24. Організаційно-правові механізми фінансування капітального будівництва.

Джерелами фінансування капітального будівництва можуть бути (ст. 10 ЗУ «Про інвестиційну діяльність»):

- власних фінансових ресурсів інвестора;

- позичкових фінансових коштів інвестора;

- бюджетних інвестиційних асигнувань;

- безоплатних та благодійних внесків, пожертвувань організацій, підприємств і громадян. Зазвичай інвестор використовує власні, позичкові та залучені кошти. Водночас важливим джерелом фінансування є кошти державного та місцевого бюджетів. У такій формі, як правило, здійснюється державних та комунальних підприємств або у разі реалізації інвестиційного проекту будівництва, визнаного пріоритетним.

Етапи забезпечення державного фінансування:

1. Подання мінекономіки на затвердження КМУ (а) розподілу державних капітальних вкладень за головними розпорядниками коштів державного бюджету та (б) переліку об’єктів, що фінансуються за їх рахунок.

2. Внесення Мінфіном на підставі розподілу державних капітальних вкладень змін до розпису державного бюджету України та доведення їх до Державного казначейства для здійснення платежів відповідно до порядку виконання Державного бюджету за видатками.

3. Подання замовниками до відповідних органів Державного казначества за місце розташування пакету документів

4. Забезпечення державного фінансування у відповідній формі та з дотриманням встановленого порядку; так здійснення видатків на капітальне будівництво за рахунок державних капітальних вкладень на умовах кредиту здійснюється в такому порядку: (а) можливість надання державних капітальних вкладень на умовах кредиту – лише за наявності забезпечення виконання зобов’язань з його погашення заставою або поручительством;

(б) за використання кредиту встановлюється річна відсоткова плата на рівні облікової ставки Національного банку із застосуванням коефіцієнта 1,2;

(в) укладення між головним розпорядником коштів та замовником (позичальником) кредитного договору після перевірки вищезазначених документів; обов’язковою умовою договору є забезпечення виконання зобов’язань з погашення кредиту заставою або поручительством;

(г) кредит погашається, а відсотки за його користування нараховуються і сплачуються замовником відповідно до умов кредитного договору щокварталу не пізніше ніж 10 числа місяця, що настає за звітним кварталом, у якому здійснено перерахування суми кредиту, за рахунок власних коштів та інших джерел, крім коштів державного бюджету; (д) замовники (позичальники) подають в установленому порядку до відповідних органів Державного казначейства та головних розпорядників коштів державного бюджету звіт про використання державних капітальних вкладень, наданих на умовах кредиту та про їх повернення;Контроль за використанням державних капітальних вкладень.

24. Державне фінансування капітального будівництва.

Порядок фінансування капітальних вкладень передбачається Положенням про фінансування та державне кредитування капітального будівництва, що здійснюється на території України від 23 вересня 1996 р. № 127/201. Згідно з цим нормативним актом Фінансування капітальних вкладень (нового будівництва, технічного переозброєння діючих підприємств, консервації/розконсервації об'єктів, включаючи витрати на проведення конкурсів/торгів) може здійснюватися за рахунок таких джерел:

•державного бюджету та бюджетних позичок по міністерствах, інших центральних і місцевих органах виконавчої • місцевих бюджетів;• позабюджетних фондів;

• коштів страхових компаній;• власних фінансових ресурсів інвестора;

• коштів від реалізації обладнання, конструкцій і матеріалів, що були придбані за рахунок державних (єапітальних вкладень;• позичкових фінансових коштів інвестора;

• залучення фінансових коштів інвестора;• коштів іноземних інвесторів, фінансування капітальних вкладень може також здійснюватися за рахунок одного або кількох джерел.

Об'єкти будівництва, що споруджуються за рахунок державних централізованих і змішаних капітальних вкладень, а також коштів місцевих бюджетів, фінансуються виключно з рахунків фінансування капітальних вкладень, витрати коштів з яких мають цільовий характер. Фінансування капітального будівництва здійснюється через установи банків. При цьому обслуговування державних бюджетних коштів здійснюється лише банками, включеними до відповідного переліку, що визначається Кабінетом Міністрів України і Національним банком України1.

Фінансування капітального будівництва за рахунок коштів державного бюджету може здійснюватися на поворотних (бюджетні позички) і безповоротних засадах.

Фінансування державних централізованих капітальних вкладень за рахунок державного бюджету проводиться Міністерством фінансів, головним управлінням Державного казначейства шляхом перерахування міністерствам, іншим центральним та місцевим органам виконавчої влади — замовникам коштів згідно з планами фінансування. При цьому міністерства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади — замовники подають центральним установам фінансуючих банків документи, передбачені п. 4.2 Положення про фінансування та державне кредитування капітального будівництва, що здійснюється на території України. Центральні установи фінансуючих банків доводять зазначені документи до місцевих установ банків, що здійснюють операції з фінансування капітального будівництва.