23. Современная бюджетная система, характеристика звеньев и видов бюджетов, принципы ее построения

БС РФ представляет собой сов-ть бюдж. различных уровней, взаимосв-х между собой. На каждом уровне происходит процесс разработки/принятия/исполнения/контроля бюдж. ФБ и РБ и бюдж. ГВбФ принимаются в форме закона, МБ – решения.

ФБ является главным звеном, обеспечивает фин-ие общенац-х задач и ф-ий. ФБ и свод Консол. бюдж. др. уровней БС образуют Консолид. бюдж РФ.

Каждый субъект РФ имеет собственный бюдж. РБ и свод Консол. бюдж. МО, входящих в состав субъекта образуют Консолид. бюдж субъекта.

Каждое МО РФ имеет собственный бюдж. Бюдж. мун. рай. и свод бюдж. гор. и с/х посел, входящих в его состав образуют Консолид. бюдж мун. рай.

Консолид-ый бюдж. - свод бюдж. на соотв. территории. Не явл-ся планируемым документом и законодательно не утверждается. Служит для целей прогноза, анализа бюдж. показ-ей.

Бюджетная система Российской Федерации основывается на следующих принципах:

1. Принцип единства бюджетной системы определяет единообразие:

   1. правовой базы;

   2. денежной системы;

   3. организации бюджетного процесса;

   4. санкций за нарушение бюджетного законодательства

2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями БС обеспечивает закрепление соответствующих видов доходов, расходов и источников покрытия дефицита бюдж. за федеральными органами власти, органами власти субъектов Федерации и МСУ, а также определение их полномочий.

3. Принцип самостоятельности бюджетов обусловливает право законодательных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; иметь собственные источники доходов; определять направления расходования б.с..

4. Принцип равенства бюдж. прав означает, что субъекты РФ и ОМСУ имеют равный статус между собой и равноправны во взаимоотношениях с органами Государственной власти.

5. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов исходит из того, что все доходы и расходы органов государственной власти и МСУ должны в обязательном порядке и в полном объеме отражаться в их бюджетах.

6. Принцип сбалансированности обеспечивает равенство расходов бюджетов с доходами и поступлениями из источников покрытия бюджетного дефицита.

7. Принцип эффективности использования бюджетных средств определяет, что при составлении и исполнении бюджетов следует исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема ресурсов.

8. Принцип общего покрытия расх. бюдж. означает все расх. бюдж должны покрываться общей суммой дох. и поступлений из источников финансирования дефицита.

9. Принцип гласности означает обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении. Секретные статьи могут быть только в составе федерального бюджета.

10. Принцип достоверности бюджета означает надежность его показателей

11. Принцип адресности определяет, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей и на конкретные цели.

12. Принцип подведомственности расх. бюдж. означает, что ПБС вправе получать бюдж. ассигнования и лимиты только от ГРБС, в ведении которых они находятся.

13. Принцип единства кассы означает, что зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого сч. бюдж.

Бюджетные полномочия законодательных органов включают рассмотрение и утверждение бюджетов и отчетов об их исполнении, осуществление последующего контроля за исполнением бюджетов, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета соответствующего уровня бюджетной системы, и др.

Бюджетные полномочия органов исполнительной власти, ОМСУ связаны с:

1) составлением проекта бюджета;

2) внесением его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательного органа;

3) исполнением бюджета;

4) управлением государственным, муниципальным долгом;

5) ведомственным контролем за исполнением бюджета;

6) представлением отчета об исполнении бюджета и другими полномочиями.

Аналогичные полномочия органы законодательной и исполнительной власти осуществляют по отношению к государственным внебюджетным фондам.

Вопросы по курсу "Налоги и налогообложение"