Социальная поддержка населения

Здесь важен ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в …» => Закон о монетизации льгот:

1) заменил термины «льготы» и «меры социальный защиты» на «социальную поддержку»

2) разграничил кометенцию РФ и субъектов РФ:

к ведению РФ - социальную поддержку инвалидов и ветеранов ВОВ, узников концлагерей и т.д.

к ведению субъектов - труженики труда, ветераны тыла и т.д.

3) предоставил право выбора некоторым категориям: сохранить льготы по проезду на транспорте, лекарствам и т.д. либо получить денежную выплату.

Виды социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная выплата (ЕДВ);

2) иные денежные выплаты (на оплату телефона);

3) полное или частичное освобождение от оплаты коммунальных услуг (например, в Москве 50%);

4) набор социальных услу (прав на бесплатный проезд на транспорте).

ЕДВ

Раньше была система система социальной защиты ветеранов, теперь система социальной поддержки.

Право на ЕДВ предусмотрено за:

1) ветеранами => см. ФЗ «О ветеранах»;

2) инвалидами => см. ФЗ «О социальной защите инвалидов».

Социальная помощь

ФЗ «О государственной социальной помощи» 1999

ФЗ «О прожиточном минимуме» 1997

ФЗ «О потребительской корзине по РФ в целом» 2012

Государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем ФЗ, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (ст. 1 ФЗ).

Социальный риск: нуждаемость – состояние, когда индивидуальный или среднедушевой доход ФЛ и членов его семьи ниже прожиточного минимума.

Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы (ФЗ «О прожиточном минимуме» 1997 год). Устанавливается Постановление Правительства РФ – пересматривается ежеквартально (рассчитывается для детей, трудоспособного неселения, пенсионеров).

Потребительская корзина – натуральная оценка: продовольственные товары + непродовольственные товары и услуги. Пересматривает не реже 1 раза в 5 лет. Устанавливает ФЗ. C 2012 новый ФЗ «О потребительской корзине по РФ в целом» 2012 => новая корзина (меньше хлеба, больше на услуги, не конкретизируется услуги, просто 50% на услуги, а раньше был 5% на культурные услуги, 18% на жилью и т.д.).

Цель:

Поддержание малоимущих, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума.

!!! Отличие от обслуживания в том, что в социального обслуживания в том, что там риском является наступление трудной жизненной ситуации (ситуацию нарушения жизнидеятельности в результате инвалидности, старости, сиротства и т.д.)

Виды социальной помощи:

1) оказание социальных услуг;

2) доплата к пенсии;

3) субсидии.

1. Предоставление социальных услуг

Набор социальных услуг (ст. 6.2 ФЗ)

1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

2) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний;

3) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Кому предоставляется (ст. 6.1 ФЗ):

1) инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, блокадники и т.д.

2) инвалиды, дети-инвалиды.