87. Особенности функционирования Пенсионного фонда рф в условиях реформирования пенсионной системы

ПФР был основан в 22.12.90г. его образованаие позволило внедрить принципиально новый процесс фин-ия и выплат пенсий и пособий. Ср-ва были выделены в сам-ый бюдж. и стали формиров-ться за счет поступлений обяз-х страх. взносов.

В России пенсионная реформа началась в 2002 году. Основная ее цель — достижение долгосрочной финансовой сбалансированности пенсионной системы, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и формирование стабильного источника для дополнительных доходов в социальную систему. Пенсионная реформа направлена на изменение существуюещей распределительной системы начисления пенсий, дополняя ее накопительной частью и персофицированным учетом страховых обяз-в гос-ва перед гр-ми. Суть реформы закл-ся в коренном изменении взаимоотношений между работником и работодателем, в повышении отв-ти раб-ков за обеспечение своей стрости, а также повышении отв-ти раб-лй за уплату страх-х взносов за каждого раб-ка. Суть пенсионной реформы состоит в постепенном переходе от чисто распределительной системы к распределительно-накопительной системе пенсионного обеспечения, в качестве образца которой была взята пенсионная система Швеции.

Размер пенсии в новой пенсионной модели определяется не стажем, как было до пенс. реформы, а его реальным заработком и его размером отчислений в ПФР, что стимулирует раб-ков и раб-лей выходить из «серых» схем оплаты труда.

Пенсия — регулярное (обычно — ежемесячное) денежное пособие, которое платят лицам, которые: достигли пенсионного возраста (пенсии по старости), имеют инвалидность, потеряли кормильца (пенсии по случаю потери кормильца).

В России установлены следующие виды трудовых пенсий:

1) трудовая пенсия по старости (по возрасту);

2) трудовая пенсия по инвалидности;

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Трудовая пенсия по старости – ежемес. денежная выплата, назначенная гр-ам, достигшим установленного законом возраста и меющие необходимый трудовой стаж в целях компенсации им з/п или иного дох., кот. они получали в период труд-ой деят-ти.

Право на трудовую пенсию по старости имеют:

- мужчины, достигшие возраста 60 лет;

- женщины, достигшие возраста 55 лет.

- при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соотв. с ФЗ «О труд. пенсиях» с 01.01.10 г. трудовая пенсия складывается из 2х составляющих – страховая и накопительная.

Страховая часть основана на условии накопленной пенсии. Расчит-ся на основании суммы страх-х взносов в пользу раб-ков, учтенной на его персофицированном счете в ПФР, выплач-ся лицам, достигшим пенсионного возраста. В страх. части выделяют базовый размер т. п. основанной на распределенном принципе. Получить ее может любой человек, достигший пенс. возраста с трудовым стажем более 5 лет. (6%)

Накопленная часть - Ваши личные сбережения, накапливаемые на специальной части индивидуального лицевого счета, которыми Вы имеете право распоряжаться самостоятельно, путем передачи их профессиональной управляющей компании. (20%)

Трудовая пенсия по инвалидности производится, исходя из группы инвалидности независимо от наличия у инвалида степени ограничения спос-ти к трудовой деят-ти. С 2010 г. порядок признания гр-н инвалидами. Признание гр-н инвалидами и установление группы инвал-ти произ-ся Фед. учреждениями медикосоц-ой экспертизы. Условиями назначения т.п. по инвал-ти явл-ся группа 1-3 инвалидности, наступления инвалидности не в условиях умышленных деяний (уголовных)., наличия хотя бы 1 дня трудового стажа.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоящие на его иждевении (несовершеннолетние, пенсионеры, инвалиды). Условиями назначения т.п явл-ся наступления смертии не в условиях умышленных деяний (уголовных), наличия хотя бы 1 дня трудового стажа.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению имеют следующие виды: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; социальная пенсия.

Доходы бюджета ПФ РФ формируются за счет следующих источников: страховых взносов работодателей; страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью; страховых взносов других категорий работающих граждан; ассигнований из федерального бюджета РФ на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам, их семьям социальных пенсий, пособий на детей в возрасте старше полутора лет, на индексацию этих пенсий и пособий, а также на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, на расходы по доставке и пересылке пенсий и пособий; средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессных требований; доходов от капитализации средств фонда; других поступлений;добровольных взносов физических и юридических лиц.

Расходы бюджета ПФ РФ обеспечивают: государственных пенсий по возрасту, за выслугу лет, при потере кормильца; выплату государственных пенсий, в том числе гражданам выезжающим за пределы РФ; пособий на детей от 1,5 до 6 лет, одиноким матерям, на детей инфицированных вирусом иммунодефицита; оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам; пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС; финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности фонда и его органов: финансирование других статей в соответствии с законом.

С 1 января 2009 года стартовала Программа государственного софинансирования пенсии - государство будет осуществлять софинансирование накопительной части трудовой пенсии граждан. Часть взносов в накопительную часть будущей пенсии платит гражданин, другую часть платит государство. Минимальный размер добровольного взноса гражданина в накопительную часть пенсии в рамках программы софинансирования должен составить 2000 рублей в год. Государство удвоит эти деньги, доплатит сумму, равную годовой сумме Вашего взноса, но не более 12000 рублей в год. Государство будет осуществлять софинансирование в течение 10 лет с момента уплаты гражданином первых взносов в рамках Программы.

Взносы. Типичная ставка взносов в Пенсионный фонд составляет 26 % от заработной платы, при этом взносы будут уплачиваться с годового заработка на 2011 г. до 463 тысяч рублей. В случае, если годовой заработок превышает 436 тысяч рублей, взносы сверх этой суммы не взимаются, но и пенсионные права сверх этой суммы не формируются. Начиная с 2012 года, ставка страховых взносов в ПФР уменьшится с 26% до 22%. При этом будет проиндексирована и облагаемая страховыми взносами база каждого работника, т.е. предельный годовой заработок, с которого уплачиваются страховые взносы. Он вырастет с 463 до 512 тысяч рублей. Также установлен тариф страхового взноса свыше предельной величины базы для начисления страховых взносов в размере 10 процентов.

ФЗ О БЮДЖЕТЕ ПФ РФ на 2012 год и на план. период 2013 и 2014 гг.: Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 5,7 трлн. рублей; Общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 5,4 трлн. рублей; Предельный объем профицита бюджета Фонда в сумме 300 млрд. руб. в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий.

Основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2013 и 2014 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2013 год в сумме 6,3 трлн. рублей

прогнозируемый общий объем расходов бюджета Фонда на 2013 год в сумме 5,9 трлн. Рублей

предельный объем профицита бюджета Фонда на 2013 год в сумме 332 млрд. руб.

2) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2014 год в сумме 6,9 трлн. рублей

прогнозируемый общий объем расходов бюджета Фонда на 2014 год в сумме 6,6 трлн. Рублей

предельный объем профицита бюджета Фонда на 2014 год в сумме 371 млрд. руб.