Лекция №8 Тема: «Международное таможенное право»

Понятие, субъекты, принципы, источники Международного таможенного права (здесь и далее в настоящей лекции – МТП)

МТП – система принципов и норм, регулирующие отношения между государствами и иными субъектами в таможенной сфере.

(Кафедра) МТП – отрасль международного публичного права.

Субъектами МТП являются:

1) Государства;

2) Международные межправительственные организации;

3) Нации и народы, выступающие за определение своей государственности;

4) Государственно подобные образования

5) Физические и юридические лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу (эти лица считаются субъектами МТП в ограниченном объеме)

Принципы МТП:

1) Содействие экономическому развитию государства и иных субъектам МТП;

2) Обеспеченье расширения международной торговли, использованию государствами преимуществ международного разделения труда;

3) Содействие преодолению экономического разрыва между развитыми и развивающимися государствами;

4) Обеспеченье широкого сотрудничества государств и иных субъектов в таможенной сфере;

5) Стремление к более высокому уровню гармонизации и унификации таможенных систем;

6) Всемерное совершенствование таможенного законодательства и таможенных технологий;

7) Расширение сотрудничества государств в борьбе с таможенными правонарушениями;

Источники МТП:

1) Международный договор

А) Универсальные договоры в таможенной сфере:

(Пример) Международная конвенция «Об упрощении и гармонизации таможенных процедур» 1973 года (в ред. 1999 года) – иное название Киотская конвенция (+ приложения). РФ не участвует в конвенции.

Б) Региональные

(Пример) Таможенный союз РФ, Белоруссии и Казахстана (Таможенный кодекс Таможенного союза)

В) Двусторонние

По объекту регулирования международные договоры в таможенной сфере можно разделить на две группы:

1) Договоры, которые целиком и полностью относятся к таможенной сфере (к примеру, Киотская конвенция 1973 года)

2) Договоры, которые частично касаются таможенных вопросов (к примеру, Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года)

2) Международный обычай

3) Обязательные решения международных организаций

Международные организации в таможенной сфере

I. Всемирная таможенная организация (175 государств, в том числе все государства СНГ)

Конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества от 15 декабря 1950 года (вступила в силу 4 ноября 1952 года)

Цели:

1) Всемерное развитие международного сотрудничества в таможенной сфере;

2) Обеспеченье более высокого уровня гармонизации и унификации таможенных систем;

3) Совершенствование таможенного законодательства и таможенных технологий;

4) Усиление борьбы с международными преступлениями таможенными средствами.

Высший орган этой организации – Совет. Сессии проводятся ежегодно (иногда и два раза в год). Всего за почти 60-летний период деятельности состоялось 112 сессий.

Каждая сессия избирает Председателя и 6 его заместителей, которые одновременно являются представителями шести регионов мира.

Рассматриваются важнейшие вопросы по стратегическим направлениям организации деятельности организации, проводятся выборы в высшие органы организации, а также назначаются лица на руководящие должности в секретариате организации.

Еще один орган - Политическая Комиссия. Состоит из представителей 22 государств (включая РФ).

Третий орган – Финансовый Комитет. Состоит из представителей 17 государств (включая РФ).

Постоянно действующий исполнительный орган – Секретариат (с HQ в Брюсселе, Бельгия).

Секретариат возглавляет Генеральный Секретарь, который избирается на сессии Советом сроком на 5 лет с возможность переизбрания на второй срок (два срока отработал Мишель Дане, Франция; его сменил представитель Японии – Мио Микурия, который занимал до этого должность заместителя Секретаря – он 9ый по счету Секретарь)

Официальный язык – английский и французский, но в работе комитетов может использоваться испанский и русский языки.

Эта организация координирует работу в рамках более 20 Конвенций и более 50 отдельных рекомендаций, а также некоторых других отдельных норм по таможенным вопросам.

Эта организация также осуществляет технические функции по разработке определения таможенной стоимости и правил происхождения товаров для Всемирной торговой организации.

II. Всемирная торговая координация

Занимается координацией международной торговли товарами, услугами, а также интеллектуальной собственностью.

Принципы:

1) Торговля без дискриминации;

2) Предсказуемый и расширяющийся доступ к рынкам;

3) Содействие справедливой конкуренции;

4) Защита экономического суверенитета с помощью таможенных пошлин;

5) Поощрение рыночных экономических реформ в государствах.

Функции:

1) Административная работа по многосторонним соглашениям;

2) Наблюдение за состоянием мировой торговли и консультации по вопросам управления этой торговли;

3) Выполнение роли форума для многосторонних торговых переговоров;

4) Обеспечение механизмов примирения при регулировании споров;

5) Сотрудничество с международными организациями по проблемам глобальной торговой политики.

Органы:

1) Конференции министров торговли государств-участников;

Проходит раз в два года;

2) Разные Советы и Комиссии;

3) Секретариат с HQ в Женеве.

Права государств-членов:

1) Обладание исчерпывающей информацией о международной торговле;

2) Возможность ознакомления иностранных партнеров с особенностями национальных интересов в международной торговле;

3) Возможность отстаивания национальных интересов в международной торговле;

4) Возможность влияния на формирование торгового климата в мире.

Обязанности государств-членов:

1) Регулировать внешнюю торговлю преимущественно экономическими методами;

2) Не превышать уровень таможенных пошлин, согласованных в ВТО;

3) Ограничивать применение нетарифных средств таможенного регулирования;

4) Не занижать цены на экспортные товары и не покупать товары по демпинговым ценам;

5) Регулярно информировать Всемирную торговую организацию о состоянии национальной экономики внешнеэкономической политики, внешней торговли, а также о льготах, предоставляемых другим государствам.