Проведение государственной санитарно-гигиенической экспертизы

Государственная санитарно-гигиеническая экспертиза проводится в целях осуществления государственного санитарного надзора, государственной гигиенической регистрации и регламентации по обращениям организаций и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Государственной санитарно-гигиенической экспертизе подлежат:

— сроки годности (хранения) и условия хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов, отличающиеся от установленных в действующих технических нормативных правовых актах в области технического нормирования и стандартизации;

— проекты санитарно-защитных зон промышленных объектов, зон санитарной охраны источников и систем питьевого водоснабжения;

— проекты технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (за исключением проектов технических нормативных правовых актов, регламентирующих разработку, производство и обращение лекарственных средств, стандартов организаций), технологическая документация (за исключением технологической документации, разработанной на продукцию собственного производства организаций общественного питания);

— химические и биологические вещества (далее — вещества), материалы и изделия из них, продукция производственно-технического назначения, товары для личных (бытовых) нужд, продовольственное сырье и пищевые продукты (за исключением продукции собственного производства организаций общественного питания), материалы и изделия, применяемые для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов;

— объекты социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры;

— работы и услуги, которые могут представлять потенциальную опасность для здоровья населения, согласно перечню, утвержденному Министерством здравоохранения Республики Беларусь;

— условия труда работников.

Финансирование государственной санитарно-гигиенической экспертизы осуществляется за счет средств заказчика экспертизы в соответствии со сметой расходов на ее проведение, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь.

ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГИГИЕНИЧЕСКОЙ

РЕГИСТРАЦИИ И РЕГЛАМЕНТАЦИИ

Государственной гигиенической регистрации и регламентации подлежат производимые в Республике Беларусь и закупаемые по импорту вещества, материалы и изделия из них, представляющие потенциальную опасность для здоровья людей, а также продукция производственно-технического назначения, товары для личных (бытовых) нужд, продовольственное сырье и пищевые продукты, а также материалы и изделия, применяемые для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и их использования.

Порядок проведения государственной гигиенической регистрации и регламентации устанавливается Правительством Республики Беларусь.

ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Граждане Республики Беларусь обязаны:

— соблюдать санитарно-эпидемиологическое законодательство Республики Беларусь, проводить или участвовать в проведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также выполнять постановления и предписания органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, использовать информацию, полученную в соответствии с настоящим Законом, на благо своего здоровья и здоровья людей;

— заботиться о состоянии своего здоровья, о здоровье и гигиеническом воспитании своих детей.

К видам ответственности за нарушения санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и правил относятся дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Предупредительный санитарный надзор осуществляется в отношении НОВЫХ объектов промышленного, жилищно-куммунального и культурно-бытового строительства, при реконструкции, изменении профиля и технологии производственного процесса.

Предупредительный санитарный надзор предусматривает:

1) экспертизу проектной документации при строительстве; расширении, реконструкции, переоборудовании действующих предприятий, зданий, коммунальных сооружений, экспертизу генеральных планов городов, поселков и других населенных пунктов;

2) надзор за строительством, (санитарный контроль за ходом строительства в соответствии с утвержденным проектом);

3) санитарный врач участвует в государственных комиссиях при вводе в эксплуатацию жилых домов, зданий промышленности, культурно-бытового назначения, (без согласия представителя санитарно-эпидемической службы, эксплуатация объектов запрещена);

4) экспертизу нормативно-технической документации (стандартов, технических условий, рецептуры и т.д.) на сырье, продукцию, технологические процессы, оборудование, материалы, вещества, изделия, в том числе продукты питания и медицинские биологические препараты;

5) предупредительный надзор предусматривает охрану атмосферного воздуха, воды, почвы и включает учет всех промышленных и бытовых источников загрязнения; лабораторный контроль за их санитарным состоянием.

Текущий санитарный надзор — представляет собой систематическое наблюдение за уже существующими объектами с целью обеспечения соблюдения утвержденных санитарно-гигиенических норм и правил.

Санитарные врачи используют для этих целей рейдовые обследования объектов, санитарно-гигиеническое описание, как отдельных объектов, так и регионов.

Текущий санитарный надзор предполагает:

1. Изучение санитарно-гигиенических условий труда. Гигиеническая оценка производственной среды.

2. Лабораторный контроль. Наблюдение за состоянием объектов.

3. Обнаружение и установление санитарных вредностей.

4. Изучение заболеваемости и травматизма.

5. Организация профилактических осмотров.

6. Контроль за соблюдением санитарного законодательства в отношении работы женщин и подростков.

7. Контроль физического развития детей и подростков.

8. Контроль гигиенических условий обучения, режима дня школьников и детей в других учреждениях.

9. Контроль состояния воздушной среды, водоемов, почвы.

10. Наблюдение за состоянием здоровья населения.

11. Организация санитарно-просветительной работы и санитарно-технического обучения.

12. Применение санкций (дисциплинарные взыскания, штрафы, изъятие продуктов, приостановка работы объекта цеха, отстранение от работы…).

13. Соблюдение санитарно-гигиенических норм при производстве, транспортировке, хранении и реализации пищевых продуктов.

14. Организация рационального питания населения.

15. Контроль оздоровительных мероприятий, предусмотренных комплексным планом.

16. Организация мероприятий по оздоровлению.

Основные задачи госсанэпидслужбы в Республике Беларусь:

1. Осуществление предупредительного и текущего санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями и иными хозяйственными субъектами, независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами санитарного законодательствами, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, а также контроля за организацией и проведением ими мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости населения.

2. Подготовка и внесение в соответствующие органы государственной власти и управления, предложений по координации усилий при разработке государственных, региональных и местных программ по выполнению санитарного законодательства, санитарных правил, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3. Координация работы и активное сотрудничество с другими ведомственными организациями и гражданами в области охраны здоровья населения и среды обитания, профилактики заболеваний путем предупреждения, выявления и пресечения нарушений санитарного законодательства и санитарных правил.

4. Организация государственного санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания, государственной гигиенической регламентации и регистрации химических и биологических веществ и изделий из них, а также сырья, материалов и пищевых продуктов.

5. Осуществление социально-гигиенического мониторинга за качеством среды обитания и состоянием здоровья населения.

6. Анализ статистических данных, характеризующих состояние здоровья населения и окружающей среды.

Усилено государственное значение службы как надзорного органа за проведением совместно с исполнительной властью работы по подготовке региональных целевых программ по:

— созданию экологически чистых технологий, экологически чистого топлива;

— снижению вредного влияния промышленных предприятий на окружающую среду;

— улучшению условий труда и быта;

— строительству жилых домов, детских дошкольных и школьных учреждений, объектов здравоохранения;

— улучшению качества питьевой воды, продуктов питания и т.д.

Цели, задачи и функции ЦГЭ и ОЗ предопределяют необходимость широких контактов со всеми участниками этого процесса. Взаимодействующие с учреждениями Госсанэпиднадзора структуры можно разделить на следующие группы:

1. Органы власти (администрация территории).

2. Надзорные и контрольные органы (ведомственная санитарно- эпидемиологическая служба, Госстандарт, структуры по охране окружающей среды, прокуратура, Гидромет и др.).

3. Хозяйствующие субъекты всех форм собственности.

4. Общественные организации и граждане.