82. Особенности планирования бюджета развития

В сост капит расходов б-тов формир бюджет развития - сост часть бюджета, обеспеч целев инвестиц финансир и предусм механизм выдел бюдж ассигнов на инвестиц цели. приорит направл:нефтедобпром-ть; газовая; нефтеперераб;деревоперер; добыча и перераб алмазов; машиностр; авиастр. Источники формир: иностр инвестиц кредиты под гарантию прав-ва РФ; фиксир доля поступл в бюджет от реализ всех форм гос долгов обяз-в на внутр и внешн рынках. Ч/з бюджет развития осущ-ся выделен гос гарантий отеч инвесторам на конкурсн основе. К рассмотр принимаются инвестиц проекты претендентов имеющ устойч фин полож и способность вернуть кредит с начисл % в срок и в полн объеме. Критерием отбора инвестиц. проектов для оказания гос поддержки явл величина дохода который получит гос-во в рез-те реализац проекта. Принятые к рассмотр проекты ранжир в соотв с пок-лем бюдж эффект-ти. При предоставл гос. гарантий приоритет у инвест проект лиц полностью выполн текущ обяз-ва перед ФБ и ГВБФ. Размер гос.гарантий =до 40% от фактич предост ими средств для реализ инвест проекта. Планир расходов из б-та развития закл в том, что V предост гос. гарантий фиксир-ся при расчете гос. долга РФ и ФЗ о ФБ на соотвгод устанавл-ся лимиты использ гос. гарантий для реализ инвестиц проектов. Капвложения на п/п-ях планир на осущ след инновац проектов: выполн научно-исследоват, эксперимент, конструкт, технологич и организац работ; приобрет, демонтаж, доставка, монтаж, наладка и освоение технологич оборудов и оснащение производств процесса; стр-во и реконструкц зданий и сооружений, создание или аренда производств площадей и рабочих мест.. инвестиции-ден ср-ва, ц.б., иное им-во, в т.ч имуществ права, вкладыв в объекты п/п-кой и иной деят-ти в целях получ прибыли или др полезн эффекта.

Соц инвестиц - вложения в объекты соц сферы с целью получ дохода и повыш уровня и кач-ва жизни людей посредств удовлетв их матер, духовн или соц потр-тей. Субъекты соц инвестиц - органы гос власти, гос и муниц п/п, российск и ин частн комм и некомм орг-ции, физ лица.Для гос-ва целями соц инвестиц могут быть повыш НД и уровня жизни одновр, для коммерч структур, ин инвесторов и ф лиц – прибыль, для некомм орг-ций – повыш уровня и кач-ва жизни посредств удовл матер, духовн и соц потр-тей. Наиб актуальн в наст время соц инвест проектом в области здравоохр явл повыш квалификац медиков ч/з вурсы повыш квалификац, учебу с отрывом от врачебн деят-ти, получ дополн образов. соц инвест проект в области физ.ры и спорта -расшир массовости занятий физ-рой и спортом всех слоев и возрастных категорий. Для более эффек обеспеч занятости населения необход создание новых рабоч мест в соц сфере и малом бизнесе. В области культуры и иск-ва-развитие культурн образов детей и юношества. В области соц обеспеч - обеспеч занятости инвалидов. Эффективность каждого соц инвестиц проекта выраж-ся в росте ВВП страны, создании новых рабоч мест, увелич налог поступл, уменьш выплат из ФСС, повыш средн продолж-ти жизни, сохранении и развитии физ и душевн здоровья детей и молодежи.

Производств инвестиции-инвестиц, направл на новое стр-во, реконструкц, расшир и технич перевооруж действ п/п. Фин оценка закл-ся в анализе ликвидности или платежесп-ти проекта в ходе его реализации.В эконом оценке проекта-потенц способность проекта сохранить покупат ценность влож средств и обеспеч достаточн темп их прироста. Для эконом оценки инвестиций использ-ся статич методы: прост норма прибыли и срок окупаем , методы дисконтир: текущ ст-ть инвестиц (NPV)- сколько инвестиций нужно зарезервировать для проекта и внутр норма прибыли (IRR).Рез-ты расчетов показ-ют, сколько средств нужно вложить сейчас для получ запланир доходов.

Нормативн метод планир расходов и выплат – использ-ся в осн при планир средств на финансир бюдж мер-тий и составл смет бюдж учрежд. Нормы устанавл законод или подзакон актами: ден выраж натур. пок-лей удовлетв соц. потребностей (нормы расходов на питание насел в бюдж учрежд, обеспеч их медикаментами); Нормы индивид выплат (ставка з/п, размеры пособий,стипендий);Нормы, в основе кот. средн статистич. велич расходов за ряд лет (нормы на содерж помещений, нормы учебн расходов)

Метод экстраполяции-составл перспективы исходя из практики предшеств периодов, пригоден для прогнозир лишь некоторых статей расходов и доходов бюджета, имеющ более или менее стабильн хар-р.

Метод экспертн оценок -прогноз, строящийся на базе оценок, сделан компетент спец-ми в отдел отраслях науки и н/хоз-ва. Бюдж эффект-сть - относит пок-ль эффекта для бюджета в рез-те осущ гос функции, реализ программы, инвестиц проекта, определ как /получ бюджетом рез-та к затратам, обусловившим его получение. Бюдж эффект осущ проекта опред-ся как превыш доходов соотв бюджета над расходами в связи с осущ данного проекта. Осн пок-лем бюдж эффект-ти явл чистый дисконтир доход бюджета (ЧДДб).