7

Социально – экономическое развитие СССР 1953-1964гг.

1. Сельское хозяйство

2. Промышленность

3. Социальная политика.

1. Сельское хозяйство

В первые годы после смерти Сталина новый курс в области экономической политики был связан с именем Г. М. Маленкова. По его предложению акценты в сфере ; народного хозяйства переносились с тяжелой промышленности на легкую, жилищное строительство и сель­ское хозяйство. Тем не менее ситуация в деревне продол­жала оставаться критической. Хрущев несколько позже признает, что за период с 1948 по 1953 г. «валовые сбо­ры и заготовки зерна, по существу, не увеличивались». Производство молока также не росло, а среднегодовое производство мяса было ниже уровня, достигнутого стра­ной перед войной.

На сентябрьском пленуме ЦК 1953 г. Хрущев во все­услышание начал разговор о проблемах сельского хозяй­ства. Вскоре были повышены закупочные цены на сель­хозпродукцию и стал восстанавливаться принцип матери­альной заинтересованности тружеников деревни. Помимо этого с колхозов списывались долги, снижались налоги с приусадебных участков, уменьшался процент обязатель­ных государственных поставок. Был предпринят ряд ша­гов на укрепление сельского хозяйства кадрами специа­листов, устанавливался новый порядок планирования, поощрявший инициативу колхозников, позволявший им планировать свое общественное хозяйство. Государство не только направило в деревню тысячи тракторов, но и су­щественно увеличило дотации на сельское хозяйство.

В конце января 1954 г. Хрущев подал в Президиум ЦК записку о состоянии и перспективах развития сель­ского хозяйства. В ней он констатировал наличие глубо­кого кризиса деревни, сообщая, что в 1953 г. в стране было собрано зерна меньше, чем в 1940 г. Суть предложе­ний первого секретаря заключалась в необходимости рас­ширения объема пашни за счет освоения 13 млн га целин­ных и залежных земель, а также в увеличении удельного веса посевов кукурузы. 30 января в ЦК КПСС состоялось совещание, посвященное перспективам освоения земель в Казахстане. Прежнее партийное руководство республики было подвергнуто суровой критике. При этом Хрущев утверждал, что в Казахстане «курица дает больше дохода, чем лошадь». Новыми руководителями партийной организации Казахстана были назначены П. К. Пономаренко и Л. И. Брежнев. На февральско-мартовском пле­нуме ЦК 1954 г. освоение целины было признано основ­ным направлением развития сельского хозяйства.

После нескольких дет целинной эпопеи вместо 13 млн га земли по плану оказалось распахано 33 млн га. В ре­кордном урожае зерновых 1956 г., достигшем 125 млн т, доля целинного хлеба составляла около 40%. Но наряду с положительными моментами в вопросе освоения це­линных земель проявилась и другая сторона. Проблему доставки зерна из производящих районов в потребляю­щие сильно осложняло бездорожье. Положение усугуб­ляли высокие затраты на переброску техники,.горючего, стройматериалов, отсутствие складских емкостей, пло­хая организация двинувшихся на освоение целины сотен тысяч людей. Из виду упускался и тот факт, что осваи­ваемые районы в значительной степени являлись зонами рискованного земледелия, где нередкими были засухи и пыльные смерчи.

Одновременно с расширением целинных посевов на­чалась кампания по увеличению посевов кукурузы. Пло­щадь земель, отведенных под эту культуру, должна была совпадать с первоначально определенной площадью вновь осваиваемых территорий в Северном Казахстане, Юж­ном Урале и Сибири. Интерес у Хрущева к возделыва­нию кукурузы обозначился задолго до посещения им в 1959 г. фермерского хозяйства Р. Гарста в американ­ском штате Айова. В СССР этот злак начали внедрять насильно, не слушая никаких объяснений. Пришлось потесниться не только проверенным кормовым культу­рам, но и зерновым. Результаты опыта засева кукурузы в Ленинградской области в 1955 г. ока­зались плачевны. На 20% засеянных площадей всходов не оказалось вовсе, на 24% — они были сильно изреженными, на 37,5% — в удовлетворительном состоянии, на 11,5% — в хорошем (с высотой растений более 1 м), а на 8% площадей всходы пришлось скосить на зеленую подкормку.

Повышение эффективности сельского хозяйства оста­валось одной из главных задач правительства. Этому должно было способствовать осуществление двух админист­ративных реформ. 26 февраля 1958 г. по докладу Хрущева на пленуме ЦК КПСС было принято постановление «О дальнейшем развитии колхозного строя и реоргани­зации машинно-тракторных станций». Суть нововведе­ния заключалась в том, что начиная с 1958 г. новые трактора, сельхозмашины и орудия свободно продава­лись колхозам за наличный расчет или с предоставлени­ем на эти цели кредита. Колхозы, которые при покупке техники в МТС не могли полностью рассчитаться за ее приобретение, получали рассрочку платежей до 2-3 лет, а в ряде случаев до 5 лет. На практике ликвидация МТС оказалась невыгодна для большинства колхозов, кото­рые были вынуждены истратить все свои финансовые ресурсы. В 1958-1961 гг. впервые за последние 30 лет в стране отмечалось сокращение парка сельскохозяйствен­ных машин. Находясь в пользовании колхозов, техника быстро выходила из строя, а необходимых ремонтно-тех-нических служб вовремя создать не удалось.

Другое начинание Хрущева касалось укрупнения кол­хозов, которое было предпринято еще в 1950 г. Данная мера должна была привести к образованию мощных кол­хозных союзов, способных решать самые большие зада­чи. К 1955 г. количество колхозов в стране сократилось до 83 тыс., к 1958 г. — до 78 тыс., а в 1960 г. — до 45 тыс. Несмотря на заверения правительства, что «современные укрупненные колхозы технически оснащены значительно лучше, чем прежде», а доходы колхозников «резко возросли», положение дел в сельском хозяйстве оставалось сложным. В конце 50-х гг. обозначилось за­медление темпов роста производимой продукции.