Источники псо Международные источники

ч. 4 ст. 15 Конституции + Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ».

1. Общепризнанные принципы МП – это основополагающие императивные нормы, т.е. юридически обязательные правила поведения, принимаемые и признаваемые всем международным сообществом государств, отклонение от которых недопустимо. Основным источником таких норм и принципов считается Устав ООН.

2. Общепризнанные нормы мп -

3. Международные договоры:

1) акты, обязательные для исполнения государствами-участниками международной организаций, без ратификации;

2) акты, обязательные для исполнения после совершения компетентным государственным органом установленных национальным законодательством действий (подписания, ратификации и т.п.);

• Международный пакт ООН об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.,

• Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г.,

• Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952 г.)

Одна из редких конвенций, где конкретно указаны размеры выплат – исчисляются из з/п типичного получателя: мужчина с женой и 2 детьми, либо мужчина с женой, беременная женщина и т.д.) => конвенция лежит в основе Европейского кодекса социального обеспечения. В РФ не ратифицирована;

• Конвенция МОТ № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики» (1962);

• Конвенция МОТ № 157 «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» (1982);

• Конвенция МОТ № 168 «О содействии занятости и защите от безработицы» (1988).

• Европейская социальная хартия (Пересмотренная) 1996 г.

• Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

3) акты, не подлежащие ратификации и не обязательные для исполнения => декларации ООН и рекомендации МОТ:

• Всеобщая декларация прав человека 1948 г.,

• Декларация социального прогресса и развития 1969 г.

Направления м/н сотрудничества:

а) гармонизация min норм ПСО => Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952 г.) (см. выше).

б) координация:

• запрет дискриминации по принципу национальности

• устранение коллизий правовых норм: а) к лицам, работающим по ТД применяются нормы страны места работы: б) к самозанятым – lex laboris либо право место проживания; в) к госслужащим – право гос-ва, где они работают; г) работники транспорта – право места регистрации ТС.

• суммирование действия трудового стажа в разных странах => Конвенция МОТ 157 «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» (1982);

• установление условий получения выплат в тех случаях, когда право на них приобретено в другой стране;

• взаиморасчёты при переезде из одной страны в другую.

2 принципа:

1) пропорциональный (экспорт пенсии) => каждая сторона отвечает только на тот период стажа, который получен на её территории (у РФ договоры с Испанией, Украиной, Болгарией, Латвией, Эстонией).

2) территориальный (передача обязательств) => лицо получает пенсию на территории нового места жительства, с учётом времени отработанного на прежнем месте жительства (соглашение СНГ 1992).

Европейская социальная хартия (ЕСХ)

Принята Советом Европы в 1961 году.

Пересмотрена в 1996 году.

Какие обязательства приняла на себя РФ:

ст. 11 – право на охрану здоровья: не просто нужно законодательство про уровень жизни => статистические данные, уровень смертности, размер пенсии, кол-во работников на каждого больного, доступность медицинской помощи.

п. 1 ст. 12 – право на СО => создать и поддерживать систему социального обеспечения. Должна охватывать все традиционные социальные риски, коллективное финансирование, в виде страховых взносов или бюджета. Система должна охватывать значительную долю населения. Размер пособий должен составлять значительную долю от прежнего дохода и ни при каких обстоятельствах не д.б. ниже порога бедности (50% от среднего эквивалентного уровня доходов, установленного евростатом).

В пункте 3 – есть ссылка на то ,что уровень обеспечения должен соответствовать европейскому кодексу, но этот пункт не ратифицирован.

ст. 14 – право на социальное обслуживания;

ст. 15 - п. 1 и п. 2 – право нетрудоспособных лиц на социальную интеграцию (в первую очередь инвалидов) и на участие в общественной жизни;

ст. 16 – право семьи на социальную, юридическую и экономическую защиту;

ст. 17 – право детей и молодежи на социальную, юридическую и экономическую защиту;

ст. 27 – право работников с семейными обязанностями на равные возможности и равное обращение.