3. Построение системы эод местного уровня

Система ЭОД местного уровня построена в соответствии со следующими основными требованиями:

- обеспечение информационного обслуживания и инструментальной поддержки всех функциональных подразделений инспекции;

- высокая технологичность обработки налоговой информации;

- создание банка данных о налогоплательщике;

- обеспечение персональной ответственности сотрудников инспекции за принимаемые управленческие решения;

- обеспечение высокой надежности и достоверности данных;

- широкое информационное взаимодействие на электронных носителях и по каналам связи с лицами и организациями заинтересованными в обмене информацией;

- аналитические возможности системы.

Информационное обслуживание и инструментальная поддержка функциональных подразделений системой ЭОД обеспечивает функционированием в подразделениях соответствующих автоматизированных рабочих мест (АРМов). АРМы ориентированы на прием и регистрацию налоговой информации, ее обработку анализ и прогнозирование, информационное обслуживание, принятие управленческих решений, выпуск налоговых документов, администрирование. Для обеспечения высокой технологичности обработки налоговой информации в системе ЭОД производится соответствующее комплектование АРМов на выде­ленном участке, исходя из стандартного базового набора АРМов системы. Осно­вополагающим принципом для разработки прикладных приложений являлась унификация методов обработки информации и пользовательского интерфейса. Вследствие чего все рабочие места спроектированы на базе унифицированного рабочего места со стандартным интерфейсом и единым методом обработки ин­формации. Типовые методы обработки (поиск, формирование и обработка запро­сов, расчет пени и др.) тиражируются во все АРМы системы. Соблюдение данно­го принципа обеспечивает получение идентичных результатов вне зависимости от места запуска приложения.

Использование единых принципов обработки информации и интерфейса создает комфортную среду для пользователей системы. Для решения задачи по созданию банка данных о налогоплательщиках введено понятие "Досье налого­плательщика", где в электронном виде накапливается информация статистическо­го и аналитического характера, в частности вся сигнальная информация по нало­гоплательщику. Особое внимание в "Досье" отводится фактам нарушений налого­вой дисциплины и налогового законодательства.

Обеспечение персональной ответственности сотрудников инспекции за принимаемые управленческие решения достигается учетом в системе ЭОД дея­тельности сотрудников налоговых инспекций. Ведется "Досье инспекторов", где накапливается статистика об объемах выполненных ими работ, ведется учет управленческих решений и действий, совершенных в системе.

Для обеспечения высокой надежности и достоверности данных, кроме об­щепринятых организационных, технических и программных методов, в качестве основного метода обработки информации в системе ЭОД принят метод запреще­ния модификации данных за предыдущие временные периоды. Корректировка данных оформляется документом от текущей даты. Кроме того, система ЭОД обеспечивает поддержку средств ограничения доступа к данным. Ограничение доступа к данным по налогам, группам налогоплательщиков, документам позво­ляет обеспечить равномерную загрузку персонала и решить в определенной сте­пени проблему защиты данных от несанкционированного доступа.

Широкое информационное взаимодействие на электронных носителях с ли­цами и организациями, заинтересованными в обмене информацией, обеспечива­ется в системе ЭОД:

• наличием средств приема массивов входной информации односторонних организаций и лиц,

• наличием эффективных средств поиска информации в базе данных,

• наличием средств формирования массивов выходной информации. Высокие аналитические возможности системы ЭОД обеспечиваются:

• возможностью настройки и формирования аналитической отчетности,

• формированием критериев для анализа и прогнозирования, возможностью проведения анализа и прогнозирования налоговых поступлении.