- •1. Понятие и особенности теории государства и права
- •2. Функции теории государства и права
- •3. Соотношение Теории государства и права с другими науками.
- •4. Объект и предмет теории государства и права
- •5. Методология теории государства и права.
- •6. Понятие и сущность всеобщих мировоззренческих (философских) методов Теории государства и права
- •7. Понятие и сущность общенаучных методов Теории государства и права
- •8. Понятие и сущность частнонаучных (специальных) методов Теории государства и права.
- •9. Значение теории гос. И права как науки и учебной дисциплины для профессиональной подготовки юристов
- •10. Политогенез и общая характеристика первобытного общества.
- •11. Основные причины возникновения государства
- •Понятие и задача типологии государства и права
- •14.Исторические типы государства в связи с формационным и цивилизационным подходами.
- •15. Общая характеристика, достоинства и недостатки формационной типологии государства и права.
- •16. Общая характеристика, достоинства и недостатки цивилизационной типологиитипологии государства и права.
- •17. Назначение и сущность государства
- •18.Понятие и основные признаки государства
- •Соотношение государства и прав
- •Классификация функции государства.
- •21. Понятие и структура государственного механизма.
- •Понятие, признаки, механизм формирования государственного аппарата
- •23. Основные принципы организации и деятельности механизма государства
- •Понятие, признаки и классификация государственных органов
- •Понятие формы государства.
- •26. Форма государственного правления
- •27. Форма государственного (территориального) устройства
- •28. Форма государственного (политического) режима
- •29. Понятие и элементы политической системы общества
- •30.Место и роль государства в политической системе общества.
- •31. Функции политической системы
- •32. Общественные объединения и др. Негосударственные образования в политической системе общества
- •33. Понятие гражданского общесва и основные подходы к его определению
- •34. Взаимосвязь государства и гражданского общества
- •35. Структура гражданского общества
- •36.Принципы гражданского общества.
- •37. Гражданское общество в современной России.
- •38. Становление и развитие идеи правового государства в трудах учёных, писателей,
- •39. Понятие и признаки правового государства. Принципы правового государства.
- •40. Основные проблемы формирования правового государства в современной России.
- •41. Понятие и признаки социального государства.
- •42. Основные тенденции в развитии современного государства.
- •43. Основные теории понимания права.
- •44. Соотношение нормативистской теории и теории естественногоправа.
- •45. Сущность и признаки права
- •Понятие и принципы права.
- •Основные функции права
- •Понятие правового сознания и его функции
- •Основные виды правосознания.
- •50. Понятие правовой культуры
- •51.Правовой нигилизм и правовой идеализм.
- •52. Понятие и виды форм (источников) права
- •53. Нормативно-правового акты: понятие и виды.
- •54. Действие нормативных актов во времени и пространстве и по кругу лиц.
- •55.Понятие, принципы и виды правотворчества.
- •56. Стадии правотворчества
56. Стадии правотворчества
Одно из важнейших направлений государственной деятельности – правотворчеогво. В его понимании сегодня обозначились два аспекта. В узком смысле под правотворчеством подразумевается непосредственно сам процесс создания правовых норм компетентными органами. В широкой трактовке данный процесс «исчисляется» с момента право-творческого замысла и до практической реализации юридической нормы (подготовка, принятие, опубликование и т.д.).
Несмотря на различие в подходах к пониманию правотворчества, это всегда деятельность управомоченных органов по разработке, переработке и изданию определенных нормативных актов. Правотворчест-во – одно из основных звеньев механизма правового регулирования общественных отношений. Их известная многоплановость предопределяет структурное содержание правотворческого процесса, который складывается из двух частей. Первая – включает в себя организационные вопросы правотворчества, не связанные с юридически значимыми действиями (подготовка проекта нормативного акта, его обсуждение в соответствующей государственной или общественной организации, трудовом коллективе и т.д.); вторая – в своей основе опирается на правовые начала, а точкой отсчета ее функционирования служит решение о подготовке проекта нормативного акта.
Обе эти части неразрывно связаны между собой и в общем контексте представляют целостную процедуру по подготовке, официальному обсуждению, принятию и опубликованию правового документа. Соответственно этому в процессе правотворчества выделяют две основные стадии. Первая – предусматривает предварительное формирование государственной воли при составлении проекта нормативного акта. Все действия на этой стадии носят подготовительный характер и не порождают правовых последствий. Официальное закрепление государственной воли в нормах права – вторая стадия, которая превращает проект нормативного акта в правовой акт, имеющий общеобязательный характер.
Внутри этих стадий осуществляются различные процедурные операции формирования нормативных актов в зависимости от их юридической значимости в правотворческой иерархии. Система органов государственной власти и управления, составляющих ее сердцевину, образует юридическую субординацию издаваемых актов, основанную на всеобщности и дифференцированное™ их властных полномочий. Такая специализация предопределила и нынешний субъектный состав правотворческого механизма в Российском государстве, начиная с высших представительных органов власти и управления Федерации и входящих в нее республик, вплоть до низших его звеньев.