Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Shpory_po_biletam_k_GEKu.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
2.71 Mб
Скачать

1.Теория налогообложения и налоговая система государства.

Налоги - обязательные платежи, взимаемые гос-вом с юр или физ лиц в гос или местные бюджеты в порядке и на условиях, определенных законодательством.

Налоги выражают отношения м-ду людьми по поводу перераспределения Нац дохода м-ду классами и группами населения.

Сущность налогов выр-ся в их ф-ях (фискальная – обесп- гос. р-дов, регулирующая – рег-е эк-ки путем изм-я с-мы н/о, контрольная – нал. контроль, стимулирующая, воспр-ная, распределительная, соц – обесп-е соц. равн-я). Осн. признаки: обязательность ден. платежа, опр-ть суб-в и об-в н/о, повсемест-ть охвата Н, гарант-ть пост-я налогов в дох. часть б-та.

Класс-ция: 1) от суб-в; фл и юр/л, 2) терр. признак: фед, рег, мест, 3) мех-ма форм-я: прямые (реал – (ц/б, зем) и личн. (подох., ННП)), косв. взим. в сфере реал. и потр.. Их упалата перекл-ся на потр-ля (НДС, акцизы)

Нал. с-ма – сов-ть всех налогов, взимаемых в гос-ве, а также форм и методов их поступления. Базой явл. НК РФ.

Методы построения налоговых систем вкл в себя элементы налога:

субъект- лицо, на кот. форм-но возложена обяз-ть по уплате налога

носитель налога – лицо, кот. факт-ки упл-т налог

объект – д-д или им-во, с кот. начисляется налог

источник – д-д, за счет кот. уплачивается налог

ставка – велна налога на ед-цу н/о (твердые, пропорц, прогресс (ув. с ув-ем д-да)., регресс.)

налоговые льготы, санкции.

По уровню управления: Федеральные налоги и сборы: НДС, акцизы, НДФЛ, ЕСН, НПО, НДПИ, водный налог, сборы за польз-е объектами жив. мира и за польз-е объектами водн. биол. рес-в, гос. пошлина. Региональные: налог на имущество организаций, на игорный бизнес, транспортный налог. Местные: земельный налог, налог на имущество ФЛ.

Принципы налогообл-я, установленные НК РФ: 1) Об-ть уплаты каждым лицом законно уст-ных н и с. 2) всеобщность. 3) равенство перед налоговым законод-вом всех и каждого. 4 не допуск уст-ть дифференцированнае ставки н исходя из гражданства, веры, нац-ти, форм соб-ти и т.п.5) эк-кая обоснованность. 6) не допуск уст-ть н нарушаюшие единое эк пространство.

Необходимо прилагать все усилия, чтобы налогообложе­ние доходов носило однократный характер. Налоговая система не должна оставлять сомнений у налогоплательщика в неизбеж­ности платежа. Система штрафов и санкций, общественное мнение в стране должны быть такими, чтобы неуплата или несвоевременная уплата налогов были менее выгодными, чем своевременное и честное выполнение обязательств перед на­логовыми органами. Налоговая система должна быть гибкой и легко адапти­руемой к изменяющимся общественно-политическим потреб­ностям. Налоговая система должна обеспечивать перераспреде­ление создаваемого ВВП. Этот принцип относится к регулирующей функции налогообложения.

Легче всего собирать налоги с заработной платы и жалованья. Здесь налоги взима­ются автоматически в момент выплаты причитающихся денег; никакой отсрочки в уплате налогов не предоставляется и практически нет возможностей укрытия от налогов. То же самое относится к остальным социальным взно­сам. Легко взимать акцизы и НДС, но, хотя они дают поступления не­медленно, существует при этом возможность искусственного завышения материальных издержек и приуменьшения облага­емого прироста стоимости. Наибольшие трудности возникают при получении налогов с фирм в связи с разнообразными возможностями снижения облагаемой балансовой прибыли за счет искусствен­ного завышения издержек и использования различных льгот, скидок, отсрочек, инвестиционных премий, необходимых от­числений в различные фонды, разрешаемых государственными органами, ответственными за регулирование экономики. Существуют проблемы объективной оценки стоимости земли и другой недвижимости при взимании налогов с этого вида капитала.

Нал.-бюдж. пол-ка м.б.:

  1. Стимулирующей(экспансионистская) направлена на преодол-е спада дел. акт-ти. предп-ет ув-е гос. р-дов, сниж-е нал-в или их одновр-е изм-е. Сдерж-щая ДКП.

  2. Сдерживающая (рестрикционная) напр-на на огр-е подъема дел. акт-ти и пред-ет сниже G, ув-е t или их комбинацию.

Виды фиск. пол-ки:

  1. Дискриционная полк-а предп. сочет-ние изм-и гос. р-дов, нал-в и сост-й госб-та в рез-те спец. приним-х реш-ний Пр-ва в целях изм-я объема пр-ва, ур-ня занятости, темпов инфл-ции. В усл-х спада гос-во стим-ет рост сов. спроса путем целенапр. созд-я дефицита гос. б-та в рез-те ув-я гос. р-дов и (или) сниж-я р-дов.

  2. Недискр-ая предп. автом-ое изм-е указ. пар-ров в резте изм-я фазы цикла. бюдж. дефицит или профицит возникает авт-ки в резте действия «встроенных стаб-ров» (прогресс. НС, с-ма страх-я по безр-це). В усл=х эк. подъема нал. отчисл-я растут, а транф. выплаты (по безр-це6) ум-ся. В резте имеет место ув-е бюдж. профицита.

Недостатки налоговой системы: большое налоговое бремя на хозяйствующие субъекты, частое изменение, большое количество налогов, льгот, сложный механизм исчисления налога, незначительная роль поступлений за природные ресурсы.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]