3. Реформування бухгалтерського обліку в бюджетних установах

Співробітництво України з міжнародними організаціями, фінансовим установами, діяльність на валютних фондових та інвестиційних ринках потребують відкритості та прозорості інформації з економічних питань, зокрема з питань бухгалтерського обліку, відповідності міжнародним стандартам. На сьогодні бухгалтерський облік у бюджетній сфері України складається з обліку виконання державного і місцевого бюджетів та бухгалтерського обліку бюджетних установ, що потребує удосконалення методології та переходу на єдині методологічні засади бухгалтерського обліку і звітності, і створення уніфікованого організаційного та інформаційного забезпечення бухгалтерського обліку.

Особливості функціонування установ бюджетної сфери зумовлюють необхідність дослідження нових методологічних та організаційних підходів до ведення бухгалтерського обліку, оскільки специфіка їх діяльності висуває особливі вимоги до формування інформації, необхідної для облікових та контрольних цілей. Ринкові умови господарювання вимагають використання нових принципів, форм і методів управління у бюджетній сфері, що у свою чергу підвищує вимоги до об’єктивності економічної інформації, головним джерелом якої є бухгалтерський облік.

Основною проблемою реформування обліку в бюджетних установах є відсутність єдиних підходів до розробки дієвих механізмів удосконалення системи обліку з урахуванням вимог міжнародних стандартів, недостатність розробленості питання переходу на єдині методологічні засади, а також створення уніфікованого організаційного та інформаційного забезпечення обліку. На сьогодні процес модернізації системи бухгалтерського обліку знаходиться на початковій стадії.

За останні роки в бюджетній сфері відбулися значні перетворення: - змінилося в цілому бюджетне законодавство: набрав чинності Бюджетний кодекс України та легалізовано казначейське обслуговування бюджету; - створено централізовану модель управління державними ресурсами через єдиний казначейський рахунок, що дозволило об’єднати ресурси всіх суб’єктів сектору державного управління;

- введено на реалізується на практиці в державному бюджеті програмно-цільовий метод виконання державного бюджету, що дозволяє простежити досягнення конкретного результату, а не тільки обсяги бюджетних коштів на утримання установи; - упроваджено облік зобов’язань розпорядників коштів у системі органів казначейства. Проте, реалізація зазначених заходів відбувається дуже повільно або й взагалі існує лише на папері.

Для вдосконалення бюджетного обліку необхідна власна розробка стандартів, оскільки буде сформовано єдину законодавчо-нормативну базу, яка буде повно та точно визначати норми та вимоги до ведення такого обліку та формування звітності, затверджено типові форми для складання звітності, що будуть незмінними протягом певного періоду.

Бухгалтерський облік в державному секторі України потребує запровадження та використання інформаційних технологій. Це забезпечить: спрощення облікового процесу, підвищення оперативності отримання облікових даних в різних аналітичних розрізах, а тому дозволить використовувати облікову інформацію з метою забезпечення суворого контролю за витрачанням бюджетних ресурсів, за їх цільовим призначенням, що збільшить економію ресурсів держави та часу.