9. Оказание государственных услуг в электронной форме. Стадии «зрелости» электронных услуг. Функции единого портала государственных услуг.

E-government - организация гос управления на основе электр-ъ средств обработки, передачи и распространения инф-ии, предоставления гос и мун услуг всем категориям граждан и организаций электр-ми средствами

Основные типы взаимодействий: G2C (citizen), G2B (business), G2G

Механизмы:

• Электронный документооборот

• Учет и нотариат

• Автоматизированный процесс

• Единые базы данных.

G2B

• Единый портал государственных услуг

• ЕГРЮЛ/ЕГРИП (единый госреестр юр лиц/инд.предпр)

• Единый госреестр налогоплательщиков

• Единый реестр выданных сертификатов, деклараций соответствия

• Гос. реестр тов.знаков и знаков обслуживания РФ

G2C

• Единый портал государственных услуг

• База данных по паспортным данным, адресам постоянной и временной регистрации физ. лиц.

• Гос. кадастр объектов недвижимого имущества

• Гос реестр лек. средств

G2G

• ТКМВ – технологические карты межведомственного взаимодействия (описывает порядок обмена информацией между органами власти при предоставлении гос. услуги)

1 стадия.

Размещение информации о государственной услуге и государственной функции в сводном реестре государственных и муниципальных услуг и на едином портале.

2 стадия.

Размещение на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде.

3 стадия.

Обеспечение возможности предоставления документов в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

4 стадия.

Обеспечение возможности осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги или исполнения государственной функции.

5 стадия.

Обеспечение возможности получения результатов предоставления государственных функций в электронном виде на едином портале государственных и муниципальных услуг, если это допускается федеральным законом.

9. Состав и структура организаций, занимающихся оценками качества государственного управления.

Кому нужен мониторинг и оценка?

1)Граждане и негос-е организации

1.качество гос и мун услуг

2.участие в обсуждениипланов деятельности и программ

3.оценка инвестиционной привлекательности для развития бизнеса

2)Президент

1.оценка деятельности фед органов

2.оценка деятельности региональных администраций

3)Законодатели

1.оценка результативности бюджета

2.оценка регулирующих последствий законов

4)Правительство

1.мониторинг и оценка достижения целей и показателей по установленным приоритетам

2.планирование и координация деятельности , контрольисполнения планов министерств, агентств и служб

3.подготовка проекта и оценка результативности исполнения буджета

5)Министерства(по оношению к агентствам и службам)

1.контроль деятельности подведомственных агентств и служб

6)Агентства и службы

1.территориальные органы

2.подведомственные учреждения и предприятия

Говоря о субъектах мониторинга и оценки качества государственного управления, стоит отметить, что на международном уровне данные фенкции выполняют такие международные организации, как ООН, ОЭСР, Всемирный банк. Основной акцент в их исследованиях ставится на соответствие проводимой в стране политики управления тем или иным целям соглашений и международных программ.

Измерением достижений и уровнем проблем в отдельных сферах деятельности занимаются такие некоммерческие организации, как Всемирный экономический форум, TransparencyInternational, RiskControl, WorlGovernanceAssessment, а также различные институты и университеты.

Информацию для бизнеса о предпринимательском климате или иные специфические запросы организаций по вопросам государственного управления и взаимодействия бизнеса и власти зачастую предоставляют частные коммерческие организации, например, S&P, FitchRatings, Эксперт РА, социологические службы и консалтинговые компании.

Кроме того, для контроля соблюдения стандартов административных процедур и уровня административного бремени в ряде стран создаются национальные правительственные организации, например, Национальное финансовое управление (Швеция), Государственный секретариат и служба по административному упрощению (Бельгия).

В состав рабочих групп по проведению мониторинга и оценки качества государственного управления входят эксперты и специалисты различных отраслей для того, чтобы провести полноценный анализ, охватывающий все сферы деятельности.