать извещение о проведении открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок в любых средствах массовой информации
вправе оценивать деловую репутацию участника конкурса, наличие у участника конкурса опыта выполнения работ	вправепринять решение - о внесении изменений в извещение, - отказаться от проведения конкурса
ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе	должны разместить информацию об изменениях/об отказе о проведении конкурса на сайте
	вправе устанавливать требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе; после заключения контракта обязанывернуть денежное обеспечение вправеустановить требование о внесение обеспечения исполнения контракта
	обязаны утвердить конкурсную документацию
	обязаны разместить конкурсную документацию на официальном сайте в срок
	обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации
	вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию (предмет конкурса менять нельзя)
	должны разместить: - информацию об изменении в конкурсной документации - разъяснения положений конкурсной документации на сайте
	обязаны осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
	обязаны подтвердить получение заявок (в письменной или электронной формах)
	обязаныосуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
	обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках участников, зарегистрировать заявки
	должны разместить протоколы вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок на сайте
	обязан передать победителю конкурса проект контракта (в течение 3-х р. д. со дня подписания протокола)
	вправеобратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя конкурса заключить контракт, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения контракта, а также потребовать возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения контракта вправе заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
	ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН
Аукционная комиссияпроверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме	обязаныустановить требование об обеспечении заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме вправе установить требования о внесении обеспечения исполнения контракта
принимает решение о допуске к участию или об отказе в допуске участника по основаниям, только которые предусмотрены законом	не допускаются переговоры с участником размещения заказа в случае, если при этом создаются преимущественные условия для участия в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в открытом аукционе в электронной форме;
оформляет протокол рассмотрения заявок	вправе принять решение о внесении изменений в извещение (но предмет аукциона менять нельзя)
рассматривает вторые части заявок	вправе отказаться от проведения открытого аукциона в электронной форме не позднее чем за 10 дней до даты окончания срока подачи заявок
принимает решениео соответствии или о несоответствии заявки требованиям	обязаны обеспечивать размещение документации об открытом аукционе в электронной форме на официальном сайте в срок, одновременно с размещением извещения о проведении открытого аукциона.
оформляет протокол подведения итогов	вправе принять решение о внесении изменений в документацию об открытом аукционе не позднее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок
	обязаны дать разъяснения положений документации в случае такого запроса от участников
	обязаны разместить изменения и/или разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме
	обязаны направить оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта со дня размещения на электронной площадке протокола
	обязаны направить оператору электронной площадки контракт, подписанный ЭЦП в течение трех дней со дня получения от оператора электронной площадки проекта контракта (документа об обеспечении исполнения контракта), подписанных ЭЦП,
	вправеобратиться в суд с требованием о понуждении победителя открытого аукциона заключить контракт
	ЗАПРОС КОТИРОВОК
Котировочная комиссиярассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении оценивает котировочные заявки.	вправеосуществлять размещение заказа путем запроса котировок, если цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей вправе одновременно с извещением направить запрос котировок лицам, которые смогут выполнить данный заказ
не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, не соответствующие требованиям, установленным в извещении Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.	вправе одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок направить запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок
ведет протокол рассмотрения и оценки заявок	обязан направить запрос котировок лицам, которые могут осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных запросом котировок, исходя из необходимости получения котировочных заявок не менее чем от трех таких лиц
	вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок. При этом вправе изменить условия исполнения контракта.
	обязаны,в случае поступления запроса о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок,предоставить указанному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа. (в течение 2-х р. д. со дня поступления такого запроса)
	вправе, если победитель уклонился от заключения контракта, обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя заключить контракт, - вправе о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить контракт с участником размещения заказа, предложившим такую же, как победитель, цену контракта, а при отсутствии такого участника размещения заказа
	вправеосуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок, если комиссия отклонила все котировочные заявки, также вправе изменить условия исполнения контракта.