Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
1-75.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
943.21 Кб
Скачать

59. Поняття самостійності місцевих бюджетів

Система місцевих бюджетів – сукупність самостійних місцевих бюджетів, які не включаються до складу державного бюджету і один до одного.

Конституція України не визначила характеру республіканського бюджету Автономної Республіки Крим, обласних та районних бюджетів. Але їх, безумовно, слід вважати місцевими, оскільки у правовій унітарній державі може бути лише один державний бюджет – бюджет центрального уряду.

Місцевий бюджет може розглядатися в трьох аспектах:

• по-перше, це правовий акт, згідно з яким виконавчі органи влади отримують легітимне право на розпорядження певними фондами грошових ресурсів;

• по-друге, це план (кошторис) видатків і доходів відповідного місцевого органу влади чи самоврядування;

• по-третє, це економічна категорія, оскільки бюджет є закономірним економічним атрибутом будь-якої самостійної територіальної одиниці, наділеної відповідним правовим статусом.

В Україні існує система так званих зведених бюджетів. Вони використовуються в процесі бюджетного планування та бюджетного регулювання.

До місцевих зведених бюджетів в Україні відносять:

• бюджет Автономної Республіки Крим;

• бюджет області;

• бюджет міста з районним поділом;

• бюджет району.

Бюджет Автономної Республіки Крим об'єднує республіканський бюджет автономії та бюджети районів і міст республіканського підпорядкування цієї автономії.

Бюджет області складається з обласного бюджету та бюджетів районів і міст обласного підпорядкування.

Бюджет району об'єднує районний бюджет, бюджети міст районного підпорядкування, бюджети селищних і сільських рад.

Бюджет міста з районним поділом об'єднує міський бюджет та бюджети районів у місті.

Зведений (консолідований) бюджет України – це сукупність усіх бюджетів, що входять до складу державного та місцевих бюджетів.

60. Закріплені та регулюючі доходи місцевиж бюджетів

За порядком та умовами зарахування доходів у бюджети вони поділяються на закріплені і регулюючі.

Закріплені — це доходи, які постійнодіючими законодавчи- ми актами віднесені у доходну частину певного рівня бюджет- ної системи повністю у розмірі територіального надходження або у твердо фіксованому розмірі (нормативі), що встановлюєть- ся на довгий строк.

Регулюючі доходи — це доходи, надходження яких у нижче- стоячі бюджети визначаються щорічно Верховною Радою Ук- раїни або представницьким органом місцевого самоврядуван- ня вищого рівня при затвердженні своїх актів про бюджет. Цим регулюючі доходи відрізняються від закріплених. Верховна Рада України щороку регулює в законі про Державний бюджет бюд- жети республіканський Автономної Республіки Крим, обласні та міські міст Києва та Севастополя.

61. Видатки місцевих бюджетів

Видатки місцевих бюджетів включають бюджетні призначення, встановлені рішенням про місцевий бюджет, на конкретні цілі, пов´язані з реалізацією програм за переліком, визначеним Бюджет¬ним кодексом.

Бюджетним кодексом України передбачено критерії розмежуван¬ня видів видатків між місцевими бюджетами, що здійснюється на ос¬нові принципу субсидіарності з урахуванням критеріїв повноти на¬дання послуги та наближення її до безпосереднього споживача. Відповідно до цих критеріїв усі видатки поділяються на такі групи:

Перша група — видатки на фінансування бюджетних установ і за¬ходів, які забезпечують необхідне першочергове надання соціальних послуг, гарантованих державою, і які розташовані найбільш набли¬жено до споживачів. Ці видатки здійснюються з бюджетів сіл, селищ, міст та їх об´єднань.

Друга група — видатки на фінансування бюджетних установ і за¬ходів, які забезпечують надання основних соціальних послуг, гаран¬тованих державою для громадян України. Вони здійснюються з бюд¬жетів міст республіканського значення Автономної Республіки Крим і міст обласного значення, а також районних бюджетів.

Третя група — видатки на фінансування бюджетних установ і за¬ходів, які забезпечують гарантовані державою соціальні послуги для окремих категорій громадян, або фінансування програм, потреба в яких існує в усіх регіонах України. Ці видатки здійснюються з бюдже¬ту Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]