4.Конституция России 1918, 1937, 1978 гг, условия принятия, особенности содержания.

6. Юридические свойства Кции. Порядок принятия и пересмотр Кции рф.

Юридические свойства современной Конституции представляют собой определённого рода признаки, позволяющие отличать последнюю от актов действующего российского законодательства. К основополагающим юридическим конституционным свойствам относятся следующие весьма важные понятия:

- учредительный характер Конституции, который проявляется в том, что правовые нормы последней позволяют достаточно надёжно закрепить основы общественно-государственного устройства, а также устанавливают наиважнейшие государственные институты, посредством которых собственно и происходит реализация государственной власти, а также принципы их создания и деятельности. Кроме того, нормы конституционного характера позволяют установить порядок создания всех основных функционирующих в государстве правовых норм.

- легитимность Конституции - последняя принимается всем народом или же от имени народа, которому собственно и принадлежит вся полнота государственной власти;

- верховенство Конституции, что означает её исключительное и приоритетное положение в существующей системе нормативно-правовых актов, имеющих действие на территории всего государства. Непосредственное верховенство Конституции обеспечивается посредством особенного порядка её принятия и изменения, а помимо этого и приданием конституционным нормам наивысшей юридической силы и усиленной защитой конституционных предписаний;

- стабильность Конституции позволяет обеспечивать основополагающее условие законности, а также стабильность и непоколебимость всей существующей правовой системы и принципов государственной власти и, кроме того, внесения некой определенности отношений между конкретной личностью и непосредственно государством. Гарантией стабильности служит достаточно жёсткий порядок пересмотра, обсуждения, внесения конституционных поправок и особенно их принятие;

- прямое действие Конституции, проявляющееся в непосредственном действии её норм, т.е. для их реализации не требуется (в обязательном смысле) принятия каких-либо дополнительных, конкретизирующих определённые положения специализированных отраслевых правовых норм. Многие конституционные нормы по причине их весьма высокого уровня обобщенности характера правового регулирования требуют проведения некоторой дополнительного характера регламентации, посредством принятия нормативно-правовых актов действующего законодательства;

- реальность Конституции заключается в надлежащем соответствии конституционных предписаний, складывающимся и происходящим в современной действительности конкретным общественно-государственным отношениям. Таким образом, конституционное законодательство должно целиком и полностью отражать достигнутую социумом степень развития общественных отношений в политическом, экономическом, социальном секторах, в противоположном случае конституционное законодательство будет носить исключительно фиктивный и декоративный характер;

- юридический базис для действующего законодательства - данное свойство Основного Закона проявляется исключительно в том, что его нормы должны служить неким отправным пунктом для функционирования всех существующих отраслей современного российского права;

- программный характер конституции это положение проявляется в том, что сформулированные в конституционном законодательстве правовые нормативные принципы, а также цели некоторым образом способствуют определению основополагающих направлений задач и целей для дальнейшего прогрессивного развития государства и общества, во времени и пространстве.

Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации

и принятия конституционных поправок

В соответствии со ст. 134 Конституции Российской Федера-

ции предложения о поправках и пересмотре положений Конститу-

ции могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Феде-

рации, Государственная Дума, Правительство Российской Федера-

ции, законодательные (представительные) органы субъектов Феде-

рации, а также группа численностью не менее одной пятой членов

Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. При

этом следует иметь в виду, что главы I, II и IХ: «Основы конститу-

ционного строя», «Права и свободы человека и гражданина», «Кон-

ституционные поправки и пересмотр Конституции» не могут быть

пересмотрены Федеральным Собранием.

В случае, если предложения о пересмотре статей перечис-

ленных глав будет поддержано тремя пятыми голосов от общего

числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной

Думы, то созывается Конституционное собрание, порядок обра-

зования которого определяется федеральным конституционным

законом, который еще не принят. Конституционное собрание

либо подтверждает незыблемость данной Конституции, либо

разрабатывает проект новой Конституции (ст. 135).

Поправки в соответствии со ст. 136 допускаются только к

главам III–VIII. Они принимаются в порядке, предусмотренном

для принятия федерального конституционного закона, т.е. тре-

буют одобрения не менее трех четвертей голосов от общего чис-

ла членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от

общего числа депутатов Государственной Думы.

Закон Российской Федерации о поправке к Конституции

Российской Федерации не позднее пяти дней со дня его приня-

тия направляется Председателем Совета Федерации в законода-

тельные (представительные) органы субъектов Российской Фе-

дерации для рассмотрения, которые обязаны рассмотреть закон в

срок не позднее одного года со дня его принятия.

Законодательный (представительный) орган субъекта Рос-

сийской Федерации в течение семи дней со дня принятия поста-

новления Совета Федерации об установлении рассмотрения за-

кона Российской Федерации о поправке к Конституции Россий-

ской Федерации вправе обжаловать указанное постановление в

Верховный суд Российской Федерации.

В случае подачи жалобы закон Российской Федерации о

поправке к Конституции не направляется Председателем Совета

Федерации Президенту Российской Федерации для подписания

и официального опубликования до вступления в законную силу

решения Верховного суда Российской Федерации.

Одобренный законодательными (представительными) ор-

ганами не менее чем двух третей субъектов Федерации закон

Российской Федерации о поправке к Конституции Российской

Федерации в течение семи дней со дня установления результатов

его рассмотрения направляется Председателем Совета Федера-

ции Президенту Российской Федерации.

Президент Российской Федерации в срок не позднее четыр-

надцати дней со дня получения закона подписывает и обнародует его.

Закон Российской Федерации о поправке к Конституции

Российской Федерации вступает в силу со дня его официального

опубликования, если самим законом не установлена иная дата

вступления его в силу. При изменении наименования субъекта

Федерации новое наименование подлежит включению в ст. 65

Конституции Российской Федерации Указом Президента Рос-

сийской Федерации .