94. Порядок проведения конкурсов: основные процедуры, сроки проведения процедур, требования к составу и содержанию документов, формируемых при проведении конкурса.

Конкурс – торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения  контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер. Конкурс может быть открытым и закрытым. Заказчик, уполномоченный орган вправе размещать заказ путем закрытого конкурса в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну. Закрытый конкурс проводится по согласованию с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти. Согласование проведения закрытого конкурса осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов. При этом срок такого согласования не должен быть более чем десять рабочих дней со дня поступления обращения о согласовании проведения закрытого конкурса (аналогично для аукциона).

Заказчиком, уполномоченным органом может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, который не может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота). В случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, такое требование в равной мере распространяется на всех участников размещения заказа и указывается в конкурсной документации (тоже для аукциона).

Извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за тридцать днейдо дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов/открытия доступа к электронным заявкам. Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подано ≤1 заявки, конкурс признается несостоявшимся.

Этапы:

1. разработка конкурсной документации заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией (утверждается заказчиком, уполномоченным органом)

размещение конкурсной документации на официальном сайте (не менее чем за 30 дней до дня вскрытия)

конкурсная документации содержит:

• требования к качеству, техническим характеристикам товаров, работ, услуг, из безопасности, функциональным характеристикам, результатам работ

• требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие

• требования к описания участниками размещения заказа функциональных, количественных и качественных характеристик поставляемого предмета закупки

• требования к гарантийному сроку и объему гарантий

• место, условия и сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг

• начальную максимальную цену

• форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг

• источник финансирования заказа

• обоснование НМЦК

• сведения о валюте

• порядок применения курса иностранной валюты

• сведения о возможности заказчика изменить количество товара, объем работ и услуг

• сведения о возможности увеличить количество товара

• сведения о возможности заключения контракта с несколькими УРЗ

• порядок, место, дату начала и дату окончания подачи заявок на участие

• требования к УРЗ

• порядок и срок отзыва заявок, внесения в них изменений

• форма, порядок, дата начала и окончания предоставления разъяснений положений конкурсной документации

• место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками

• критерии и порядок оценки заявок

• размер, срок и порядок предоставления обеспечения заявки, размер обеспечения исполнения контракта

• срок со дня размещения на сайте протокола оценки и сопоставления заявок, в течение которого победитель должен подписать проект контракта

• проект контракта

2. размещение извещения (не менее чем за 30 дней до дня вскрытия).

В извещении должны быть указаны:

• форма торгов

• координаты заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации

• предмет контракта с указанием количества товара, объема работ или услуг

• место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг

• начальная максимальная цена контракта

• срок, место, порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором она размещена, порядок и форму оплаты, если она предусмотрена (не должна превышать издержек заказчика на изготовление копий)

• место, дата и время вскрытия конвертов с заявкам на участие

• если установлены преимущества организациям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов

3. подача заявок (в срок и по форме, установленные в конкурсной документации)

3. Публичное вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к электронным заявкам (публично в день, время и месте, указанные в извещении). Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация обязаны вести аудиозапись; любой участник – вправе вести аудио- и видеозапись.

Протокол вскрытия ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми участниками конкурсной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом. Данный протокол размещается на сайте в течение следующего дня после подписания.

4. Рассмотрение заявок на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и требованиям ФЗ 94. Срок рассмотрения не должен превышать 20 дней со дня вскрытия конвертов.

Оформляется протокол рассмотрения заявок, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми ее членами, заказчиком, уполномоченным органом. Протокол должен содержать сведения об УРЗ, решение о допуске и признании участником конкурса или об отказе в допуске с обоснование такого отказа. В день окончания рассмотрения заявок данный протокол размещается на официальном сайте.

5.оценка и сопоставление заявок (не может превышать 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок). Выбирают лучшую заявку в соответствии с требованиями документации. Выбор происходит минимум по 2м критериям (один из них цена). Перечень критериев приведен в ст.28: функциональные характеристики или качественные характеристики товара (услуги), расходы на эксплуатацию, расходы на техническое обслуживание, сроки поставки (выполнения работ), сроки предоставления гарантий качества, объем предоставляемых гарантий.

На основании результатов оценки каждой заявке присваивается порядковый номер.

Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок, в котором указывается место, дата и время проведения оценки, сведения о сопоставлении заявок, порядке оценки, об участниках конкурса, о принятом решении. Протокол подписывается в двух экземплярах в течение следующего дня после окончания оценки и в течение 3 рабочих дней передается победителю конкурса с проектом контракта.

6. Заключение контракта с победителем (не ранее чем через 10 дней после опубликования протокола оценки и сопоставления заявок). Если победитель признан уклонившимся от исполнения контракта, заказчик вправе обратиться в суд для его принуждения и возмещения убытков от уклонения, либо заключить контракт с участником, заявке которого дан второй номер. Если и он уклоняется или заказчик отказывается от заключения контракта, то конкурс признается несостоявшимся. À повторный конкурс, размещение заказа у единственного поставщика (по согласованию с исполнительным органом).