Лекция № 5 конституционные формы народовластия

? 1. Понятие и сущность народовластия; ? 2. Непосредственная демократия (понятие, юр. природа, ф-мы); ? 3. Представительная демократия,(ее юр. природа и ф-мы); ? 4. Особенности народовластия в РБ

ВЛАСТЬ (в зависимости от субъекта осуществления):

- государственная (осущ. зак., исп., суд. орг-ми);

- народовластие (принадлежность всей полноты власти народу).

Методы гос. власти: воспитание, поощрение, убеждение, принуждение. Власть осущ. гласно, открыто и все ее мероприятия должны носить публичный хар-р. Цель – обществ. благо (публ. интерес).

Понятие демократии сложилось еще в античном мире. После 17-18в. победы буржуазно-демокр. револ., демократия повсеместно входит в полит. практику крупн. промышл. держав (США, Фр., Велик.)

Принцип народовластия нашел отражение в ряде ст. Конст. РБ: ст 3 «Единств. источник гос. власти и носитель суверенитета в РБ - народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, через представительные и иные ор-ны в ф-ах и пределах, определенных Конст.»

Власть осуществляется:

1) частью народа, проживавшего на соответствующей территории;

2) избранными народом представителями;

3) народом в целом;

4) сформирован народными органами и производными от них органамими (депутат местн. советов базов. территор. уровня избир. членов в Сов. Республ.)

Власть народа (публичная власть) осущ. В 3 ф-мах:

1) Гос. власть (Суть: принятие актов, имеющ. гос.-обязат. силу, обеспечиваемых авторитетом, организационными мероприят. и принуждением со стороны гос-ва. В отличие от обществ. власти – распростран. на всех гр-н)

В РБ осуществ.: Президент, Правительство – Сов. Министров, Парламент – Нац. собран., Верх. Суд, Высш.Хоз.Суд, Конст.Суд, иные суды.

2) Обществ. власть (Суть: объединение отдел. групп гр-н, обществ. организаций и движений, религ. общин, семьи, труд. колл. при проведении совм. акций. Члены и участники обществ.формирований, совместных акций добровольно подчиняются коллективно установл. правилам, опир. на методы обществ. воздействия)

3) Смешанная общ-гос. власть (Суть: в виде орг-в местн. упр. и самоупр. Местное самоупр. – ф-ма народовластия, обеспеч. насел. возможность самостоят. и под свою ответственность решать вопр. мест. значения, т.е. управлять своими делами на соотв. территории. Она реализ. на собраниях, сходах гр-н по месту жит-ва либо на местных референдумах. Вопр. местного хар-ра могут решаться избран. представит. орг. местного самоупр. и должностными лицами местн. самоуправл.

НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ ДЕМОКРАТИЯ – форма непосредственного волеизъявления народа или каких-л. групп насел.; система форм и средств непосредственно осуществляется народом в стране принадлежащей ему власти.

Основа непосредственной демократии в РБ – Конст. РБ

ст.3 «Единственным источником гос. власти и носителем суверенитета в РБ явл. народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, через представительные и иные ор-ны в ф-ах и пределах, определенных Конст.»

Высшим непосредственным выражением власти народа явл. референдумы и свобод. выборы, кроме того ИНСТИТУТАМИТ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОРАТИИ явл.:

- народные обсуждения; - народ. инициативы; - собран. гр-н по месту работы или жит-ва.

В НАУКЕ КП принято делить ИНСТИТУТЫ НЕПОСРЕДСТВ. ДЕМОКРАТИИ на 2 гр.:

1. императивного характера (прин. народом решен. явл. окончат. и безоговорочными);

2. консультативного (выявл. с их помощью воля народа отраж. в решен. соотв. гос. ор-ов).

Важная форма народовластия – референдум (всенародный опрос, в кот. приним. участие все гр-не, имеющ. избир. право. Осн. цель осуществления народовластия в РБ – создание такого мех-ма, кот. обеспеч. бы норм. функционир. жизни об-ва и гос-ва. Ст.71 Конст. РБ закрепила, что для решен. важн. вопр. гос. и обществ. жизни могут пров. реф. Ранее вопр.реф. регул. з-он от 1991г. «О нар. голос. в РБ», утративший силу с введен. в 2000г. Избирательного кодекса.