НЕЗАВИСИМЫЙ КАЗАХСТАН

Провозглашение суверенитета республики

Начало пе­рехода к демократическому обществу привело к пере­смотру сложившейся практики отношений между союзными рес­публиками, ее государственно-правовых форм. Вопрос о возмож­ности заключения нового союзного договора начал ставиться уже в 1988 году, прежде всего, представителями национально-демократических движений в Прибалтике. Этот же вопрос поднимался в некоторых выступлениях и на I съезде народных депутатов СССР, который проходил в мае-июне 1989 года. На этом съезде был сделан острый, критичный и требовательный анализ существующего положения в политике, экономике и социально- духовной сфере общественной жизни. Была предпринята попытка анализа причин кризиса, постигшего советское общество. Съезд спе­циально коснулся вопроса о разграничении функций партийных и государственных органов всех уровней. Между тем многие реше­ния I съезда народных депутатов впоследствии оказались не пре­творенными в жизнь, но значительно ослабла власть всемогущих партийных комитетов. В отличие от прежних времен, стала под­вергаться интенсивной критике деятельность руководителей КПСС и государства.

Отстаивая свою самостоятельность, парламенты республик Прибалтики, а затем Украины, Киргизии и России приняли дек­ларацию о государственном суверенитете. В октябре 1990 года свою Декларацию о государственном суверенитете провозгласил Казахстан. Принимая декларации о суверенитете, большинство со­юзных республик включили специальные разделы, указывающие на приоритет республиканского законодательства. Стремление ре­спублик самостоятельно решать свои вопросы не получило долж­ного понимания во всесоюзных инстанциях. За каждым требова­нием республик о расширении своей самостоятельности руководи­тели всесоюзных ведомств видели стремление к сепаратизму, местничество.

В 1989 году еще была реальная возможность реформировать СССР на принципах конфедерации. Но этого не случилось. Тогда республики более решительно заявили о своем самоопределении. Неспособность руководителей СССР понять и оценить новые реа­лии, пойти навстречу жителям республик подорвало их автори­тет. О своем суверенитете заявила Российская Федерация. Это был очень крупный удар по советской системе, так как именно Россия считалась «становым хребтом СССР». Тем не менее, вопрос о бу­дущности СССР не был окончательно решенным, Советский Союз продолжал функционировать как единый, но уже ослабленный организм.

19 августа 1991 года «для управления страной и эффективного осуществления режима чрезвычайного положения» был образован Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП). Государственный комитет по чрезвычайному положению обратился к советскому народу, обрисовал тяжелое экономическое и политическое положение страны, обвинил во всех грехах политику реформ и призвал оказать всемерную поддержку комитету.

Смещение с поста законно избранного Президента страны М.С. Горбачева и создание антиконституционного ГКЧП было не иначе как государственным переворотом. Путем демагогических обе­щаний улучшения жизненных условий населения ГКЧП пытался найти себе поддержку в массах, крайне недовольных ростом цен, недостатком товаров, спекуляцией, развалом СССР.

Население Казахстана к августовскому перевороту в Москве отнеслось по-разному. Были люди, которые приветствовали при­ход к власти ГКЧП. Но все же основная масса населения отнеслась к этому резко отрицательно. Большинство общественно-полити­ческих движений («Азат», «Желтоксан», Социал-демократическая партия Казахстана и др.) не приняли ГКЧП и призвали население не подчиняться его указам. Ближе к вечеру Н.А. Назарбаев обра­тился по Казахскому телевидению к народу республики. «В этот крайне ответственный для страны час, - сказал он, - призываю вас к сохранению спокойствия и выдержки». Президент Казахста­на подтвердил свою приверженность политике укрепления суве­ренитета республики, принципам демократии, единства СССР. Он особо подчеркнул, что чрезвычайное положение на территории Ка­захстана не вводится.

Попытки членов Государственного комитета по чрезвычайно­му положению в СССР найти широкую поддержку у населения не име­ли успеха. 21 августа поражение ГКЧП стало очевидным. Попытка путча провалилась. И одной из главных причин его провала было то, что советские люди не захотели вновь оказаться при жестком авто­ритарном режиме. Поддержка населения обеспечила победу демо­кратических сил и законно избранной власти. Лидеры ГКЧП были арестованы и привлечены к суду. Попытки ГКЧП реанимировать административную систему, лишить независимости республики привели, в конечном счете, к распаду СССР.

Провалившаяся попытка государственного переворо­та, возглавленная членами Политбюро ЦК КПСС (Крючков, Янаев, Язов), и поддержка ГКЧП Секретариатом КПСС поставили Ком­мунистическую партию Советского Союза в очень невыгодное по­ложение. Как позже отмечалось в Заявлении ЦК Компартии Ка­захстана, «эти действия нанесли невосполнимый ущерб партии, усилиям рядовых коммунистов». В конце августа 1991 года Пре­зидент Казахстана Н.А. Назарбаев объявил о своем выходе из со­става Политбюро ЦК КПСС. Затем и Компартия Казахстана вы­шла из состава КПСС. Члены ЦК Компартии Казахстана заявили о сложении своих полномочий и прекращении деятельности Цент­рального Комитета. Внеочередной и чрезвычайный съезд Компартии Казахстана (сентябрь 1991 г.) принял решение о роспуске Компартии Казах­стана и создании новой партии. Вновь созданная партия стала теперь называться социалистической. Подобные решения приняли и Ком­партии всех республик, ранее входивших в СССР. Таким образом, партия, созданная В.И. Лениным и его сподвижниками, завершила свое существование. В течение многих лет именно эта партия была главным инструментом проведения в стране научно не подкреплен­ного эксперимента по построению социалистического общества.

Часть членов КПСС вошла в состав организованной 5 октября 1991 года партии Народный конгресс Казахстана. Основная зада­ча этой партии - добиваться дальнейшего социально-экономичес­кого развития.

Ру­ководители РСФСР, Белоруссии и Украины в начале декабря 1991 года собрались в Минске - столице Белоруссии. После проведенных пере­говоров руководители этих республик объявили Договор об образо­вании СССР от 1922 года потерявшим свою силу и подписали согла­шение о создании Союза Независимых Государств (СНГ).

13 декабря 1991 года в Ашхабаде собрались руководители Сред­ней Азии и Казахстана и объявили о поддержке решений, принятых в Минске в декабре 1991 года. Это дало возможность организовать встре­чу глав бывших республик СССР, теперь независимых государств, в Алматы.

20. декабря 1991 года главы Азербайджана, Армении, Бело­руссии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, РСФСР, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана собрались в Алматы, чтобы обсу­дить круг вопросов, связанных с созданием СНГ. Грузия была пред­ставлена наблюдателем.

21. декабря 1991 года главы независимых государств собрались в резиденции Президента Казахстана. Скрепили своими подписями заключительные документы совещания. Именно начиная с этого времени фактически перестал существовать Союз ССР, и родилось Содружество Независимых Государств, равноправными учредите­лями которого стали все вошедшие в него республики.

Становление СНГ проходило очень тяжело. Возникали трудно­сти по разделу имущества, по созданию единой рублевой зоны и даже по разделу накопленного в СССР оружия. Ряд республик (Латвия, Литва, Эстония, Молдова, Грузия) отказались войти в СНГ.

Одной из важных договоренностей алматинской встречи было Со­глашение о совместных мерах в отношении ядерного оружия. Участ­ники должны были совместно обеспечивать коллективную безопас­ность всех участников Содружества Независимых Государств

Развитие Казахстана в первые годы независимости

В апреле 1990 года Верховный Совет Казахской ССР избрал Нурсултана Абишевича На­зарбаева Президентом Казахской Советской Социалистической Рес­публики. По мере укрепления суверенитета республики появилась необходимость и во всенародном избрании Президента Республи­ки. В своем постановлении от 16 октября 1991 года Верховный Совет Казахской ССР постановил провести выборы 1 декабря 1991 года. Это были первые всенародные выборы главы государства.

На всенародных выборах 1 декабря 1991 года Н. А. Назарбаев был избран Президентом Казахстана. Одновременно прошли выборы и вице-президента. Им стал Е.М. Асанбаев. 10 декабря во Дворце Республики в Алматы прошла инаугурация Президента. Нурсултан Абишевич Назарбаев дал клятву Президента Республики Казах­стан.

Президент Казахста­на Н.А. Назарбаев издал Указы: «Об образовании Совета Бе­зопасности Казахской ССР», «О переходе государственных предпри­ятий и организаций союзного подчинения в ведение правительства Казахской ССР», «О создании золотого запаса и Алмазного фонда в Казахской ССР», «Об обеспечении самостоятельности внешнеэко­номической деятельности Казахской ССР». Указом Президента респуб­лики был закрыт Семипалатинский испытательный ядерный поли­гон. Эти указы положили конец диктату союзных ведомств, но до об­ретения республикой реального суверенитета было еще далеко.

10 декабря 1991 года сессией Верховного Совета республики было принято решение о переименовании Казахской Советской Социалистической Республики в Республику Казахстан. Прежнее название, носившее идео­логическую окраску, уже не отражало наступившую реальность. Од­новременно началась работа по переименованию городов, улиц, пло­щадей с целью возвратить им исторические названия. Возвращались из небытия имена народных героев и батыров, сыгравших выдающуюся роль в истории народа: Яссауи, ханов Жаныбека, Керея, Касыма, Тауке, Абылая, Кабан- бая, а также Шакарима, Толе би, Г. Потанина.

Была налажена работа по правовой реабилитации незаконно реп­рессированных лиц. За небольшой период времени было реабилити­ровано более 33 тысяч граждан. Еще в сентябре 1990 года Прези­дент Казахстана Н. Назарбаев издал Указ «О мерах по оказанию помощи реабилитированным гражданам, пострадавшим от незакон­ных репрессий в период 1930-1940-х годов и начала 1950-х го­дов». Это был пусть и запоздалый, но шаг покаяния государства перед своими гражданами. Имена деятелей, поэтов, писателей, без­винно погибших в ходе сталинских репрессий, - А. Байтурсынова, М. Жумабаева, М. Дулатова, Ш. Кудайбердиева, А. Букейханова были присвоены школам и селам, улицам и площадям.

12 декабря 1991 года Н. А. Назарбаев издал Указ «Ореабилитации граждан, привлеченных к ответственности за участие в событиях 17— 18 декабря 1986 года в Казахстане», по которому лица, привлеченные к уголовной, административной и дисциплинарной ответственности за участие в декабрьских событиях, были реабилитированы. Но Указ не распространялся на лиц, осужденных за умышленные про­тивоправные действия.

Обретение Казахстаном независимости потребовало и выработ­ки новой философии - идеологии суверенного Казахстана, в кото­рой были бы четко определены ориентиры построения нового го­сударства. Н.А. Назарбаев выступил перед гражданами Республики с кон­цепцией «Идейная консолидация общества - как условие прогрес­са Казахстана». В ней Н.А. Назарбаев подробно остановился на про­блеме: нужна идеология современному Казахстану или нет? Он отметил, что идеология - это целый комплекс взглядов и идей, ко­торые вырабатываются в любом государстве, особенно развиваю­щемся, в ней четко определяются принципы внешней и внутрен­ней политики, дальнейшего развития культуры, образования. В работе была дана оценка общественно-политической ситуации в Ка­захстане, раскрывается сущность переходного периода и цель Казах­стана — достичь реальной независимости и сохранить стабильность.