Источники формирования оборотных ср-в и формирования их прироста

Первоначально при создании пред-тия ОбС формируется как часть УК и т.о. источником формирования ОбС выступают: 1. Акционерный капитал. 2. Паевые взносы. 3. Бюджетные ср-ва в зависимости от организационно-правовой формы предприятия.

Вплоть до поступления выручки ОбС служат источником осуществления текущих произв-х программ.4

В дальнейшем с увеличением пр-венной программы растет и потребность в ОбС, что требует изыскания источников формирования ОбС. Это может быть: 1. ЧП (и амортизация, что очень плохо) – собственные ср-ва. 2. Прирост устойчивых пассивов 3. Временно неиспользованные остатки фондов специального назначения, образуемых за счет прибыли. 4. Краткосрочные кредиты.

Устойчивые пассивы не явл-ся собств-ми ср-ми, но приравниваются к ним, т.к. постоянно находятся в обороте пред-тия. Они уже или еще не принадлежат пред-тию, но исп-ся им на законных основаниях. К ним отн-ся: 1. Min задолж-ть по з/пл и отчисления на соц. нужды (ЕСН). 2. Min задолж-ть по РПП (расходы предстоящих платежей). 3. Задолж-ть поставщикам нормальная. 4. Задолж-ть заказчикам по авансам. 5. Задолж-ть бюджету по налогам, срок начисления по к-ым, раньше срока уплаты.

Билет 18

1. Типы и формы собственности.

Типы соб-ти явл. наиб. обощ. класс-ции отн-й соб-ти. В кач-ве критерия выд-я типов соб-ти выделяют наиб сущностную хар-ку данных отнош. Т. к. отн-я соб-ти определяют способы соед-я ср-в пр-ва и работника, т.е. опред хар-р п-ных отнош, склад-ся в данном общ-ве, то в кач-ве критерия выделения типов м. взять формационный критерий.

Соответственно выделяют типы собств:

1. первобытнообщинный. достат-но незрел. отн-я соб-ти (племенная, родовая, общинная соб-ть). Непоср-ный произв-ль не отч-н от ср-в пр-ва.

2. античный. отч-ние непоср. раб-ка от ср-в пр-ва ( соед. раб-ка со ср-ми пр-ва происх-т в принуд. порядке, в откр. физ. форме) Осн. масса непоср. раб-в не явл. суб-ми соб-ти, а была об-м данных отн-ний. она была приравн-на к ср-вам пр-ва. (рабовл)

3. феодальный. Осн-н на отч-нии непоср-го раб-ка с пом. физич. насилия. Креп. кресс-н в отл. от раба обладал бол. спектром эк.и юр. благ. Раб – говорящая вещь.

4. капиталистический. Базир-ся на отчужд-ии непоср-го раб-ка от ср-в пр-ва. Однако соед-ние личного и вещ-го фак-в пр-ва происходит на основе эк. принуждения, т.е. формально юр. соб-к ср-в пр-ва и непоср. раб-к выступают равными торонами.

5. социалистич. Продекл. отсут-е отч-я исп. раб-ка от ср-в пр-ва. Т.е. все члены общ-ва явл. ассоциир. соб-ми общенар. достояния. На практике общенар. хар-р соб-ти не достигался.

Для более конкрет изучения отн-йш соб-ти выделяют формы собств. В основе критерий субъекта присвоения.

Выделяют формы собственности:

1. индивидуальная: а) личная(трудовая); б) частная (нетрудовая, капитализированная); отл-ся по 2 хар-м:

- личная соб-ть исп-ся без применения наемн. труда;

- личная соб-ть служит для удовл-я потр-тей соб-ка, частная – для извле-я дохода.

2. групповая: а) групповая долевая (выд-е долей, тов-ва, общ-ва, ао); б) групп. бездолевая(колхоз)

3. общая отл. от 1 и 2 тем, что в ее сущностном устройстве отсутствует антипод присвоения – отчуждение: а) мун. (район, город); б) гос. (регион. и федерал)

Совр. эк-ка может эфф-но функц-ть только в усл-х эк. плюрализма. В разн отраслях эф-нее разные формы, н-р: сервис – индивидуальная, капиталоемкие п-ва – групповая, ВПК, атомная – гос.

По форме права собственности: 1. Частная: 1.1 гражданская; 1.2 юридических лиц (предприятий, организаций, объединений). 2. Государственная: 2.1 федеральная; 2.2 республик и других образований в составе государства; 2.3 муниципальная; 3. Смешанная.

Гос нужна там, где важным явл централиз управл, приоритет обществ интер в ущерб мах-и прибыли за счет сниж-я эфф-ти. Гос собст м б эфф-на, но эта эф-ть всегда меньше, чем при часной собств. Это связано с тем, что гос собств развивается в тех сфрах, где воз-ти рын ограничены и сниж мотивация к тр и из-за обезличенности собст-ти, утратой рын ориентации. В рамках частной собств суб м осущ с объектом все законные опер, кроме тех, кот вторгаются в сферу част собств др суб. Условия развития частной собств: полная свобода (когда, как, что делать с собств), гарантии закона выполнеия частных договорных обязат-в, безопасность част собств, уважение в общ к част собст. Смешанная форма собств – интеграция част и гос.

2.Упр-е фин. Зад. и ф-ции органов фин-го упр-я и фин-го контр. на совр. эт.

Упр-е – совокупность приемов и методов целенапр. возд. на объект для достижения опр. рез-та. Особенность фин-го упр-я заключается в том, что оно осуществляется специфическими фин-ми методами и приемами, включая разнообразные стимулы и санкции.

В упр-и фин., как и в любой другой системе упр-я выделяются объекты и субъекты упр-я. В качестве объекта выступают различного рода фин-е отн-ия. Субъектами являются те орг. структуры, к-ые осущ. упр-е. Каждому объекту противополагается определенный субъект. Если мы берем фин-е отн-ия, по организации к-ых выступает г-во, то в качестве субъекта можно назвать Минфин (это элемент исполнительной власти, т.е. ветвь г-венной власти).

Методы гос рег-я финансов: косвенные ( формир-е конкур среды, гос рег-е цен естеств монополии, проведение эфф тамож политики, содействие развитию страхового дела) и прямые (лицензир-е предпр деят-ти, фин дотирование и субсибирование, гос монополия и акцизы, соц гарантии и защита, фин санкции).

Цели: !обеспечить баланс эк интересов гос-ва,юр лиц и физ лиц 2) бездефицитный гос бюджет 3) устойчивость нац валюты как основополаг элемента в фин отн-ях.

Совокупность всех орг. структур, осущ. упр-е фин. называется фин-м аппаратом. Функциональные элементы упр-я. Это: планирование; оперативное упр-е; контроль.

Управленческие решения в процессе планирования принимаются на основе анализа фин-й информации, к-ая должна быть достаточно полной и достоверной. Фин-я информация базируется на бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности. Фин-е планы имеют все звенья фин-й системы. Форма фин-го плана, состав его показателей отражает специфику соотв, звена фин-й системы. Конкр. задачи фин-го планир. опр. фин-й политикой. Фин-я политика разраб. как в рамках гос. финансов, так и в рамках фин-хоз. деят. пр-я. проявл. в селд. форме:

1. в виде персп. фин. плана на 3 года, учит-го среднеср. приор-ты фин. пол-ки гос-ва. В РФ - 3хлетн. б-т.

2. в виде свода фин. баланса гос-ва, сост-го на основе терр-ных балансов фин. рес-в

3. разр-ка, рассм-е и утв-ние проектов б-тов разл. ур-ня на предст. фин год.

4. К совр-м формам план-я относят бюджетирование, кот. предп-ет опр-е центров отв-ти и созд-е иерархии бюджетов орг-ции. Этот переход связан с переходом от старой модели упр-я (упр-я зат-ми) к упр-ю рез-ми.

Оперативное упр-е представляет собой комплекс мер, разработанных на основе оперативного анализа, складывающейся фин-й ситуации. Основное содержание оперативного упр-я сводится к маневрированию фин-ми ресурсами с целью ликвидации так называемых “узких мест”.

Контроль как элемент упр-я осущ. и в процессе планирования, и на стадии оперативного упр-я. Он позволяет сопоставить фактические результаты с плановыми показателями, выявить резервы роста фин-х ресурсов и возможные пути их более эфф. использования. контроль законодательных и исполнительных органиов власти всех уровней и специальных учреждений за финансовой деятельностью всех экономических субъеутов с использованием особых методов:

• за соблюдением финансового законодательства;

• оценка эффективности операций и целесообразности расходов.

Методы проведения финансовго контроля:

Проверка, обследование, надзор, анализ финансовой деятельности, мониторинг, ревизия.

Различают также стратегическое (или общее упр-е фин.) и оперативное. Общее упр-е фин. возлагается на высшие органы власти: Парламент, аппарат Президента и Правительство. Оперативное упр-е. осуществляет Минфин.

В условиях перехода к рынку перед Министерством финансов возникли новые задачи и потребовалось реформирование структуры центрального аппарата Министерства финансов. В составе Минфина появились структ. подразд. наряду с традиционными, к-ые свойственны рыночной эк-ке. Например, упр-е валютно-фин-м регулированием, упр-е ГЦБ и фин-м рынком, упр-е платежным балансом и иностр. кредитами, упр-е налоговыми реформами и др.

В современных условиях деятельность Минфина регулируется Положением “О Минфине РФ” от 06.03.1998 г. №273. В соответствии с Положением, Минфин является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой фин-й, бюд-й, налоговой и валютной политики, и координирующим деятельность в этой сфере иных фед. органов исп. власти.

Основными задачами Минфина являются:

1. Соверш. бюд-й системы РФ, развитие бюд-го федерализма.

2. Разработка и реализация единой фин-й, бюд-й, налоговой и валютной политики в РФ.

3. Разраб. и реализация бюд-й политики в сфере развития фин-х рынков РФ.

4. Разраб. программ г-венных заимствований и их реализация в установленном порядке от имени РФ. Упр-е г-венным внутренним и внешним долгом.

5. Разраб. единой методологии составления бюджетов всех уровней и отчета об их исполнении.

6. Осущ. в пределах своей компетенции г-венного фин-го контроля.

7. Обеспеч. методологич. рук-ва бухгалтерским учетом и отчетностью (кроме бухучета и отчетности ЦБ и КО).

Наряду с Минфином на ур-не субъектов РФ образ-ся соотв. террит. (регион) фин. органы, на которые возлагается вып-е задач близких к тем, которые решает Минфин. напр. Главн. фин. упр-е администрация Ворон. обл-ти. В системе упр-я гос. финансами в РФ в наст. период времени большая роль отводится органами Фед. Казначейства.

Переход на казнач. систему исп-я бюджета всех ур-й явл. одним из приор. напр-и бюдж. политики. В больш-ве случаев этот переход означает возложение на органы Фед. Казначейства не только ф-ции по исп. фед бюджета, но и бюджетов др. ур-ней бюдж. системы РФ(бюджетов субьектов РФ и бюджетов муниц. обр-й).

Органы Фед. Казначеества испол-т бюджеты как по доходам. так и по расходам, включая и распр-е регулирующих фед. налогов по ур-ням бюдж. системы. Казначейская система исп-я внесла в этот процесс радик. изм-я. Она пришла на смену банк. систем исп-я бюджетов, где значит. роль отводилсь тем комм. банкам, которые были уполномочены вести текущ. бюдж. счета бюджетополучателей(бюдж. учр-й),а также осущ-ть фин. контроль за расходованием ими бюдж. ср-в. Комм. природа уполном-х банков толкала их к разл. рода злоупотр-м, они были склоны исп-ть дешевые бюдж. ср-ва в своих комм. целях.

Задачи ФК: 1) орг, осущ-е и контроль исполнения бюджета РФ 2) упр-е дох и расх бюджета на счетах ФК вбанках, исходя из принципа единства кассы 3) фин исполн-е гос внеб фондов 4) краткоср прогнозир-е гос фин ресурсов 5) управление вместе с ЦБ гос долгом и его обслуживание 6) предст-е отчетности по бюдету.

Счетная Палата – фин контроль, подотчетна Фед Собранию Задачи: 1) контроль за своеврем исполн-ем дох и расх статей, 2) опр-е эфф-ти и целесообразности расх гос ср-в и фес об-ти 3) фин экспертиза проектов ФЗ 4) предост-е инф Совету Фед и ГД о ходе исполн-я ФБ.

Казнач. система исп-я бюджета по ср-ю с банковской позволяет осущ-ть более эфф-й фин. контроль за расходами бюдж. ср-в, добиваясь целевого их исп-я. В новой системе бюдж. учр-я открывают лицев. счета в органах фед. Казначеества, как по ведению бюдж., так и внебюдж. ср-ва. Казначейство т.о. берет на себя опр. ф-ции банка. В свою очередь, органы Фед. Каз. открывают баланс. счета в учр-ях ЦБ.. Спис-е ден. ср-в с этих счетов в пор-ке фин-я расходов бюдж. учр-ний ведется на основании расчетно-плат. док-тов, прошедших тек. фин. контроль в органах ФК.

Фед нал. служба. Контр. за прав. исчисл.м, полнотой и своеврем. взносов в бюджет всех обязат. плат. возлож на Службу и нал. инсп-ции.

Нал. инсп. обяз:

• Действ. в соотв. с зак.;

• Осущ. контроль за собл. нал. зак. по вопросам прав. исч., полноты и своевр. внес. нал. в бюджет и во внебюд, фонды;

• Вести в уст. порядке учет н-плат.; проводить проверки н-плат;

• Ежемес, предст. фин-м органам и органам ФК свед.о факт. поступивш, суммах нал. и других плат. в бюджет;

• Информир. Минфин.обо всех случаях неуплаты пр-ми налогов;

Г-венная таможенная служба РФ. За поступление таможенных пошлин ответственность:

В целом там. органы осуществляют контроль за соблюдением нал. зак. при пересечении товаров границы РФ, правильностью исчисления и уплатой таможенных пошлин.