6. Наполеон и его политика в области печати.

Наполеон оказал решающее влияние на развитие французской журналистики. Родился на острове Корсика в небогатой аристократической семье. Наполеон стал профессиональным военным. В годы Французской революции выдвинулся как талантливый полководец, прошел путь от поручика до генерала. 9 ноября 1799 г. Наполеон совершил государственный переворот и провозгласил себя первым полководцем Франции. По его инициативе были проведены важные реформы, например, принят Гражданский кодекс, который действует и сегодня. Спустя 4 года Наполеон объявил себя императором. После поражения в 1814 году был сослан на средиземноморский остров Эльба, но вскоре бежал оттуда и захватил Париж. 22 июня 1815 года в битве при Ватерлоо потерпел окончательное поражение. Последние годы своей жизни провел на острове Св. Елены.

«Если я распущу печать, то не продержусь у власти и трех месяцев».

«Четыре газеты смогут принести врагу больше зла, чем стотысячная армия».

Наполеон проводил репрессивную политику в области печати, на которую смотрел как на неизбежное зло.

Что сделал Наполеон в области прессы?

Законы

• Первый закон – 21 июля 1792 г. – гласит, что «все журналисты – поджигатели и памфлетисты – должны быть преследуемы».

• Второй закон (18 августа 1792 г.) собственно вовсе не есть закон о печати, хотя его впоследствии и счел таковым наполеоновский сенат: согласно этому закону, в распоряжение министра внутренних дел отпущена была сумма (100 тысяч франков) на печатание и распространение сведений, способных «просветить умы» и опровергать клевету «врагов отечества».

• Третий закон, изданный Конвентом 29 марта 1793 г., повелевает наказывать смертью всякий призыв к насилиям, если этот призыв породит преступление, и шестилетней тюрьмой, если за призывом не последует самое преступление.

• Четвертый «закон» имеет частное значение – это декрет, отменяющий некоторые постановления департаментских властей (департамента Луарэ, муниципалитета Марселя, департамента Устьев Роны), «нарушающие свободу прессы».

• Наконец, последний закон, относящийся к печати и созданный первой Французской республикой, издан был в 1797 г. – это закон 27 жерминаля IV г. Собственно, этот закон относится вообще «к охранению общественной и личной безопасности от всякого преступления, направленного против нее».

• был издан еще один закон – 28 жерминаля, согласно которому ни один печатный листок, ни одна брошюра, книга, газета и т.д. не могут выйти в свет, если на них нет имен: 1) автора, 2) типографщика. За нарушение этого постановления виновные подвергаются в первый раз шестимесячному, а во второй раз – двухлетнему тюремному заключению. В случае преступности содержания, если автор неизвестен, привлекаются (и арестуются): продающие, разносящие, расклеивающие инкриминированное печатное произведение, и они обязаны указать типографщика и автора, после чего автор наказуется согласно закону 27 жерминаля (т.е. смертью или каторгой). Если же нельзя будет добраться до автора, то «разносчики, продавцы, расклеивающие» преступное произведение, равно как и типографщики, подвергаются в первый раз двухлетнему заключению, во второй раз – ссылке на каторгу.

• Первым делом нового самодержавного (фактически, если еще пока не юридически) властителя Франции было закрытие 60 газет из 73 существовавших. Постановлением 27 нивоза VIII г. генерал Бонапарт уничтожил все парижские политические газеты, кроме тринадцати. Но «спустя несколько лет правительство признало в принципе, что исключительное право публиковать периодические издания не может быть предоставлено частным лицам и что государство должно требовать деньги за привилегию», т.е. за то. Тогда-то Фуше и постановил, что правительство имеет право требовать в пользу казны 2/12 части дохода; одновременно в каждую редакцию более распространенных газет было назначено по одному редактору-цензору, который должен был получать жалованье из средств газеты тоже в размере 2/12 доходов газеты. Оба распоряжения Фуше не были обнародованы (хотя и неукоснительно осуществлялись), так что, когда Наполеон в 1810 г. задумал новые меры к угнетению печати, то в докладе, представленном ему, указывалось, что единственным опубликованным актом, касающимся прессы, за все его правление является декрет 27 нивоза, изданный еще, когда он был консулом.

1) Консульский указ о газетах. Газеты – «оружие в руках врагов Республики». Закрывает 60 изданий, оставляет 13 газет, которые подлежат строгому контролю фактически предварительной цензуры. Министр полиции Фуше следит за прессой, редакторами газет, предоставляет доклады и провинциальной печати. Запрет создания новых газет.

2) Le Moniteur Universal - официальная государственная газета, на ее страницах стали публиковаться указы и статьи Наполеона, сводки о военных действиях, полемические статьи против Англии; «душа и сердце правительства».

3) Вертикальная система управления прессой из единого центра.

4) В штат каждой газеты был введен цензор.

5) Декрет от 1809 года запрещал посылать провинциальным газетам писать какие бы то ни было статьи по политическим вопросам, за исключением перепечаток из правительственного официоза.

6) Для всех газет устанавливался единый налог в размере 1/6 дохода.

7) Декретами 1811 года закрылись все парижские газеты, кроме четырех – Le Moniteur Universal, Journal de l’Empire, Journal de Paris, La Gazette de France. Эти газеты стали собственностью государства.

8) Во время военных походов издавал газеты, листовки, бюллетени и т.д.Ввёл ПРОПАГАНДУ!

9) В завоеванных странах издавал собственные газеты

10) Авторитарная концепция печати. Пресса – орудие власти, элемент пропаганды.

11) После Эльбы изменил свой взгляд на печать – печать должна быть свободная.