49. Понятие и виды нормативных актов.

Нормативно-правовой акт – это официальный юридический документ, изданный компетентными государственными органами в строго определенном порядке, содержащие общие правила поведения, обладающие государственно-властным характером, и гарантированный принудительной силой государства.

Имеет преимущество перед другими источниками права:

-государственные органы, принимающие эти акты, имеют большие координационные возможности для выявления общего интереса

-в силу определенных правил изложения нормативный акт является наиболее целесообразным способом оформления устоявшихся норм

-на него легко ссылаться, вносить необходимые коррективы, осуществлять контроль за его исполнением.

Ему присущи особенности:

-исходит из строго определенных субъектов (например, указ Президента России, постановление Правительства РФ)

-принимается в четко установленном порядке

-имеет установленную форму и реквизиты (название, указание на орган, подпись должностного лица, печать, дата издания, и т.д.)

-он может быть относительно быстро принят, изменен, отменен

-имеет временные, пространственные пределы действия

-всегда содержит юридическую норму.

Классификация нормативно-правового акта:

1) По критерию сферы действия:

-внешние; -внутренние;

2) По критерию субъектов правотворчества:

-акты референдума; -акты органов государственной власти; -акты президента; -акты органов государственного управления (правительство, министерство, ведомства).

3) С юридической точки зрения различают:

- Закон – это нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти, регулирующий общественные отношения и обладающий высшей юридической силой. Наивысшей юридической силой обладают основные законы государства: Конституция, т.е. в ней изложены наиболее важные юридические нормы. Затем законодательство по отраслям права и кодексы, законы, принятые в порядке текущего законодательства.

- Подзаконные акты – это принятый компетентным органом и устанавливающие нормы права юридические акты, которые основаны на законе и не противоречат ему. Их юридическая сила зависит от положения соответствующего органа, издающего подзаконный акт, в общей иерархической системе органов государства.

50. Законы: их понятие, признаки, виды.

Закон – это нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти, регулирующий общественные отношения и обладающий высшей юридической силой.

Признаки закона:

-законы принимаются только законодательными органами государства

-принимается в особом порядке, предусмотренный Конституцией, с регламентом Парламента

-регулируют наиболее значимые общественные отношения

-обладает высшей юридической силой, это проявляется в невозможности его отмены другим органом, кроме принявшего, а также в том, что содержание закона не должно противоречить всем иным юридическим документам, в т.ч. Конституции.

-имеет особую структуру, состоит из определенного набора элементов (реквизитов).

Виды законов:

1) По субъектам:

-принятые на референдуме; -принятые Федеральным Собранием РФ; -принятые представительными органом субъекта мира

2) В зависимости от сферы действия:

-федеральные; законы субъекта федерации;

3) По юридической силе:

-Конституция; -ФКЗ; -ФЗ; -законы субъектов федерации.

51. Подзаконные нормативные акты: понятие, признаки, виды.

Подзаконные акты – это принятый компетентным органом и устанавливающие нормы права юридические акты, которые основаны на законе и не противоречат ему. Их юридическая сила зависит от положения соответствующего органа, издающего подзаконный акт, в общей иерархической системе органов государства.

Классификация подзаконных актов:

1) В зависимости от органа, принявшего акт:

-общие подзаконные акты – нормативно-правовые акты общей компетенции, действие которых распространяется на всех лиц в пределах территории страны (предписание президента, главы правительства): нормативные акты президента; постановления правительства.

-местные подзаконные акты – это нормативные акты органов представительной и исполнительной власти на местах (район, город, поселок). В РФ это органы МСУ. В таких актах решаются местные вопросы, они действуют на соответствующей территории и обязательны для всех лиц, проживающих или находящихся на этой территории. (например, решение или постановление представительного органа МСУ, постановление, приказы, распоряжение мера, главы администрации, и т.д.).

-ведомственные акты (приказы и инструкции). Акты общего действия, распространяются на ограниченную сферу общественных отношений (таможенные, банковские, транспортные, и т.д.).

-внутриорганизационные акты – это акты, которые издаются различными организациями для регламентации своих внутренних вопросов и распространяются на всех членов данной организации.

52. Действие нормативных актов во времени, по кругу лиц.

Нормативно-правовой акт действует в трех сферах:

1) Во времени: с момента вступления акта в юридическую силу до момента ее утраты. Момент вступления определяется следующим образом:

-указывается в сопутствующем документе; -датой опубликования; -поэтапно; -с момента принятия, подписании, регистрации, получения акта адресатом; -по истечении 10 дней после опубликования; -с появлением условий, на которые он был рассчитан.

Акт прекращает действие:

-по истечению сроков; -в случае официальной отмены его действия; -с изменением обстоятельств, на которые он был рассчитан; -вследствие издания нового акта той же или высшей юридической силы, содержание которого противоречит старому акту.

Обратная сила акта – закон обратной силы не имеет, за исключением:

-если он специально предусматривает применение своих норм к отношениям, возникшим до вступления этого закона в силу

-если имеют обратную силу законы, устраняющие или смягчающие ответственность за те или другие преступления или административные проступки.

2) В пространстве:

Действие акты может распространяться как на всю территорию государства (суша с недрами и континентальный шельф; воды; воздушное пространство; кабели и трубопроводы и различные сооружения; морские, космически, воздушные, речные корабли и суда под флагом страны; территория посольств и представительств за рубежом), так и на территорию отдельных ее субъектов.

3) По кругу лиц:

-нормативный акт общего характера, т.е. распространяется на всех граждан страны

-специального характера – распространяется на определенные категории граждан.

53. Правотворчество и законотворчество. Понятие, этапы и

стадии законотворческого процесса.

Правотворчество – это деятельность компетентных государственных органов, направленная на создание и отмену, изменение юридических норм путем принятия нормативно-правовых актов.

Виды правотворчества:

-правотворчество народа (через референдум)

-компетентных государственных органов

-общественных организаций.

Субъекты правотворчества (народ, органы власти и управления, негосударственные органы – правление коммерческого банка, и т.д., должностные лица (сотрудники государственных и негосударственных органов, обладающими властными исполнительными и распорядительными функциями).

Стадии правотворчества:

-изменение общественных отношений (появление новых, изменение общественных отношений)

-анализ социальной нормы

-осознание необходимости правового регулирования общественных отношений

-разработка и принятие социальной нормы.

Законодательный процесс – это рассмотрение, принятие и обнародование законов. Выделяют несколько стадий:

1) Внесение законопроекта – законодательная инициатива. Вносятся в Государственную Думу. Правом законодательной инициативы обладают Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представительные органы субъектов федерации, Конституционный суд, ВС РФ, ВАС РФ, и т.д.

2) Обсуждение законопроекта в Государственной Думе. Как правило, в 3 чтениях.

3) Принятие закона. Государственной Думой принимаются большинством голосов от общего числа ее депутатов; при голосовании по проектам ФКЗ – не менее двух третей голосов от общего числа депутатов.

4) Рассмотрение и одобрение Советом Федерации принятого ГД ФЗ. В течении 5 дней поступают на рассмотрение в Совет Федерации. Если в течении 14 дней не будет рассмотрен – считается одобренной этой палатой. Считается одобренным, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты.

5) Преодоление разногласий между Советом Федерации и ГД в связи с отклонением принятого ГД закона (дополнительный этап). В случае несогласия Советом Федерации, закон направляется в ГД, создается согласительная комиссия.

6) Подписание и обнародование ФЗ Президентом РФ. Заключительная стадия. Принятый ФЗ в течении 5 дней направляется президенту для подписание и обнародования. В течении 14 дней он должен принять решение по нему: подписать и обнародовать, или применить право вето и отклонить ФЗ, не подписав его. Но это право может быть преодолено палатами Федерального Собрания РФ квалифицированным большинством. Для этого требуется повторное прохождение законопроекта в парламенте. В случае повторного его принятия не менее двух третей от общего числа членов Совета Федерации, Президент в течении 7 дней, независимо от политической позиции, должен подписать его и обнародовать.

54 Правотворчество: понятие, содержание, цели, субъекты и принципы.

Правотворчество – это деятельность компетентных государственных органов, направленная на создание и отмену, изменение юридических норм путем принятия нормативно-правовых актов.

Виды правотворчества:

-правотворчество народа (через референдум)

-компетентных государственных органов

-общественных организаций.

Санкционированное и делегированное правотворчество.

Делегированное правотворчество – это осуществление правотворческой деятельности общественных организаций по поручению государственных органов.

Состав правотворчества:

1) Субъекты правотворчества (народ, органы власти и управления, негосударственные органы – правление коммерческого банка, и т.д., должностные лица (сотрудники государственных и негосударственных органов, обладающими властными исполнительными и распорядительными функциями).

2) Стадии правотворчества:

-изменение общественных отношений (появление новых, изменение общественных отношений)

-анализ социальной нормы

-осознание необходимости правового регулирования общественных отношений

-разработка и принятие социальной нормы

3) Акты правотворчества (носят государственно-властный характер, принимается строго определенными субъектами с соблюдением определенной процедуры).

Принципы правотворчества:

-законность. Разработка и принятие нормативных актов должны происходить с соблюдением правовой процедуры и не выходить за пределы компетенции принимающих органов.

-научность. Подготовка и принятие проекта осуществляется с представителями различных наук.

-использование правого опыта. Всякий вновь разрабатываемый нормативный акт должен опираться на уже известный положительный опыт государств и цивилизаций в целом.

-демократизм. Позволяет эффективно выявлять истинные стремления и волю народа.

55. Систематизация нормативных актов: понятие, принципы,

виды.

Систематизация правовых актов – это деятельность, направленная на их упорядочивание и приведение действующих юридических документов в единую согласованную систему.

Объектом является весь спектр юридических документов, принимаемых в государстве. Предметом являются разделы, главы, статьи, пункты этих документов.

Субъекты систематизации: -частные лица (граждане, организации) по собственной инициативе; -компетентные органы.

Принципы систематизации – это обязательные требования, реализация которых позволит субъектам систематизации достичь поставленной цели по приведению системы правовых актов в сбалансированную и пригодную для использования систему.

Принципы: -плановость систематизации; -cстремление к минимальному количеству нормативных актов; -полнота; -целесообразность; -оперативность; -экономичность; -доступность; -профессионализм; -научность.

Виды:

1) Инкорпорация – это такая форма систематизации, когда нормативные акты определенного уровня объединяются полностью либо частично в разные виды сборников или собрания в определенном порядке:

-официальная инкорпорация. Осуществляется от имени и по поручению, либо с санкции правотворческого органа (например, Собрание законодательства РФ).

-официозная инкорпорация. Это издания, собрания, сборники законодательства по поручению правотворческого органа, причем такой органе не утверждает и не одобряет такое собрание.

-неофициальная инкорпорация. Осуществляется ведомствами, организациями, отдельными лицами, которые не имеют полномочий издавать сборники законодательства, а осуществляют свою деятельность по собственной инициативе.

2) Консолидация – это объединение множества правовых актов по одному или несколькими смежными вопросами в один правовой акт.

В процессе консолидации осуществляется редакционная вправка, устраняются противоречия, повторения, единство стиля изложения, исправляется устаревшая терминология (например, учет: журнальный учет, картотечный учет, автоматизированный учет).

3) Кодификация – это упорядочивание нормативного массива путем переработки содержания, имеющихся в определенной сфере правового регулирования нормативных актов, и создание на их основе юридически и логически цельного нормативного акта.

Особенности кодификации:

-цель – создание единого и согласованного нормативного акта.

-кодекс – это фундаментальный нормативный акт, регулирующий однородные общественные отношения.

-осуществляется периодически, в зависимости от накопленного материала

-собранные правовые предписания перерабатываются основательно, т.е. они могут быть изменены, дополнены, преобразованы.

-результаты кодификации всегда носят официальный характер

-является обязательным для всех его адресатов.

56 Юридическая техника

Юридическая техника – это совокупность средств, специфических правил и приемов, которые используют при создании, оформлении и систематизации юридических актов для обеспечения их эффективности и регулятивного действия на общественные отношения. Существует следующая классификация юридической техники.

1. Техника изложения воли законодателя – юридическая техника, применение которой характеризуется соблюдением следующих правил при создании, оформлении и систематизации юридических актов: синтаксических – таких, в которых первоначальной, основной единицей текста является предложение, выражающее законченную мысль;стилистических – это правила, которые предполагают построение текста нормативного правового акта в простом стиле, с употреблением четких и кратких формулировок, а также устойчивых словосочетаний. Согласно этому правилу в тексте нормативных актов должно присутствовать уместное использование обязываний, дозволений, запретов;лингвистических – это такие правила, которые предполагают использование языка и стиля в юридических актах, которые не отличаются друг от друга, так как им должны быть свойственны директивность и официальность; терминологических – это правила, использование которых при изложении правовых норм, предписаний предполагает использование общеупотребительных, специальных юридических и специальных технических терминов, которые обязаны быть общепризнанными, ясными, однозначными, точными, устойчивыми, должны обладать адекватным формулированием и ограниченной по смыслу специализацией.

При этой технике употребляются следующие средства изложения воли законодателя:

1) нормативное построение, а именно организация правовых норм по структуре и использование в законах, положениях, предписаниях их разновидностей (деление на регулятивные, охранительные и другие нормы права);

2) юридические конструкции, а именно представление правового материала в виде стандартных моделей или схем (в частности, состав преступления, договор и др.);

3) отраслевая типизация, т. е. использование в тексте правовых предписаний конструкций и нормативных построений, а также терминологии какой-то конкретной отрасли права.

Применяются следующие приемы изложения правовых норм:

1) прямое изложение;

2) ссылочный характер изложения;

3) абстрактный;

4) казуистический;

5) бланкетный.

2. Техника документального оформления – это структурная организация юридического текста и его оформление с помощью официальных реквизитов. Ими можно считать как логически связанные абзацы, так и части статей, глав, параграфов, разделов и частей.

Существуют реквизиты, которые призваны придавать юридическому акту официальный характер, в частности речь идет: 1) о заглавии нормативного документа; 2) наименовании нормативного документа; 3) дате принятия и введения документа в действие; 4) порядковом номере нормативного документа; 5) подписи; 6) печати.

3. Техника в зависимости от характера содержания юридического акта делится:

1) на правотворческую технику;

2) правоприменительную технику;

3) интерпретационную технику.

57. Пробелы и коллизии в праве и пути их устранения.

Пробел в праве - отсутствие необходимой нормы, регулирующей общественные отношения, нуждающиеся в правовой регламентации.

В случае обнаружения пробела в праве он ликвидируется путем: издания компетентными органами недостающей правовой нормы (нормативно-правового акта) - обычно длительный процесс, не позволяющий оперативно реагировать на потребности правового регулирования; заполнения пробела в праве правоприменителем (не лучший с точки зрения законности способ, однако оперативный и эффективный в нынешних условиях). В тех случаях, когда правотворческий орган не сумел устранить пробел, используется правило применения права по аналогии. Способы:

1) Аналогия закона - это применение к не урегулированному конкретной нормой спорному отношению нормы права, регулирующей сходные отношения. Необходимость применения данного приема заключается в том, что решение по юридическому делу обязательно должно иметь правовое основание. Поэтому если нет нормы, прямо предусматривающей спорный случай, то надо отыскать норму, регулирующую сходные со спорным отношения.

2) Аналогия права - это применение к не урегулированному конкретной нормой спорному отношению при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, общих начал и смысла законодательства.

При аналогии права принципы выполняют непосредственно регулирующую функцию и выступают единственным нормативно правовым основанием правоприменительного решения.Применение аналогии права, таким образом, обосновано при наличии двух условий: при обнаружении пробела в законодательстве и при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, что не дает возможности использовать аналогию закона.Применение права по аналогии не допускается при определении мер уголовной или административной ответственности.

58 Юридические коллизии и способы их разрешения

Законодательство является очень сложным, многоотраслевым образованием, в котором очень много разночтений, несогласованностей, конфликтующих или конкурирующих норм и институтов.

Юридические коллизии – это противоречия между правовыми актами, которые регулируют одни и те же общественные отношения. Они привносят в правовую систему несогласованность, дефекты, являются причинами неудобств в правоприменительной практике, затрудняют использование законодательства.

Причины юридических коллизий могут быть:

1) объективными, в частности при отставании права от более динамично развивающихся общественных отношений. В этом случае происходит то, что одни нормы устаревают, а другие появляются, не всегда обязательно отменяя прежние и действуя зачастую одновременно с ними;

2) субъективными, которые прежде всего возникают из-за недостатка опыта законодателя, а также низкого качества законов, непоследовательной систематизации нормативных актов и др.

Юридические коллизии – это расхождения или противоречия между различными нормативно-правовыми актами, которые регулируют одни и те же или смежные общественные отношения, а также противоречия, которые возникают в процессе правоприменения и осуществления уполномоченными органами и должностными лицами своих действий.

Можно выделить следующие виды юридических коллизий РФ:

1) между Конституцией и всеми другими нормативными актами (данная коллизия должна разрешаться в пользу Конституции);

2) между законами и подзаконными актами (должна разрешаться в пользу законов как актов большей юридической силы);

3) между общефедеральными актами и актами субъектов Российской Федерации (если последний принят в пределах ведения, то в соответствии с ч. 6 ст. 76 Конституции РФ действует именно он; если последний принят вне пределов ведения, то в силу вступает общефедеральный закон);

4) между актами одного и того же органа, но изданными в разные периоды времени (действует тот акт, который принят позже);

5) между актами, которые приняты разными органами (применяется тот акт, который обладает более высокой юридической силой);

6) между общим и специальным актами (если они приняты одним органом, то применяется последний; если разными органами – действует первый).

Существует несколько способов разрешения коллизий: 1) отмена старого акта; 2) принятие нового акта; 3) внесение изменений в действующие акты;

4) систематизация законодательства; деятельность судов; 5) референдумы; 6) переговоры через согласительные комиссии; 7) толкование и др.

Разрешить юридическую коллизию можно, анализируя практику реализации законов и оценки использования актов полностью или их отдельных норм. Зачастую это делается в ответ на запросы государственных органов разных уровней, а также по обращениям общественных организаций и отдельных граждан. Основной причиной запросов и обращений являются неясности в трактовке понятий и терминов, некоторых норм, различные позиции в отношении области их применения, круга субъектов, на которых должно распространяться их действие. Несогласованность в действиях различных органов и организаций также может дать повод для того, чтобы обратиться за официальной оценкой нормативного акта. Юристы, чтобы устранить коллизию, должны иметь высокий профессионализм, выполнять точный анализ обстоятельств дела, выбрать единственно возможный или наиболее целесообразный вариант решения.

59. Механизм правового регулирования: понятие, стадии,

основные элементы, способы. Правовые режимы.

Механизм правового регулирования – это совокупность правовых средств, оказывающих воздействие на поведение субъекта в рамках определенных стадий.

Элементы:

1) Норма права – это общеобязательное, формально-определенное правило поведение, установленное государством, и направленное на регулирование общественных отношений в сфере действия права. Реализуется принудительной силой государства.

2) Нормативно-правовой акт – это юридический документ официального характера, состоящий из определенной совокупности юридических норм.

3) Акт официального толкования – это компетентное решение соответствующего субъекта в виде юридического документа, направленное на установление смысла и содержания нормативно-правовых актов.

4) Правовые отношения – это общественные отношения между людьми, которые обладают взаимной совокупностью прав и обязанностей.

5) Юридический факт – это конкретные жизненные обстоятельства урегулированные нормой права, наличие которых определяет возникновение, изменение правовых отношений.

6) Акты реализации права – это процесс, направленный на воплощение правовых норм в жизнь.

7) Акты применения права – это официальный юридический документ, принятый компетентным органом управления по конкретному делу.

Стадии механизма правового регулирования:

1) Возведение нормы права в закон. На этой стадии правовой норме придается строгая юридическая форма общеобязательного характера и гарантированная государством.

2) Происходит индивидуализация и конкретизация прав и обязанностей субъекта.

3) Реализация права. На этой стадии осуществляется воплощение в жизнь тех прав и обязанностей, которыми обладают участники правовых отношений.

60 Соотношение права и морали

Огромную роль в регулировании общественных отношений играют право и мораль. Их главным назначением является целенаправленное воздействие на поведение людей, обеспечивающее интересы отдельных индивидов, социальных групп или общества в целом.

Считают, что право является системой общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих государственную волю, устанавливающихся и обеспечивающихся государством и направленных на урегулирование общественных отношений. Мораль же (нравственность) есть система исторически определенных норм, взглядов, принципов, оценок, убеждений, выражающихся в поступках людей, регулирующих их действия с позиций добра и зла, справедливого и несправедливого, честного и бесчестного, поощряемого и порицаемого, благородства, совести, порядочности и других аналогичных нравственных критериев. С этой точки зрения дается моральная оценка всех общественных отношений, поступков и действий людей.

Универсальные категории морали – «добро» и «зло», через которые оцениваются другие моральные понятия: честь, совесть, порядочность и т. п.

Соотношение между правом и моралью весьма не простое, поэтому его анализ предполагает анализ следующих четырех составляющих: 1) единства; 2) взаимодействия; 3) различия; 4) противоречия.

Единство права и морали заключается в следующем:

1) право и мораль являются универсальными регуляторами поведения людей, имеют способность проникать в различные области общественной жизни;

2) право и мораль являются многомерными образованиями, имеющими сложную структуру, которая состоит из одинаковых и взаимодействующих между собой элементов;

3) право и мораль действуют в едином «поле» социальных отношений;

4) право и мораль служат общей цели – совершенствованию и упорядочению общественной жизни, регулированию поведения людей, поддержанию порядка, согласования интересов личности и общества, обеспечения и возвышения достоинства человека;

5) право и мораль являются социальными регуляторами, имея отношение к проблемам свободной воли индивида и его ответственности за свои действия.

Тесное единство и взаимосвязь права и морали определяют и их социальное и функциональное взаимодействие, проявляющееся в следующем:

1) право и мораль помогают друг другу в упорядочении общественных отношений, в формировании у людей установленной юридической и нравственной культуры;

2) правовые и моральные требования во многом совпадают: действия субъектов, осуждаемые и поощряемые правом, осуждаются и поощряются и моралью;

3) право обязывает соблюдать законы, к тому же стремится и мораль;

4) взаимодействие права и морали часто выражается в прямой идентичности их требований к человеку, в воспитании у него высоких гражданских качеств;

5) право и мораль поддерживают друг друга в достижении общих целей, применяя для этого присущие им методы;

6) правовые нормы являются проводником морали, фиксируют и защищают моральные ценности;

7) мораль выступает в качестве ценностного критерия права.

Нравственные нормы подключены ко всем этапам формирования и социального действия права. Также они выступают значимым фактором совершенствования правовой системы.

61 Соотношение права и обычаев

Социальные действия, поведение людей в обществе регулируются так же обычаями. Обычай - это правило, утвердившееся в общественной практике, вошедшее в привычку, в результате многократного применения, установившегося подхода к оценке определенного образа отношений, действий человека, коллектива людей. Обычай представляет собой привычную для членов общества, группы людей форму социальной регуляции. Обычаи, имеющие нравственный характер, называются нравами. В правах находим выражение психологии определенной социальной группы. Пережитки прошлого в области морали чаще всего удерживаются в правах. Общество, используя культурные, организационные меры, ведет борьбу с неприемлемыми в цивилизованном обществе нравами.

К большинству традиций, обрядов, ритуалов право индифферентно, т.е. не имеет особого отношения. В то же время оно опирается на привычные формы поведения, а в ряде случаев закрепляет их в своих нормах. В частности, имеющий высокую общественную значимость ритуал приведения главы государства, судей конституционного суда к присяге, регламентируется нормами Конституции и федерального конституционного закона (В Российской Федерации эта процедура предусмотрена ст. 82 федеральной Конституции и ст.10 закона "О конституционном суде РФ").

Общая схема влияния права на обычаи такова: прогрессивные обычаи стимулируются правом, а те из них, которые противоречат закону, квалифицируются как правонарушения. Так, в частности, Федеральным Законом "Об оружии" ст.13 установлено, что: "Право на приобретение оружия, имеют граждане достигшие возраста 18 лет, после получения лицензии...", "возраст, по достижении которого граждане Российской Федерации могут получить разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия, может быть снижен не более чем на два года законодательными органами субъектов Российской Федерации" - предоставление этого права связано с тем, что в ряде Субъектов, промыслы, в том числе и охота, являются основным видом деятельности, т.е. связаны с сохранением обычая.

Испытывая на себе воздействие права, обычаи в то же время оказывают влияние на право. При определенных условиях обычаи признаются в качестве источников права. В частности, гражданское право признает обычаи делового оборота - правило поведения, сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности: "Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе" (п.1 ст.5 ГК РФ).

Нормы права и обычаи обладают рядом общих признаков, присущих всем социальным нормам: являются общими, обязательными правилами поведения людей, указывая каким должны или могут быть человеческие поступки. Вместе с тем обычаи и нормы права отличаются друг от друга по происхождению, по форме выражения, по способу обеспечения реализации. Если обычаи появились с возникновением человеческого общества, то нормы права существуют в государственно-организационном обществе; если обычаи не закрепляются в социальных актах, а содержатся в сознании людей, то нормы права существуют в определенных формах; если обычаи обеспечиваются силой общественного мнения, то нормы права могут реализовываться и с учетом возможности государственного принуждения.

Соблюдение норм, содержащихся в обычаях, на ранних стадиях развития общества обеспечивалось такими мерами общественного воздействия на нарушителей, как изгнание из рода или племени, лишение огня и воды, и пр. По мере развития общества и становления государства меры общественного воздействия качественно изменялись, частично трансформируясь в меры государственного воздействия. Санкционирование обычая государством осуществлялось либо в процессе судебной или административной деятельности, когда обычай служил основанием для решения спора, либо путем включения обычая в издаваемые государством законодательные акты, представлявшие собой своды обычного права. На современном этапе развития общества те обычаи, которые служат одной из форм выражения норм морали, правил организационного характера или норм культурного поведения, обеспечиваются в случае необходимости мерами общественного воздействия. Что же касается правовых обычаев, то они как и все иные правовые акты, обеспечиваются государственным принуждением.

Важность обычаев и их роль в жизни общества выражаются прежде всего в том, что обычаи вместе с другими не правовыми актами - регуляторами общественных отношений действуют как самостоятельные, весьма эффективные средства воздействия на поведение людей и на возникающие между ними отношения.

Таким образом, независимо от формы и содержания, а так же особенностей реализации обычаев, независимо от того, как они осуществляются сами по себе или во взаимосвязи или взаимодействии с правом, каждый обычай выполняет в обществе весьма значительную регулятивную и воспитательную роль. Каждый обычай при этом выступает как неразрывная составная часть единой системы обычаев, всех социальных норм, существующих и функционирующих в обществе на том или ином этапе его развития.

Соотношение права и корпоративных норм

Корпоративные нормы выступают неотъемлемой частью системы нормативного регулирования общественных отношений. Они вырабатываются на основе взаимодействия индивидуальных воль отдельных членов различных общественных организаций, их слияния.

В целях организации своей деятельности, успешного решения внутренних задач общественные организации создают корпоративные нормы, являющиеся нормами общественных организаций. Специфическая их особенность состоит в том, что их действие ограничено пределами той или иной общественной организации и вследствие этого, носит локальный характер.

Вообще корпоративные нормы можно определить, как установленные правила поведения, выраженные в уставах, положениях, решениях общественных организаций для реализации и достижения целей их функционирования.

Сфера действия корпоративных норм обусловлена тем, что они выражают волю участников общественных объединений и имеют для них обязательное значение. Корпоративные нормы регулируют только внутренние отношения: задачи и цели данной организации, компетенцию органов, их права и обязанности, порядок вступления и выхода из данной организации, гарантии соблюдения норм. Примером корпоративных норм может служить обычный Устав школы. В нём описаны права и обязанности учащихся и учителей. Устав выражает волю всех участников учебного процесса. Нормы описанные в этом уставе действуют только в пределах школы, значит - это ничто иное как корпоративные нормы.

Можно сделать вывод, что корпоративные нормы в значительной мере схожи с правовыми. Они, как и юридические нормы, документально закреплены, достаточно детализированы, они обеспечиваются при помощи организационных мер, санкций и т.д. Но в отличие от юридических норм корпоративные не связаны с государственной деятельностью. Эти нормы уступают правовым по силе, сфере деятельности, категоричности, однако имеют и преимущества: выражают активность и инициативу, являются самодеятельными, распространяют свое действие за пределы правового регулирования.

Влияние права на корпоративные нормы определяется характером и пределами регулирования ими организации и деятельности общественных объединений. Положения, содержащиеся в Конституции РФ ( ст. 6, 7, 30, 52, 96 и др. ), Федеральном законе " Об общественных объединениях " и других законодательных актах, определяют сферу действия корпоративных норм, их гарантируемость. В частности, закон предусматривает, что несоблюдение уставных норм либо осуществление объединением деятельности, противоречащей нормам устава, является основанием для приостановления и даже ликвидации общественного объединения.

62. Правосознание: понятие, структура, виды и уровни.

Правосознание – это совокупность теоретических знаний, чувств, эмоций личности, обуславливающей его отношение к государственно-правовым явлениям.

Структура:

1) Правовая идеология. Составляют ее рационально-идеологические компоненты (знания, взгляды, представления личности в теоретической форме, отражающие правовые явления).

2) Правовая психология. Составляют ее чувственно-эмоциональные компоненты (эмоции, чувства, настроения личности).

Виды правосознания:

1) По субъекту:

- массовое правосознание (т.е. правосознание народа). В основе лежит представление о государстве и праве, исторически сложившиеся, а также на основе жизненного опыта отдельных взятых субъектов.

- групповое правосознание. Коллективные представления о правовых явлениях, выражающее отношение каких-либо социальных групп, образований.

- индивидуальное правосознание. Представление о праве конкретной личностью.

2) По глубине познания:

- обыденное правосознание. Рассматривается как империческое сознание, основанное на личном опыте жизни субъекта, складывающиеся стихийно.

- профессиональное правосознание. Это правосознание юристов в практике, основанное на полученных специализированных знаний, полученных в процессе образования, а также условие организации их деятельности.

- научно-теоретическое правосознание. Правосознание ученых-юристов, основанное на более глубокое проникновение в сущность правовых явлений через научные понятия, юридические конструкции.

Функции правосознания:

1) Познавательная. Основа функции – получение знаний.

2) Оценочная. В основе находятся ценностные ориентации личности.

3) Поведенческая. Основа функции – правовая установка, определяющая проявление активности субъекта в системе специального взаимодействия, порождающая какое-либо поведение.

63 Правовой нигилизм: понятие, источники, формы

Правовым нигилизмом называют форму правового сознания, выражающуюся в отрицательном или равнодушном отношении к правовым нормам.

Причинами возникновения правового нигилизма считают:

1) деспотичный характер государственной власти;

2) особенность исторического развития государства;

3) использование репрессивного законодательства;

4) пробелы в законодательстве, в правовой системе;

5) наличие административно-командных методов в политической и экономической сферах общества;

6) отсутствие в государстве демократических и правовых традиций;

7) переходный период, который вызвал трудности в правовой системе;

8) несовершенное развитие судебной и правоохранительной деятельности.

Можно выделить следующие признаки правового нигилизма:

1) широкое распространение и повсеместность;

2) неподконтрольность;

3) наличие в государстве разнообразных форм его проявления;

4) дополнение другими видами нигилизма (в частности, религиозным, нравственным и др.);

5) соединение нигилизма с разными формами протеста;

6) распространение нигилизма в средствах массовой информации, литературе, кинофильмах.

Правовой нигилизм выражается в следующих формах:

1) сознательное и прямое нарушение законов, а также подзаконных актов (преступление);

2) массовое неисполнение и нарушение правовых норм;

3) распространение в обществе антиправовой психологии, настроений, а именно: появление норм, которые оправдывают антиправовое поведение человека; прямая пропаганда жестокости и насилия;

4) так называемая «война законов»: создание системы правовых актов, которая является параллельной по отношению к системе законодательства; противостояние между законодательством федерального центра и законодательством субъектов; разработка и издание органами государственного управления различных ветвей власти нормативных актов, которые являются по содержанию взаимоисключающими;

5) массовые нарушения прав и свобод человека и гражданина;

6) понижение авторитета судебных и правоохранительных органов.

Существуют следующие основные направления по борьбе с правовым нигилизмом в государстве: 1) гарантирование государством прав и свобод человека и гражданина; 2) укрепление режима законности на территории государства; 3) осуществление верховенства основного и других законов государства; 4) совершенствование правовой системы государства;

5) осуществление правового порядка в государстве;

6) повышение авторитета судебных и правоохранительных органов; 7) проведение в государстве правового воспитания.

Гарантии государства являются базой для использования специальных мер по борьбе с правовым нигилизмом и охране законности.

Юридические гарантии законности представляют собой определенную особенностями общественно-экономического строя систему средств и условий, которые направлены на обеспечение законности в государстве. Определяющее значение среди таковых имеют экономические и политико-идеологические (а именно: различные виды собственности и соответственный им способ производства, бескризисное развитие народного хозяйства, степень занятости населения в общественно полезном труде, идеология, состояние культуры) гарантии.

64 Правовая культура: понятие и структура

Правовой культурой считают особое юридическое достояние общества, которое можно воспринимать как качественное правовое состояние общества, личности или социальной группы.

В связи с данным определением можно выделить следующие виды правовой культуры:

1) правовая культура общества – это доля общей культуры, которая передает степень правового сознания и правовой активности общества;

2) правовая культура личности – это культура отдельного члена общества, человека;

3) правовая культура социальной группы – это специфичная культура для таких социальных групп, как профессиональная группа, молодежь и т. д.

Правовую культуру общества отличают следующие черты: 1) уровень совершенства законодательства; 2) правовая активность населения государства; 3) уровень развития в государстве юридических норм, литературы и образования; 4) соотношение в нормах права национального и общечеловеческого начал; 5) эффективность работы правоприменительных органов государства.

Правовая культура личности состоит из следующих элементов:

1) знание, а вместе с этим и понимание права;

2) отношение человека к праву, т. е. привычка, проявляющаяся в законопослушном и правомерном поведении человека;

3) уровень правового поведения – юридически значимого поведения, которое может проявляться в наличии у человека умений эффективного использования средств права с целью осуществления субъективных прав и свобод или для достижения своих личных целей;

4) правовая психология;

5) правовая идеология.

В правовой культуре личности также выделяют три категории, которые находятся в неразрывной связи, представляют единое целое, такие как: 1) идейно-теоретические правовые представления. Это система мнений на реальное или желаемое право, его явления, на правовую жизнь в целом; 2) позитивные правовые чувства, которые представляют собой правовое чувство, которое наряду с настроением, психологическим настроем, а также традициями в сфере действия права представляют социально-правовую психологию. Положительное ее проявление и выступает элементом правовой культуры; 3) творческая деятельность человека в области права.

Правовую культуру социальных групп отличают следующие черты: 1) знание, почитание права и законодательства; 2) соблюдение законности; 3) наличие умения использовать предоставленную народом и правом власть; 4) наличие умений по эффективному обеспечению прав и свобод граждан; 5) правовое обучение и воспитание граждан; 6) способность правильно и быстро составлять, оформлять нужные юридические документы.

Правовая культура выполняет следующие функции: 1) познавательно-преобразовательную, которую связывают с теоретической и организаторской деятельностью по формированию правового государства и гражданского общества; 2)праворегулятивную, которая направлена на реализацию эффективного и устойчивого функционирования элементов правовой системы и всего общества; 3) ценностно-нормативную, которая проявляется в различных, имеющих ценностное значение фактах жизни, которые отображаются в поступках и сознании людей; 4) правосоциализаторская, через которую правовая культура выражается в формировании правовых качеств личности, а также организации самовоспитания и правового обучения, юридической помощи населению; 5) коммуникативная, реализуемая через общение граждан в юридической сфере.

64. Понятие, основные черты, функции, структура правовой культуры.

Правовая культура – это многозначная характеристика одной из сторон жизни общества. Правовая культура характеризует уровень правосознания, включает степень знания права, на которую опираются исполнительная власть, должностные лица, также она характеризуется интенсивностью убеждений в ценности права.

Структура правовой культуры: профессиональный и традиционно-бытовой пласты.

Высокий уровень правовой культуры – один из признаков правового государства.

Состав правовой культуры:

1) Духовные характеристики

2) Материальные придатки права – юридические учреждения, их организация, отношения.

3) Роль права, судебной, нотариальной и других систем в обществе.

4) Стиль, культура работы этих систем.

5) Отношения государства с гражданами, защита их законных интересов как соотношение правовой культуры с другими системами общей культуры – политической, научной, художественной.

Типы правовой культуры:

- идеолого-психологическая

- нормативная (фиксируемая совокупностью норм права)

- поведенческая (указывает на характер правовых действий)

- объективированная (закрепляющая результаты правовой деятельности)

Повышение правовой культуры осуществляется за счет формирования чувств права и законности; освоение достижений логико-правового мышления; совершенствование законодательства; повышение уровня законопроектных работ; увеличение объема и качественное совершенствование правопослушного поведения, и т.д.

66 Правовое воспитание: понятие, формы, методы

Правовое воспитание - составная часть общегражданского воспитания, включающего в себя множество компонентов.

Юристы имеют дело с правовым воспитанием, которое представляет для них профессиональный интерес и поэтому изучается юридической наукой. Необходимость правового воспитания очевидна. Сегодня в условиях построения правового государства, как никогда раньше, ощущается острая потребность в правовых знаниях, которые так или иначе используются во всех сферах общественной жизни. Усиление правового просвещения населения, преодоление правового нигилизма - одна из задач проводимой в стране правовой реформы.

Под правовым воспитанием понимается целенаправленная деятельность государства, а также общественных структур, средств массовой информации, трудовых коллективов по формированию высокого правосознания и правовой культуры граждан. Данное понятие включает в себя также получение и распространение знаний о праве и других правовых явлениях, усвоение правовых ценностей, идеалов.

Одна из главных целей правового воспитания - выработка у гражданина здорового чувства права, прогрессивного юридического мировоззрения; подготовка социально активного члена общества, хорошо знающего свои права и возможности, умеющего отстаивать, защищать их всеми законными средствами. Речь идет о воспитании человека, остро реагирующего на факты несправедливости и произвола, уважающего закон и порядок, противодействующего правонарушениям, правовому беспределу.

Среди форм правового воспитания обычно выделяют

а) правовую пропаганду (лекции, беседы, консультации; издание популярных книг, брошюр; проведение "круглых столов"; выступления в печати, по радио и телевидению; ответы на вопросы слушателей и читателей, т.е. своего рода "юридический всеобуч");

б) правовое обучение (передача и усвоение профессиональных знаний в высших учебных заведениях, средних специализированных школах, училищах, техникумах, колледжах; преподавание основ права на различных курсах, сборах и т.д.);

в) юридическую практику, повседневный опыт (участие в судебных процессах в качестве истца, ответчика, потерпевшего, народного заседателя, присяжного; заключение разного рода гражданско-правовых сделок, пользование услугами адвоката, правоохранительная деятельность);

г) самообразование (собственное постижение и осмысление правовых явлений, окружающей правовой действительности, самостоятельное изучение законодательства, научной литературы, общение с окружающими).

Методами правового воспитания выступают убеждение, принуждение, наказание, поощрение, потенциальная угроза применения санкций, профилактика, предупреждение и другие способы и приемы воздействия на сознание и поведение субъектов. Использование тех или иных методов зависит от конкретных обстоятельств.

В процессе правового воспитания важно сформировать у каждого гражданина верное понимание роли права в жизни общества, его ценность, необходимость; развить чувство собственного достоинства, правоты, защищенности и в то же время стремление бороться за право - свое и чужое.

68. Понятие и виды правомерного поведения.

Правомерное поведение – это социально-полезное, законопослушное поведение субъектов.

Признаки:

-субъект в рамках своего поведения приносит пользу обществу

-сознательно-волевое поведение

-лицо осуществляет данное поведение в тех рамках, которые установлены законом

-в результате правомерного поведения могут наступить юридические последствия в виде различных мер поощрения

Виды:

Правомерные действия можно классифицировать по субъектам, субъективной стороне, внешнему выражению деяний.

По внешнему выражению, объективной стороне, правовое поведение может выражаться в форме активных действий либо бездействия.

В зависимости от субъекта права, осуществляющего правомерные действия, последние делятся на правомерное индивидуальное или групповое поведение. Если первое предполагает деятельность отдельного индивида, то второе – закрепленную правом деятельность трудового коллектива, государственного органа, организации – юридического лица.

В зависимости от юридических последствий различают юридические акты, юридические поступки и действия, создающие объективированный результат. Здесь правомерные действия выступают как юридические факты.

Виды:

1)Социально активное поведение свидетельствует о высокой степени ответственности субъекта. При реализации правовых норм он действует весьма активно, инициативно, стремясь осуществить правовое предписание как можно лучше, эффективнее, принести максимум пользы обществу

2)Законопослушное поведение – это ответственное правомерное поведение, характеризуемое сознательным подчинением людей требованиям закона.

3)Конформистскому поведению присуща низкая степень социальной активности. Субъект пассивно реализует правовые предписания, приспосабливается к окружающим, желая получить их одобрение.

4)Маргинальное (поведение хотя и является правомерным, в силу низкого уровня ответственности индивида находится на грани антиобщественного, неправомерного. В этом случае человек действует правомерно не в силу убеждения в необходимости соответствующего поведения, а из за боязни наказания или в ожидании поощрения.

5)Привычное поведение, когда правомерные действия в силу многократного повторения превращаются в привычку.

.69. Понятие и признаки правонарушения.

Правонарушение – это социально-вредное, противоправное, виновное деяние деликтоспособного лица (т.е. лица, способного отвечать за свои поступки).

Признаки:

1) Это акт поведения, который может быть выражен как в действии, так и бездействии

2) Правонарушение определяет нарушение норм, установленных в государстве

3) Наносится вред определенный как отдельному лицу, так и обществу в целом

4) Не всякое противоправное деяние может быть правонарушением, а только то, которое совершено по вине данного лица

5) Тесно связано с юридической ответственностью

По степени общественной опасности правонарушение подразделяют на:

-преступление (это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания)

-проступок – это общественно неопасные деяния не являются правонарушениями (административный (это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность), гражданско-правовой, дисциплинарный).