1.2. Особенности взаимоотношения Казахстана и кнр

в период с 1949-1991гг.

Казахстан уже с XIII века был неотъемлемой частью России. В состав КазАССР она была включена  4 октября 1920 г. в Оренбурге состоялся Учредительный съезд Советов Казахской АССР. Была провозглашена КазАССР в составе РСФСР. В целях объединения исконно казахских земель при Кирревкоме была образована комиссия, которая занималась определением границ будущей республики. Территориальный вопрос вызвал горячие споры. В состав Казахстана был включен Оренбург, первая столица КазАССР (1920-1924 гг.). Необходимость включения Кустанайского региона в состав Казахстана была всесторонне доказана. Непросто шло включение в состав Казахстана Акмолинской и Семипалатинской областей, которые относились к Западной Сибири. В.ИЛенин, стремясь вызвать доверие разных народов и удержать их на стороне Советов, доказывал необходимость решения спорных территориальных вопросов и установления границ в пользу создаваемой Казахской республики. 

События 10 августа 1969 года резко сказались на взаимоотношениет СССР и КНР. Еще в начале 1960-х, как утверждает О.Б. Борисов и Б.Т. Колосков в книге «Советско-китайские отношения», отношения были нестабильны. Китай доказывал свою правоту в принадлежности некоторых границ. На встрече по вопросам урегулирования приграничных вопросов Советская Россия и Китай предоставили свои карты с обозначением границ. Встреча была остановлена, поскольку в обе страны имели два варианта прохождения границ. Неудивительно, что изначально китайский народ начал нелегально проходить через границы, затем оправдываясь тем, что «власти приказали им пересечь».

В 1969 году на острове Даманском произошел вооружённый конфликт, инициатором был Китай. Затем в августе этого же года происходит вооружённый конфликт на территории Семипалатинской области.

Давая отпор вооруженным провокациям, советская сторона требовала от правительства КНР «безотлагательно принять практические меры по нормализации обстановки на советско-китайской границе» и призывала к решению разногласий, если они возникают, путем переговоров. Советское правительство предложило вести переговоры так, чтобы на отдельных участках, где есть разногласия, прийти к пониманию прохождения пограничной линии путем взаимных консультаций на основе договорных документов; на участках, которые подверглись природным изменениям, при определении пограничной линии опираться на действующие договора, соблюдая принцип взаимных уступок и экономической заинтересованности местного населения.

На состоявшейся в Пекине 11 сентября 1969 г., по инициативе советской стороны, встрече Председателя Совета Министров СССР А. Н. Косыгина с премьером Государственного совета КНР Чжоу Эньлаем была достигнута договоренность о возобновлении советско-китайских переговоров по пограничным вопросам в Пекине. Они возобновились 20 октября 1969 г.

Характерно, что в канун переговоров был опубликован «Документ МИД КНР» от 8 октября, в котором были выдвинуты следующие, по сути, предварительные условия:

1. «подтвердить, что договоры о нынешней китайско-советской границе являются неравноправными договорами»…

2. «до всестороннего разрешения путём мирных переговоров вопроса о китайско-советской границе сохранять статус-кво на границе, избегать вооружённых конфликтов и вывести из соприкосновения вооруженные силы китайской и советской сторон, которые должны покинуть или не входить во все спорные районы на китайско-советской границе, т. е. районы, где обозначения линии границы у обеих сторон не совпадают согласно картам, обмененным на китайско-советских переговорах о границе в 1964 г.»[8].

Настаивая на предварительных условиях, китайская сторона препятствовала практическому рассмотрению пограничных вопросов на начавшихся в октябре 1969 г. в Пекине двусторонних переговорах. Представители китайской стороны хотели бы добиться в первую очередь подписания «Временного соглашения о сохранении статус-кво на границе», после чего вступило бы в силу их предложение о сохранении «существующего положения» на границе, предусматривающее вывод советских войск из так называемых «спорных районов». Тогда эти районы начали бы осваиваться китайской стороной явочным порядком, независимо от хода и результата переговоров.

Возможно, это и был самый яркий конфликт на территории Западной КНР и Советской России во второй половине XX века между двумя социалистическими державами.

Наступательная политика Мао Цзэдуна по пограничному вопросу в отношении СССР определялась интересами его борьбы, развёрнутой в 1960-х гг. против нашей страны по всем направлениям.

В первое десятилетие после образования КНР этого вопроса вообще не существовало. Более того, Мао Цзэдун подчёркивал ликвидацию советским правительством несправедливостей прошлого. В политическом отчете ЦК КПК на VII съезде он сказал: «Советский Союз первым отказался от неравноправных договоров и заключил с Китаем новые, равноправные договоры». По прибытии в Москву во главе делегации КНР 16 декабря 1949 г. Мао повторил, что после Октябрьской социалистической революции советское правительство «первым аннулировало неравноправные договоры в отношении Китая, существовавшие во время царской России»[1].