2. Промышленность

В хрущевское десятилетие с особой настойчивостью реализовывалась политика децентрализации управления. Уже к 1956 г. в ведение республик было передано около 15 тыс. промышленных предприятий. Данное преобра­зование венчала реформа, начатая по инициативе перво­го секретаря в 1957 г. На февральском пленуме ЦК было принято постановление, суть которого заключалась в ликвидации отраслевых министерств и создании терри­ториальных органов управления — совнархозов (СНХ). В мае 1957 г. Верховный Совет проголосовал за данное решение. В короткие сроки территория Советского Союза оказалась разделена на 105 административно-экономичес­ких районов, и в них стали образовываться СНХ. В конце 1962 — начале 1963 г. было проведено укрупнение сов­нархозов (в феврале 1963 г. их насчитывалось 47) с целью улучшения планирования на местах. Однако ожидаемого эффекта от этих преобразований не последовало, что и послужило вскоре поводом для ликвидации данных ор­ганов, дискредитации самого понятия «территориальное управление», а также идей, заложенных в нем.

Конец 50-х гг. стал окончанием периода в экономи­ческой политике Хрущева, который характеризовался ростом темпов развития во многих отраслях народного хозяйства. Постепенно стали набирать силу процессы тор­можения. В конце января 1959 г. был созван XXI съезд КПСС, принявший семилетний план развития народного хозяйства на 1959-1965 гг. Планом ставились конкрет­ные цели — «догнать и перегнать» Америку и выйти на первое место в мире по производству продукции на душу населения. За 7 лет намечалось увеличить объем вало­вой продукции сельского хозяйства в 1,7 раза. Произво­дительность труда в колхозах должна была возрасти в 2 раза, а в совхозах — на 55-60%. Государственные ка­питальные вложения в сельское хозяйство предусматри­вались в сумме 150 млрд рублей.

На волне многочисленных планов и обязательств по­явились руководители, которые путем обмана пытались создать себе дутый авторитет. Так, в 1959 г. первый секретарь Рязанского обкома КПСС А. Н. Ларионов взял обязательства по заготовке и продаже государству мясной продукции, превышающие плановые показатели в 3 раза. В результате с огромным трудом область выполнила 2 плана, но путем приписок в отчете было указано на полное выполнение взятых обязательств. В декабре 1959 г. Ларионову присвоили звание Героя Социалистического Труда. После раскрытия обмана в сентябре 1960 г он был освобожден от занимаемой должности, а затем покончил жизнь самоубийством. «Рязанское дело» нанесло ущерб животноводству колхозов и совхозов области, поставив при этом под сомнение возможность достижения высоких плановых показателей. Тем не менее, в начале 60-х гг. развернулась кампания по идеологическому обоснованию намечаемых результатов.

3. Социальная политика.

В 1956 г. Г. Маленков, Н. Хрущев сделали новые шаги по реабилитации сталинского режима. Правительство отменило закон 1940 г., прикреплявший трудящихся к предприятиям. Рабочие получили право менять место работы, через две недели после подачи заявления об увольнении. Уже в 1956 г. поменяли место около трети рабочих.

Н. Хрущев пытался сократить отдельные привилегии чиновников, уменьшить число персональных автомобилей, закрыть специальные магазины. ЦК КПСС назначил специальную комиссию во главе со вторым секретарем ЦК А. Кириченко. Чиновники тянули время. До самой отставки Н. Хрущева ничего сделано не было. В 1956 г. Трофима Лысенко убрали наконец-то с поста президента Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В. И. Ленина. Однако Н. Хрущев продолжал поддерживать шарлатана.

Молодежь проявляла недовольство половинчатой критикой сталинизма. В Москве группа Л. Краснопевцева выпустила листовку, в которой требовала: 1. Широкой общенародной и партийной дискуссии. 2. Созыва чрезвычайного съезда партии. 3. Суда над всеми сообщниками Сталина по убийствам. 4. Отмены 58-й статьи УК РСФСР, обязательной гласности политических процессов. 5. Права всех трудящихся на забастовку. 6. Создание рабочих советов с правом смены администрации. 7.Усиления роли Советов. Л. Краснопевцев писал, что Хрущев не может руководить страной: «Это он, пьяница и болтун, срамит нас в глазах всего мира!»

В целом Краснопевцев оставался в рамках советской платформы, но иногда покидал ее. «Наша промышленность, — писал он, — убыточна, она просто нежизнеспособна. Она держится лишь милостью КГБ, который лишая рабочих возможности бороться за повышение своего жизненного уровня, позволяет кое-как сводить концы с концами в ведомстве Зверева. Наша промышленность и наши колхозы (в отношении последних это особенно ясно) — детища КГБ. Ликвидируйте КГБ, разрешите рабочим стачки за повышение зарплаты и т. д. — и получится история типа польской осени 1956 г.: повышение зарплаты сколько-нибудь широкое приведет к финансовому краху, от которого Польша пока спасается займами. Нищета нации и масс не временное явление, как хотят представить дело наши идеологи, не временные трудности роста, а база, основа единственная возможность существования нашей промышленности и наших колхозов. Социализм нищих — вот результат 40 лет». Группа Краснопевцева была арестована. (Л. Краснопевцев (аспирант кафедры истории КПСС Московского университета), В. Меньшиков (сотрудник Института востоковедения АН СССР — ИВАН) и Л. Рендель (преподаватель истории) были приговорены к десяти годам заключения каждый и провели в ИТЛ по десять лет. В. Козовой (студент МГУ), М. Семененко (инженер) и М. Чешков (сотрудник ИВАН) получили по восемь лет и так далее. Шесть человек из девяти были выпускниками исторического факультета МГУ.

Известно, что Сталин выселял в Сибирь не только отдельных людей, но и целые народы. В 1956 г. 30 тыс. чеченцев и ингушей возвратились самовольно на родину. В 1956 г. правительство восстановило автономию чечено-ингушей. Крымские татары, немцы остались без своих национально-территориальных образований. В августе 1958 г. произошли рассовые столкновения в Грозном, которые продолжались три дня.

При Н.Хрущеве советская власть столкнулась с такими явлением как тунеядство. Молодые, здоровые люди отказывались работать, часто переходили с места на место, довольствовались низкооплачиваемой, но спокойной должностью, предпочитали временные заработки. Предпринимались тщетные попытки устыдить тунеядцев, заставить их трудиться с полной отдачей сил. Государство не хотело повышать зарплату, отказываться от уравниловки, сокращать общественные фонды потребления. Вместо этого в 1957 г. Н. Хрущев ввел новый закон против тунеядцев. Лидер страны передергивал факты, упорно отрицал дефицит самого необходимого. 5 мая 1960 г. Н. Хрущев говорил на сессии Верховного Совета СССР: «Я, например, знаю, что у нас есть кое-где очереди за пианино. Надо сделать, чтобы не было у нас недостатка и в холодильниках, и в пианино. Но когда есть очереди за пианино, то это можно так сказать, терпимый недостаток».

В октябре 1961 г. 22-й съезд КПСС единогласно принял подготовленную чиновниками третью программу партии. Первые две остались невыполненными. Новый документ состоял из двух частей. Часть первая «Переход от капитализма к коммунизму — путь развития человечества». Часть вторая «Задачи Коммунистической партии Советского Союза по строительству коммунистического общества». Программа поясняла: «Коммунизм — это бесклассовый общественный строй с единой общенародной собственностью на средства производства, полным социальным равенством всех членов общества, где вместе с всесторонним развитием людей вырастут и производительные силы на основе постоянно развивающейся науки и техники, все источники общественного богатства польются полным потоком и осуществится великий принцип «от каждого — по способностям, каждому — по потребностям».

Программа предусматривала за 1961-1970 гг. создать материально-техническую базу коммунизма, а в 1971-1980 гг. в основном построить коммунистическое общество. С этой целью намечалось «в течение ближайших 10 лет — примерно в два с половиной раза превзойти уровень промышленного производства США; в течение 20 лет — не менее чем в шесть раз и оставить далеко позади нынешний общий объем промышленного производства США. Для этого необходимо поднять производительность труда в промышленности в течение 10 лет более чем в два раза, а за 20 лет — в четыре — четыре с половиной раза». Ставилась также задача увеличить общий объем продукции сельского хозяйства за 10 лет примерно в два с половиной раза, а за 20 лет — в три с половиной раза. Авторы программы уверяли: «С переходом к единой общенародной коммунистической собственности и к коммунистической системе распределения товарно-денежные отношения экономически изживут себя и отомрут». Авторов программы не смущало, что предыдущие попытки отмены товарно-денежных отношений с треском проваливались.

Были «вы­числены» даже конкретные цифры для построения ком­мунизма в обозначенный срок. Так, объем промышлен­ной продукции за 20 лет должен был увеличиться не менее чем в 6 раз. Для этого производительность труда предполагалось поднять за 10 лет более чем в 2 раза, а за 20 лет — в два раза превысить современный уровень про­изводительности труда в США. Планировалось сокра­тить до 35 часов рабочую неделю, за счет общества осу­ществлять бесплатное содержание детей в садах, ввести бесплатное пользование квартирами, коммунальными услугами, транспортом и т. д. Программа коммунистов обещала к 1980 г. бесплатное пользование квартирами, коммунальным транспортом, обедами на предприятиях и так далее. Н. Хрущев считал, что нужен очередной яркий миф, который увлечет людей. Население не особенно верило коммунистической программе, но надеялось что-то получить от грядущего изобилия. Наметив программу на 20 лет, коммунисты надолго обеспечили себе руководящую роль.

Под влиянием западной политической практики, Н. Хрущев предпринял попытки демократизации советской политической системы. По его инициативе в устав партии 1961 г. внесли положение о нормах сменяемости высшей партийной номенклатуры. «При выборах партийных органов соблюдается принцип систематического обновления их состава и преемственности руководства. На каждых очередных выборах Центрального Комитета КПСС и его Президиума обновляется не меньше чем на одну четвертую часть. Члены Президиума избираются, как правило, не больше чем на три созыва подряд. Те или иные деятели партии, в силу их признанного авторитета, высоких политических, организаторских и других качеств, могут быть избраны в руководящие органы подряд на более длительный срок. В этом случае соответствующий кандидат считается избранным при условии, если за него при закрытом (тайном) голосовании подано не менее трех четвертей голосов. Состав ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов обновляется не менее чем на одну треть на каждых очередных выборах; состав окружкомов, горкомов и райкомов партии, парткомов или бюро первичных партийных организаций — наполовину. При этом члены этих руководящих партийных органов могут быть избраны подряд не более чем на три срока. Секретари первичных партийных организаций могут избираться подряд не более чем на два созыва. ... Члены партии, выбывшие из состава руководящего партийного органа в связи с истечением срока их пребывания в нем, могут быть вновь избраны на последующих выборах».

Съезд обещал людям, что в течение ближайшего десятилетия будет покончено с недостатком жилищ. В итоге второго десятилетия каждая семья будет обеспечена отдельной благоустроенной квартирой.

В этом же году бальзамированное тело И. Джугашвили вынесли из Мавзолея и захоронили у кремлевской стены. Акцию захоронения провели тайно, ночью. И. Джугашвили умер в 1953 г. а был похоронен только в 1961 году. В. Ульянов не похоронен до сих пор. Н. Хрущев не хотел и, видимо не мог осознать, что подлинные гарантии от диктатуры лежат в глубоких демократических реформах политической системы, в ликвидации однопартийной системы, в создании правового государства, в осуществлении принципа разделения властей, в выработке конституционных сдержек и противовесов.

Советское общество при Н. Хрущеве стало более открытым. Хрущев выезжал за границу 40 раз, причем дважды в США. Никите Сергеевичу понравились финские домики, сауна, электронные часы, магнитофоны. Вскоре подобные вещи стали выпускать в России.

В начале 60-х годов возникли перебои в снабжении населения хлебом. В 1959-1964 гг. среднегодовое производство зерновых на душу населения едва превышало уровень 1913 г. Засуха 1963 г. вынудила правительство СССР закупить за границей 12 тыс. тонн зерна, что обошлось в 1 триллион долларов. Н.Хрущев инициировал крупнопанельное домостроение. С 1956 г. в Момкве ежегодно прибавлялось по 4-5 млн. кв. метров жилой площади. Это в десять раз больше того, что строилось в предыдущие годы.