Краткий конспект лекций

Конституционное право.

Ивашко Е.А.

Вопрос № 1.

Дайте определение понятия «конституционное право как отрасли права». Охарактеризуйте предмет, метод и источники конституционного права.

Конституционное право как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих правовой статус личности, основы конституционного строя и устройство государственной власти.

Предмет КП – это базовые основополагающие отношения, складывающиеся в сфере регулирования основ конституционного строя, правового положения личности, устройства государственной власти.

Метод КП – это совокупность приемов и способов правового воздействия на общественные отношения регулируемые нормами КП.

Виды методов:

1.дозволения- разрешение совершать определенные действия либо воздержаться от их совершения

2. обвязывания- предписание совершить определенные действия

3. запрета- предписание не совершать определенные действия

Источники КП – это форма закрепления внешнего выражения КП норм.

Источники КП:

1. Конституция РБ;

2. Решения принятые на референдуме;

3. Законы;

4. Кодексы;

5. Международные договора, Конвенции и Соглашения;

6. Декреты и Указы Президента;

7. Заключение Конституционного Суда;

И другие.

Вопрос № 2.

Дайте определение понятия «конституционно-правовая норма» и «институт конституционного права». Охарактеризуйте виды конституционно-правовых норм.

Конституционно-правовая норма – это установленные гос-ом общеобязательные правила поведения регулирующие общественные отношения.

Институт конституционного права – это совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих определенный круг однородных и взаимосвязанных отношений.

Виды конституционно-правовых норм:

1. По характеру обязательности содержащихся в них предписаний конституционно-правовые нормы подразделяются на:

− императивные − это нормы категоричные, не допускающие отступлений от предписанного ими правила

− диспозитивные − допускают регулирование отношений по соглашению сторон и устанавливают правило лишь на случай отсутствия соглашения

− альтернативные − допускают различные варианты поведения участников отношений в зависимости от конкретных условий

2. По функциональной направленности различают конституционно-правовые нормы:

− регулятивные − непосредственно направлены на регулирование общественных отношений, их большинство

− охранительные − представляют определенные запреты

3. По способу воздействия на субъекты права различают конституционно-правовые нормы:

− управомочивающие − определяют права субъектов действовать тем или иным образом

− обязывающие − возлагают на субъект обязанность совершить определенные действия

− запрещающие − содержат запреты на совершение предусмотренных в них действий

4. По характеру регулируемых общественных отношений выделяют конституционно-правовые нормы:

− материальные − предусматривают содержание правовой нормы

− процессуальные − определяют формы, порядок реализации материальных норм

5. По действию во времени нормы конституционного права делятся на:

− постоянные (неопределенный срок действия);

− временные (определенный срок действия);

− исключительные (действуют только в чрезвычайных условиях).

Вопрос № 3.

Дайте определения понятия «конституционно-правовые отношения». Охарактеризуйте субъекты и объекты конституционно-правовых отношений, юридические факты.

Конституционно-правовые отношения − это общественные отношения, участники которых юридически взаимосвязаны правами и обязанностями, установленными нормами конституционного права.

Субъекты конституционно-правовых отношений − это участники данных отношений, которые обладают правами и несут обязанности, предусмотренные нормами конституционного права.

Субъектами конституционно-правовых отношений в Республике Беларусь выступают:

1. народ Республики Беларусь;

2. государство − Республика Беларусь;

3. граждане Республики Беларусь, их группы и собрания;

4. иностранные граждане и лица без гражданства;

5. административно-территориальные и территориальные единицы;

6. государственные органы Республики Беларусь;

7. органы местного управления и самоуправления;

8. должностные лица;

9. депутаты представительных органов и их объединения;

10. общественные объединения граждан, политические партии;

11. трудовые коллективы и другие субъекты.

Объектом конституционно-правовых отношений выступают:

1. материальные блага (например, денежное вознаграждение депутата);

2. нематериальные блага (например, депутатская неприкосновенность);

3. действия (например, обращения граждан в государственные органы).

Юридический факт является основанием возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений. Юридические факты делятся на две группы:

а) события, т.е. не зависящие от воли людей (например, смерть депутата влечет возникновение правоотношений по поводу проведения дополнительных выборов);

б) действия, т.е. зависящие от воли людей (например, обращение иностранного гражданина с заявлением о приобретении белорусского гражданства).

Вопрос № 4.

Дайте определение понятия «Конституции», определите ее место в правовой системе государства. Охарактеризуйте функции Конституции.

Конституция – это совокупность правовых норм, которые являются основным законом общества и государства и имеют высшую юридическую силу. Конституция выражает волю народа и закрепляет в его интересах права и свободы человека и гражданина, а также основы конституционного строя, принципы правовой системы государства, организацию и деятельность государственных органов и взаимоотношения между государством и личностью.

Функции Конституции — это основные направления ее воздействия на социальную действительность, характеризующие ее предназначение в обществе и государстве. К числу основных функций Конституции относятся юридическая, политическая и идеологическая.

1. Юридическая функция заключается в том, что Конституция - это Основной Закон государства, она обладает высшей юридической силой и является базой для развития текущего законодательства, которое развивает и конкретизирует ее положения и должно ей соответствовать.

2. Политическая функция означает, что Конституция устанавливает основы организации и деятельности органов государственной власти, а также основы участия граждан в управлении делами общества и государства.

3. Экономическая функция означает, что конституция закрепляет формы собственности.

4. Социальная функция выражается в провозглашении государства социальным.

5. Духовно-идеологическая функция Конституции выражается в том, что конституция закрепляет те духовные ценности, на которых основывается государство.

Вопрос № 5.

Опишите структуру Конституции. Охарактеризуйте содержание действующей Конституции РБ.

Структура Конституции РБ:

Внутренняя структура Конституции Республики Беларусь характеризуется определенными особенностями. Она состоит из трех .частей: преамбула, основная часть и заключительные и переходные положения.

В преамбуле говорится:

— о цели принятия Конституции — утверждение прав и свобод каждого гражданина Республики Беларусь, обеспечение гражданского согласия, незыблемых устоев народовластия и правового государства;

— о принципах (основополагающих началах), на которых основывается Конституция, а именно: принцип ответственности народа Республики Беларусь за настоящее и будущее; принцип приверженности общечеловеческим ценностям, принцип неотъемлемости права на самоопределение.

Основная часть Конституции состоит из 8 разделов 8 глав, 140 статей.

Первый раздел посвящен основам конституционного строя. В нем закреплены конституционные характеристики белорусского государства: унитарное, демократическое, социальное, правовое; основные принципы конституционного строя: народный суверенитет, разделение и взаимодействие властей, верховенство права взаимная ответственность государства и личности, политический, идеологический плюрализм и др.

Второй раздел «Личность, общество, государство» закрепляет права, свободы и обязанности человека и гражданина, что означает особое к ним внимание (в прежних конституциях данная глава находилась в последней части).

Третий раздел «Избирательная система. Референдум» фиксирует основные положения избирательного права Республики Беларусь: принципы избирательного права Республики Беларусь; виды, инициаторов и порядок проведения референдума в Республике Беларусь.

Раздел четвертый «Президент, Парламент, Правительство, суд» посвящен статусу органов государственной власти. Следует отметить, что изложение глав в данном разделе построено, с одной стороны, в соответствии с принципом разделения властей, а с другой — с точки зрения реально занимаемого места в иерархии государственных органов.

Пятый раздел «Местное управление и самоуправление» закрепляет наиболее важные вопросы, связанные с организацией и деятельностью местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов.

Раздел шестой «Прокуратура. Комитет государственного контроля» посвящен статусу контрольно-надзорных органов государства.

Раздел седьмой «Финансово-кредитная система Республики Беларусь» содержит нормы, относящиеся к бюджетной системе, банковской системе Республики Беларусь.

Раздел восьмой «Действие Конституции Республики Беларусь и порядок ее изменения» определяет порядок действия Конституции и порядок внесения в нее изменений и дополнений.

Заключительные и переходные положения — им посвящен раздел девять Конституции Республики Беларусь. В этой части обычно решаются вопросы правопреемства и создания новых государственных органов. Следует отметить, что Конституция Республики Беларусь в редакции от 15 марта 1994 г. не содержала подобного раздела, а аналогичные нормы были закреплены в Законе от 15 марта 1994 г. № 2876-ХІІ «О порядке вступления в силу Конституции Республики Беларусь».

3) Главы (8):

1)Избирательная система

2)Референдум (народное голосование)

3)Президент РБ

4)Парламент – Национальное собрание

5)Правительство – Совет Министров РБ

6)Суд

7)Прокуратура

8)Комитет государственного контроля.

Вопрос № 6.

Дайте определение понятия «конституционный строй». Охарактеризуйте его элементы.

Конституционный строй – это определенный способ организации государства закрепленный в Конституции данного государства.

Конституционный строй – это способ организации государства при котором гарантируется соблюдение основных прав и свобод человека и государство действует в соответствии с Конституцией и принятыми в соответствии с ней законодательными актами.

Элементы конституционного строя:

1. Экономическая система– это организация экономической жизни страны кот характеризуется формами собственности, целями общественного производства, принципами распределения материального блага, регулированием экономических процессов с помощью законов и налогов;

2. Политическая система– это механизм осуществления власти основу которой составляют государственные органы, политические партии, по средствам кот народ участвует в управлении государственными делами;

3. Социальная система – которая выражает национальное классовое состояние общества, его социальную инфраструктуру. В социальном государстве должна быть развита система образования. Здравоохранения, жилищная политика, торговля;

4. Духовно-идеологическая система– включает в себя историко-культурные наследие, государственный язык, религиозные основы.

Вопрос № 7.

Дайте определение понятия «конституционное государство». Охарактеризуйте РБ как демократическое, социальное государство.

Конституционное государство – это государство в котором в полной мере обеспечено его подчинение праву, следовательно и Конституции как ядру правовой системы государства.

Демократическое государство- государство, в котором каждому члену общества гарантируется участие в управлении делами общества и государства, соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

РБ как демократическое государство:

1. Народ признан единственным источником власти;

2. Все равны перед законом;

3. Существует многопартийность;

4. Права и обязанности граждан неразрывны;

5. Существует институт референдума;

6. Гос органы власти избирается народом и ему под отчетность.

РБ как социальное государство – это государство, политика которого направлена на создание условий по обеспечению достойной жизни и свободного развития личности. В социальном государстве эффективно охраняется труд и здоровье людей, обеспечена поддержка семьи, детей, инвалидов, пожилых людей, а так же хорошо развита система социальных служб. Социальное государство принимает на себя обязательства, которые защищают каждого человека от экономических последствий, связанных с возрастом, инвалидностью, болезнью и т.д.

Признаки социального государства:

1.государство ответственно за существование общества

2.в нем индивид несет обязанности перед иными лицами и обществом в целом

3.это такое государство, которое помогает человеку, обеспечить его достойное существование.

Вопрос № 8.

Дайте определение понятия «унитарное государство». Охарактеризуйте РБ как правовое, унитарное государство.

Унитарное государство – это простое государство, имеющее единое территориальное пространство, где составные части территории не обладают политическим суверенитетом и во всем под отчетный центру.

Для унитарного государства характерно административно-территориальное устройство – это деление территории на части без предоставления им государственного суверенитета для наиболее эффективного решения социальных, культурных и иных задач и наличие административно-территориальных единиц.

Виды административно-территориальных единиц:

1. Области и город Минск

2. Районы

3. Города (областного подчинения, районного подчинения)

4. Районы в городах

5. Поселки (городские, рабочие, курортные)

6. Сельские советы (деревни).

Правовое государство – это государство, которое по своей организации и деятельности подчиняется праву и главной целью которого является обеспечение прав и свобод человека

Правовое государство – это система правовых и политических институтов, которые обеспечивают народный суверенитет на основе верховенства права.

Признаки правового государства:

1. Господство права как цель государственной политики;

2. Разделение властей;

3. Законность;

4. Взаимная ответственность государству и личностям;

5. Наличие контроля за соблюдения прав и свобод человека.

6. Признание прав и свобод человека

Вопрос № 9.

Дайте определение понятия «суверенитет государства». Охарактеризуйте РБ как суверенное, светское государство.

Суверенитет государства – это свойство государства самостоятельно и независимо от других государств осуществлять свои функции на своей территории и с другими государствами.

Суверенитет проявляется в 3 формах:

1. НАРОДНЫЙ – т.е. народ является единственным источником власти

2. НАЦИОНАЛЬНЫЙ – проявляется в праве нации определять характер своего бытия, решать внутренние вопросы, и вопросы с другими нациями.

3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ – это способность государства органов самостоятельно осуществить свои функции как на своей территории так и с другими государствами.

Суверенитет РБ проявляется:

1. РБ облает верховенством и полнотой власти на все территории государства;

2. РБ самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику;

3. РБ защищает свою независимость и территориальную целостность.

4. Имеет свою денежно-кредитную систему

5. Наличие государственной символики

6. Наличие вооруженных сил

7. Наличие гражданства

8. Наличие системы права и т.д.

Светское государство- это государство, в котором церковь отделена от государства, не существует государственной религии и не одно из религиозных вероучений не признается обязательным.

РБ- светское государство, т.к.

1.религия и вероисповедание равны перед законом

2.идеология религиозных организаций не может устанавливаться в качестве обязательной

3. государство не возлагает на религиозные организации выполнение каких-либо государственных функций и не вмешивается в деятельность религиозных организаций

4.национальная система образования в РБ не преследует цели формирования того или иного отношения к религии

Вопрос № 10.

Дайте определение понятия «политическая партия» . Опишите цели, которые преследует политическая партия в своей деятельности. Охарактеризуйте порядок ее создания. Раскройте категории лиц, которые не могут быть членами политической партии.

Политической партией является добровольное общественное объединение, преследующее политические цели содействующее выявлению и выражению политической воли граждан и участвующее в выборах. Союзом (ассоциацией) политических партий является добровольное объединение политических партий, создаваемое на основе учредительного договора между ними для координации их уставной деятельности, представления и защиты общих законных интересов. Политические партии, союзы являются некоммерческими организациями. Идеология политических партий не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан.

В качестве учредителей политической партии имеют право выступать граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет и обладающие избирательным правом. Для создания и деятельности политической партии необходимо не менее 1000 учредителей (членов) от большинства областей Республики Беларусь и города Минска.

Учредители политической партии созывают учредительный съезд, на котором принимают решение о создании политической партии, утверждают ее название и устав, принимают программу и избирают органы политической партии. Учредители союза созывают учредительный съезд, или конференцию, или иное учредительное собрание, на котором принимают решение о создании союза, утверждают его название и устав, избирают органы союза и заключают учредительный договор.

В названии политической партии не допускается использование:

— слов «Республика Беларусь», «Беларусь», «национальный» и «народный», если иное не определено Президентом Республики Беларусь;

— официальных названий (как полных, так и сокращенных) иностранных государств либо ранее существовавших государств;

— имени гражданина − при отсутствии заявления такого гражданина (в случае его смерти − заявления его наследников) о даче согласия на использование в названии политической партии, союза имени этого гражданина;

— указания на превосходство какой-либо расы, национальности, религии или социальной группы.

Политические партии имеют фиксированное членство. Членами политических партий могут быть только дееспособные граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет. Гражданин Республики Беларусь может быть членом только одной политической партии.

Не могут быть членами политических партий:

— судьи;

— прокурорские работники;

— сотрудники органов внутренних дел;

— сотрудники Комитета государственного контроля Республики Беларусь;

— сотрудники органов безопасности;

— военнослужащие.

Государственная регистрация политической партии осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь.

Политические партии преследуют цели борьбы за власть или участия в ней. Они достигают своих целей и задач посредством разработки и пропаганды политических программ, обращений и заявлений; проведения съездов, конференций и иных собраний; участия в выборах; активизации участия граждан в управлении государственными и общественными делами, в формировании представительных органов и др.

Ликвидация политической партии осуществляется:

1) по решению высшего органа политической партии, союза;

2) по решению Верховного Суда Республики Беларусь в случаях:

— совершения политической партией, союзом действий, направленных на насильственное изменение конституционного строя либо пропаганду войны, социальной, национальной, религиозной и расовой вражды;

— нарушения политической партией, союзом законодательства и (или) их учредительных документов в течение одного года после вынесения письменного предупреждения;

— если при государственной регистрации политической партии, союза со стороны их учредителей были допущены нарушения Закона и (или) иных актов законодательства, носящие неустранимый характер;

— если численность политической партии не соответствует требованиям Закона;

— не устранения нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности политической партии, союза, в срок, установленный решением Верховного Суда Республики Беларусь;

— за однократное нарушение законодательства о массовых мероприятиях в случаях, предусмотренных законодательными актами;

— за получение политической партией, ее организационной структурой, союзом иностранной безвозмездной помощи.

Заявление о ликвидации политической партии, союза подается в Верховный Суд Республики Беларусь Министерством юстиции или Прокуратурой Республики Беларусь.

Вопрос № 11.

Дайте определение понятия «общественное объединение ( организация)» в РБ. Охарактеризуйте виды общественных организаций. Опишите их главное отличие от политических партий.

Общественным объединением является добровольное объединение граждан, объединившихся на основе общности интересов для совместной реализации гражданских: социальных, культурных и иных прав.

Общественные объединения являются некоммерческими организациями. Все общественные объединения могут создаваться для реализации целей, которые не противоречат Конституции Республики Беларусь. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя либо ведущих пропаганду войны, социальной, национальной, религиозной и расовой вражды.

На территории Республики Беларусь создаются и действуют общественные объединения:

— международные — их деятельность распространяете на территорию Республики Беларусь (одной или нескольких административно-территориальных единиц Республики Беларусь — АТЕ) и территорию одного или нескольких иностранных государств;

— республиканские — их деятельность распространяете на всю территорию Республики Беларусь;

— местные — их деятельность распространяется на территорию одной или нескольких АТЕ Республики Беларусь,

Общественные объединения создаются по инициативе граждан, достигших возраста 18 лет. Граждане, достигшие 16 лет, могут создавать молодежные и детские общественные объединения. Членами общественных объединений' могут быть граждане, достигшие 16 лет. Вместе с тем, в случаях, предусмотренных уставом общественного объединения, его членами могут быть граждане, не достигшие 16 лет, при условии, что они имеют соответствующее письменное согласие своих законных представителей.

Молодежным признается общественное объединение граждан в возрасте до 31 года (не менее 2/3 от общего числа членов), которое выражает их специфические интересы, и уставная деятельность которого направлена на обеспечение их социального становления и всестороннего развития.

Детским признается общественное объединение граждан в возрасте до 18 лет (не менее 2/3 от общего числа членов), которое выражает их специфические интересы, и уставная деятельность которого направлена на обеспечение их социального становления и всестороннего развития.

Для создания и деятельности в Республике Беларусь общественного объединения необходимо:

− для международного общественного объединения − не менее 10 учредителей (членов) от Республики Беларусь и не менее чем по 3 учредителя (члена) от одного или нескольких иностранных государств, а также наличие на территории этих государств организационных структур этого общественного объединения;

− для республиканского общественного объединения − не менее, чем по 10 учредителей (членов) от большинства областей Республики Беларусь и города Минска;

− для местного общественного объединения − не менее десяти учредителей (членов) от большинства АТЕ территории, на которую будет распространяться деятельность этого общественного объединения.

Государственная регистрация международных и республиканских общественных объединений, союзов осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь, местных общественных объединений, союзов − управлениями юстиции областного, Минского городского исполнительного комитета.

Вопрос № 12.

Дайте определение понятия «конституционно-правовой статус личности». Охарактеризуйте его элементы. Классифицируйте основные права и свободы граждан РБ.

Конституционно-правовой статус личности – это конституционно правовой институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса личности, отражают наиболее существенные основополагающие начала и определяют положение человека в государстве.

Элементы конституционно-правового статуса личности:

1. Права, свободы, обязанности как ядро правового статуса.

2. Гражданство – т.е. правовая связь человека с государством.

3. Правоспособность и дееспособность.

4. Гарантии правового положения личности.

5. Конституционные принципы правового статуса.

Конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности.

Всем правам и свободам присущи определенные особенности:

1. Имеют повышенную значимость для общества.

2. Составляет ядро для других прав.

3. Обеспечивается повышенной правовой защитой.

4. Выражают отношения между государством и человеком.

5. Существует постоянно.

6. Их содержание и объем одинаковы для всех.

7. Их осуществление не должно нарушать права и свободы.

8. И др.

Вопрос № 13.

Дайте определение понятия «конституционные права». Проанализируйте личные и политические права и свободы граждан РБ.

Конституционны права – это мере возможного поведения субъектов правоотношений.

Личные права:

1. Право на жизнь ( ст.24)

2. Право на свободу, неприкосновенность и достоинство личности ст.25

3. Призумпция невиновности ( ст.26,27 )

4. Неприкосновенность к частной жизни ( ст.28 )

5. Неприкосновенность жилища ( ст. 29 )

6. Право свободно передвигаться на территории РБ и выбирать место жительства ( ст.30 )

7. Свобода совести ( ст.31 )

8. Свобода мнения и убеждения ( ст.33 )

9. Право на национальную принадлежность и пользование родным языком ( ст.50 )

10. Право на судебную защиту ( ст.60 )

11. Право на юр. помощь ( ст.62 )

12. Право на защиту международных организаций ( ст.61 )

Политические права граждан:

1. Право на управление делами общества и государства ( ст.37 )

2. Право избирать и быть избранным ( ст.38 )

3. Право на обращение в гос. органы ( ст.40)

4. Право на свободу объединений ( ст.36 )

5. Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций ( ст.35 )

6. Право на получение хранение и распространение информации ( ст.34 )

7. Право на равный доступ к любым должностям в гос. аппарате ( ст.39)

Вопрос № 14.

Дайте определение понятия «конституционные свободы». Проанализируйте социально-экономические и культурные права и свободы граждан.

Конституционная свобода призвана подчеркнуть более широкие возможности индивида, призвана ограничить его от вмешательства государства в его внутренний мир.

Социально-экономические права в области культуры:

1. Право на труд ( ст.41)

2. Право на справедливое вознаграждение по результатам труда ( ст.42 )

3. Право на отдых ( ст.43 )

4. Право собственности ( ст. 44 )

5. Право на жилище ( ст.48 )

6. Право на здравоохранение ( ст.45 )

7. Право на благоприятную окружающую среду ( ст.46 )

8. Право на образование ( ст.49)

9. Право на социальное обеспечение ( ст.47 )

10)Право на участие в культурной жизни ( ст.51 )

Вопрос № 15.

Дайте определение понятия «обязанности человека и гражданина». Проанализируйте конституционные обязанности человека и гражданина.

Наряду с правами и свободам Основной Закон Республики Беларусь устанавливает также основные обязанности граждан (обязанность — мера должного поведения. Конституция Республики Беларусь закрепляет обязанностей личности:

1) обязанность соблюдать Конституцию, законы и уважать национальные традиции (ст.52 Конституции Республики Беларусь);

2) обязанность уважать достоинство, права и свободы других лиц (ст.53 Конституции Республики Беларусь);

3) обязанность принимать участие в финансировании государственных расходов путем уплаты государственных налогов, пошлин и иных платежей (ст.56 Конституции Республики Беларусь);

4) обязанность защищать Республику Беларусь (ст.57 Конституции Республики Беларусь);

5) обязанность охранять природу (ст.55 Конституции Республики Беларусь);

6) обязанность беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности (ст.54 Конституции Республики Беларусь).

Гарантии прав, свобод и обязанностей граждан — это условия и средства, которые обеспечивают их осуществление. Имеется два уровня конституционных гарантий прав, свобод и обязанностей.

Первый уровень — это гарантийный механизм, заложенный в тех статьях Конституции, которые провозглашают сами права и свободы граждан.

Второй уровень − это специальные конституционные гарантии прав, свобод и обязанностей граждан. В качестве таковых выступают положения, закрепленные в ст.ст.58 − 62 Конституции Республики Беларусь. В частности, подчеркивается, что никто не может быть принужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, ее законами, либо к отказу от своих прав. Государство обязуется принимать все доступные ему меры для создания внутреннего и международного правопорядка, необходимого для полного осуществления прав и свобод граждан в Республике Беларусь.

Важной гарантией выступает норма, согласно которой государственные органы, должностные лица и иные лица, которым доверено исполнение государственных функций, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осуществления и защиты прав и свобод личности. Эти органы и лица несут ответственность за действия, которые нарушают права и свободы граждан (ст.60 Конституции Республики Беларусь).

С целью обеспечения государственной защиты прав и свобод человека и гражданина Конституция предусматривает систему гарантий, включающую многообразные способы и формы осуществления этой задачи:

1. Государственная гарантированность прав и свобод человека и гражданина возможна только в условиях демократического правового государства. Ст.1 Конституции Республики Беларусь признает его таковым.

2. Важной государственной гарантией является признание прав и свобод человека непосредственно действующими.

3. Признается приоритет прав и свобод человека и гражданина.

4. Гарантом прав и свобод человека и гражданина является Президент Республики Беларусь.

Наряду с общими государственными гарантиями прав свобод человека и гражданина следует выделить специфические юридические гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина:

1. Важнейшей юридической гарантией прав и свобод является судебная защита (путем конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства):

2. Широко используются административно-правовые способы защиты прав и свобод граждан (обращения в государственные органы).

3. Юридической гарантией является охрана законом лиц; потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

4. Предусмотрено возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием, органов государственной власти или их должностных лиц).

5. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, в случаях, предусмотренных законом, она оказывается бесплатно.

В настоящее время принято различать 2 основных способа защиты прав и свобод:

− внутригосударственный;

− международно-правовой.

Если чьи-либо права нарушены, то лицо сначала обращается к возможностям, предоставляемым самим государством, прежде чем обратиться за защитой в международные инстанции.