3. Эволюция экономических функций государства и экономической политики

Эволюция функций государства — это развитие и изменение функций государства под воздействием как содержательных и формальных его характеристик, так и развивающейся внешней среды. Перераспределение доходов осуществляется через бюджетно-налоговую политику. Устанавливая ставки налогов, государство обеспечивает поступление в государственный бюджет средств. Финансируя из государственного бюджета социальные программы, выделяя дотации, субсидии (например фермерским хозяйствам), государство перераспределяет доходы, устраняет излишнюю дифференциацию в уровне доходов. Управление денежной массой и кредитами. Через Государственный банк государство устанавливает банковский процент, соответствующий нуждам экономики. Оно либо облегчает или затрудняет возможности для получения кредитов. Поддерживает курс национальной валюты. Осуществление правового регулирования Государство принимает законы, упорядочивающие взаимоотношения участников рыночных отношений. В особенности антимонопольные законы. Законы об авторских правах. Выдача патентов, лицензий. Государственная регистрация предприятий. Установление санитарных и технических норм. Поддержка конкуренции. Обеспечение товарами и услугами общественного пользования. Государство берет эти сферы на себя, так как они зачастую не обеспечивают прибыли, или же, чтобы они обеспечивали прибыль, надо резко повысить цены за эти товары и услуги. Осуществление экономического прогнозирования и программирования. Государственные структуры прогнозируют последствия экономической деятельности (экология). Создают государственные программы развития на определенный срок. Социальное обеспечение нуждающихся. Поддержание прожиточного минимума, обеспечивающего покупательную способность населения. Государственные кредиты для строительства жилья. Выплата стипендий, пенсий по инвалидности, компенсаций. Регулирование рынка рабочей силы. Снижение безработицы.(новые рабочие места, переобучение, общественные работы для безработных, Оказание материальной помощи тем, кто не по собственной воле утратил рабочее место). Регулирование внешнеэкономической деятельности. Государство устанавливает ввозные и вывозные пошлины, квоты на поставки и вывоз товаров, содействует установлению экономических связей, привлечению или ограничению привлечения иностранных инвестиций. Обеспечение экологической безопасности. Государство устанавливает санитарные нормы для предприятий, обеспечивает работу коммунальных служб по вывозу и утилизации. Поддержка фундаментальной науки. Государство финансирует деятельность научных учреждений, проведение научных исследований. Обеспечение макроэкономической стабильности. Государство осуществляет антикризисные меры. Управление государственным сектором в экономике. Государство полностью финансирует принадлежащие ему предприятия, осуществляет управление государственной собственностью, осуществляет государственные закупки, необходимые для государственного сектора.

4. Доходы и расходы государства

Государственный бюджет — это основной финансовый план страны, имеющий силу закона.

Бюджет является способом перераспределения денежных доходов населения, предприятий и других юридических лиц в интересах финансирования государственных и других общественных расходов.

Доходы государственного бюджета: 1) Налоги на доходы юридических и физических лиц; 2)Поступления от реального сектора (налог на прибыль); 3) Поступление косвенных налогов и акцизов; 4) Пошлины и неналоговые сборы; 5) Региональные и местные налоги

Расходы государственного бюджета: 1) Промышленность; 2) Социальная политика; 3) Сельское хозяйство; 4) Государственного управление; 5) Международная деятельность 6) Оборона; 7) Правоохранительная деятельность; 8) Наука; 9) Здравоохранение.

Сбалансированный бюджет — бюджет, в котором равны соотношения доходов и расходов.

В случае если доходы и расходы в бюджете разняться то дефицит или профицит бюджета.

Бюджетный дефицит — это сумма, на которую расходы государства превышают его доходы.

Бюджетный профицит — это сумма, на которую доходы государства превышают его расходы. Профицит возникает достаточно редко, чаще всего наблюдается дефицит бюджета. То есть для осуществления всех расходов необходимо найти дополнительные средства. Эти средства поступают из источников финансирования бюджетного дефицита.

Источники финансирования бюджетного дефицита: 1)Внутреннее финансирование: а)выпуск и продажа ценных бумаг (облигации и векселя); б) бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней; в) использование средств центрального банка. 2)Внешнее финансирование: а)продажа ценных бумаг на мировом финансовом рынке; б) кредиты иностранных банков и международных финансовых организаций; в) кредиты иностранных правительств. Вместе внутреннее и внешнее финансирование составляют общий объем финансирования.