Права ребенка в Финляндии и в России

(в газете «Maaseudun Tulevaisuus» 19.11.2010)

За последний год в ходе межгосударственных финляндско-российских переговоров часто поднимались вопросы, связанные с детьми. В середине ноября в Хельсинки находилась очередная съемочная группа российского ТВ-канала, снимавшая программу о практике защиты детей в Финляндии. Редактор программы хотел получить ответ на вопрос, является ли принадлежность к русскоязычной группе населения причиной изъятия детей из русских семей.

На такой вопрос, конечно, простой ответ: нет, не является. В Финляндии действует хороший закон о защите детей, обеспечивающий повышенную правовую защиту как ребенка, так и его родителей. Родители имеют право обжаловать в административном суде решения по их делу. Чаще всего опека над детьми устанавливается в связи с злоупотреблением алкоголем родителями, бытовым насилием в семье или по обоем причинам. К сожалению, на уровне муниципалитетов существуют различия в качестве и компетентности предоставления услуг, связанных с защитой детей. Установление опеки над ребенком достаточно дорогостоящая мера, в связи с чем муниципалитеты прибегают к такой мере только при наличии веских причин. Иногда порог для применения подобной меры оказывается слишком уж высоким с точки зрения защиты конкретного ребенка.

Но почему в России сложилось такое мнение, что в Финляндии с российскими гражданами обращаются не так, как с финскими гражданами? Кажется, что в основном это связано с недостатком в России адекватной информации о принципах защиты детей в Финляндии и о том, что те же самые принципы применяются и в отношении финских семей. Очевидно, что финская защита детей не совпадает с российской практикой. В России права ребенка не так надежно защищены, как в Финляндии. Как представляется, в России принято дольше воздерживаться от вмешательства во внутренние дела семьи.

Клиенты службы защиты детей – выходцы из всех этнических групп

По мере роста в Финляндии числа семей российского происхождения  повышается и вероятность того, что среди них будут возникать проблемы, требующие мер защиты детей, в тех же пропорциях, как и в семьях финского происхождения. Сегодня 1–2 ребенка из ста получают уход и воспитание вне собственного дома, и около 5–6 из ста детей пользуются другими видами помощи служб защиты детей. Около 95 % всех семей не являются клиентами службы защиты детей. По всей вероятности, то же соотношение наблюдается и в семьях российского происхождения. Статистики о доле семей иммигрантов в общем числе клиентов служб защиты детей не ведется.   

В Финляндии все лица, которые по своей работе находятся в контакте с детьми, обязаны заявить о необходимости защиты, если они обнаружили проблемы в развитии ребенка. Порог заявления понижен, чтобы обеспечить принятие мер для разрешения вопроса на возможно раннем этапе. Органы защиты детей должны впоследствии провести оценку обстановки семьи и предоставить необходимую помощь. Установление опеки над ребенком является мерой защиты, к которой нужно прибегать только в последнюю очередь.

Естественно, и в Финляндии родители почти всегда являются основной опорой и защитой ребенка. Однако в исключительных случаях родители могут злоупотреблять своей властью. Поэтому у нас ребенку предоставлена возможность рассказать о своих проблемах постороннему надежному взрослому вне семейного окружения. Для русского журналиста такой принцип оказался новым и необычным. Журналист не знал о праве ребенка высказаться.