2. Финансы как экономическая категория

Финансы как экономическая категория выражают совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте при формировании, распределении и использовании централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Финансы – необъемлемое связующее звено между созданием и использованием стоимости ВВП и НД.

Денежный оборот составляет материальную основу финансов.

Реальный денежный оборот – это экономический процесс, вызывающий движение стоимости и сопровождающийся потоком денежных платежей и расчетов.

Деньги являются обязательным условием существования финансов. Нет денег – не может быть и финансов.

Финансы – определенные экономические отношения, возникающие в момент движения денег, когда происходит их передача или перечисление наличным либо безналичным путем.

Финансовые отношения – это прежде всего денежные отношения. Однако, не все денежные отношения могут рассматриваться как финансовые. Сфера денежных отношений шире сферы финансовых отношений.

Финансовые отношения выражают лишь такие денежные отношения, которые связаны с формирование и использованием фондов денежных средств субъектов хозяйствования и государства. Источником указанных фондов являются ВВП и НД.

Деньги	Финансы
1. Всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты ассоциированных производителей	1. Экономический инструмент распределения и перераспределения ВВП и НД, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств
2. Выполняют пять функций	2. Совершенно иные функции
3. Возникают раньше финансов	3. Возникают позже денег
4. Более широкая (общая) экономическая категория	4. Вторичная категория, производная от денег
5. Охватывают широкие экономические отношения	5. Охватывают более узкие отношения, связанные с формированием денежных фондов

 Сущность финансов, как и любой другой экономической категории проявляется в их функциях.

В экономической науке нет единого мнения о количестве функций финансов. В различных учебниках встречается разное количество функций, которые призваны выполнять финансы. Однако, большинство экономистов считают, что финансы выполняют три функции:

• распределительную;

• регулирующую;

• контрольная.

Некоторые авторы выделяют дополнительно стимулирующую и воспроизводственную, а также функции планирования и организации.

 

Распределительная функция финансов.

 Распределительная функция финансов связана с распределением ВВП и НД. Без участия финансов НД не может быть распределен.

Эта функция осуществляется во всех сферах общественной жизни. Сферами распределения являются:

1 – материальное производство;

2 – сфера услуг (не материальное производство);

3 - обращение;

4 – потребление.

 Субъектами распределения на микроуровне выступают юридические и физические лица, на макроуровне – государство.

 Объектами распределения служат ВВП и НД в денежной форме.

С помощью распределительной функции осуществляется распределение новой стоимости – на микроуровне; и перераспределение этой стоимости - на макроуровне.

Распределительная функция охватывает три последовательные ступени:

1. формирование фондов денежных средств. На микроуровне создаются финансовые ресурсы хозяйствующих субъектов, необходимые для кругооборота капитала, и денежные средства домохозяйств, на макроуровне – централизованные средства государства;

2. распределение средств через финансовые инструменты. На микроуровне образуются обособленные фонды предприятия (уставный, оплаты труда, амортизаций) и домашнего хозяйства для конкретного потребления. На макроуровне – возникают бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

3. использование денежных фондов призвано обеспечить на микроуровне расширенное производство, на макроуровне – улучшение народнохозяйственных пропорций, общегосударственных потребностей страны.

 Взаимосвязь элементов финансово-кредитных отношений со стадиями воспроизводственного процесса характеризуется встречным движением натурально-вещественных и стоимостных параметров, которые могут быть представлены в следующей форме: (схема )

 Таким образом, финансово-кредитные отношения пронизывают все стадии воспроизводственного процесса. На каждой стадии имеют свои специфические формы и сущностные границы проявления.

Распределительные финансовые отношения имеют ряд особенностей:

4. Финансово-кредитные отношения создают свою особую систему распределения. В целом система распределения, обеспечиваемая финансовыми отношениями, включает три взаимосвязанных уровня. Эти уровня соответствуют уровням вертикальной системе управления экономикой.

 Уровни финансового распределения:

1. федеральный уровень;

2. территориальный (на уровне субъектов федерации);

3. местный.

4. Финансовому распределению присуща многоступенчатость, порождающая разные виды распределения

 Виды финансового распределения:

• внутрихозяйственное;

• внутриотраслевое;

• межотраслевое;

• межтерриториальное;

• межгосударственное.

 Каждый названный вид финансового распределения обслуживается разными звеньями финансовой системы:

Внутрихозяйственное – финансами предприятия, компаний, ассоциаций.

Межотраслевое и межтерриториальное – государственным бюджетом, внебюджетными фондами.

Межгосударственное – государственными финансами и бюджетами союзов государств.

 

Контрольная функция финансов.

Контрольная функция финансов проявляется в контроле за распределением ВВП и регионального валового продукта по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению. Эта система прямой и обратной связи распределительного процесса, сигнализирующая о возникающих отклонениях от намеченных пропорций. Сущность финансового контроля – сообщать обществу о всех неполадках в экономико-денежных отношениях.

Контрольная функция финансов реализуется через:

1. - финансово-хозяйственный контроль на отдельных предприятиях, на основе выполнения хозяйственных договоров, осуществления коммерческого расчета;

2. - финансово-бюджетный контроль, при выполнении налоговых платежей и выполнении финансирования из бюджетных ресурсов;

3. - кредитно-банковский контроль, при использовании кредитования и денежных расчетов.

Контрольная функция финансов и распределительная функция финансов действуют в тесном единстве и реализуются через финансовый механизм, представляющий собой часть хозяйственного механизма.

Финансовый механизм включает в себя:

1 – совокупность организационных форм финансовых отношений в народном хозяйстве;

2 – порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств;

3 - методы бюджетного планирования;

4 – формы управления финансами и финансовой системой;

5 – финансовое законодательство.

 

Регулирующая функция финансов

 Регулирующая функция финансов тесно связана с вмешательством государства с помощью финансов в процесс воспроизводства.

На микроуровне (предприятие) эта функция стимулирует его деятельность, создавая различные фонды, которые способствуют улучшению качества производственного процесса, увеличению его объема, улучшению материального положения работающих.

На макроуровне (государство) – эта функция, используя государственные расходы, налоги, госкредит, достигают таких же результатов.