39. Ск менеджмент: проблемы теории и практики

Роль фактора управления в условиях современного производства многократно возросла. Отсутствие опыта и знаний управления производством в условиях рыноч­ной экономики, конкуренция и борьба за рынки сбыта застав­ляют бизнесменов учиться, одновременно осваивая и азбуку, и вершины мастерства науки и практики управления. Что касается управления в СКС, то многие отечественные исследователи вообще ставили под сомнение возможность и необходимость управле­ния в этой сфере. Во всяком случае, для культуры, которая яв­ляется доминирующей в социально-культурной деятельности, управление как вид деятельности считалось неприемлемым. Несмотря на то, что учреждения культуры не являются коммерческими и продолжают финансироваться из бюджета, они вынуждены "вписываться" в рыночные отношения - искать способы заработать средства, привлекать спонсоров, инвесто­ров, чтобы не утратить смысл и предназначение своей деятель­ности, свою миссию, поставленные под угрозу мизерными пор­циями бюджетных денег. В таких условиях учреждения социокультурной сферы не могут работать в прежней модели управления, они учатся ра­ционально управлять, внедряют новые формы работы, иннова­ционные виды деятельности. Другими словами, социокультур­ная деятельность вступила в новые для себя условия жизни. Бурная и во многом непредсказуемая экономиче­ская и финансовая среда, социальные перемены, законодатель­ная неразбериха резко усложняют процесс управления, приня­тие управленческих решений, повышают цену управленческих ошибок и значимость управленческого мастерства.

Первоначальные навыки управления, основанные на зару­бежном опыте общего менеджмента, не могут восполнить тот пробел, который образовался в теории и практике социокуль­турного менеджмента. Но отечественная наука, к счастью, не стоит на месте. За последние несколько лет в стране появились первые книги по менеджменту в культуре, социокультурному менеджменту, ко­торые в определенной степени позволяют заполнить образо­вавшийся вакуум: Чижиков, Тульчинский

Условия формирования отечественного менеджмента: Социальное сознание сегодня раскладывается по принципу "общественное - частное". Мотивации отечественного работника противоположны:

1. Люди по-разному относятся к работе. Небрежность, не­достаточное усердие, расхлябанность, типичные для работы на государственных предприятиях, разительно контрастируют с дисциплинированностью, аккуратностью и полной отдачей тех, кто трудится в частном секторе, работают на себя.

2. Беспомощность, неспособность принимать решения, же­лание снять с себя ответственность, стремление к эгоистической выгоде, доминирующие в общественных институтах, предпри­ятиях, административных конторах и т.д., уступают место уве­ренности в себе, инициативности, стремлению к новациям, го­товности к риску.

3. Пренебрежение к государственной или общественной собственности резко контрастирует с заботой и охраной частной собственности. Во дворах и на лестничных площадках царят грязь, беспорядок и вандализм, а внутри квартир - уют, чистота, тщательно продуманный интерьер.

4. Пассивность, конформизм, подчиненность и посредст­венность в государственных и общественных ролях явно не сов­падают со стремлением к успеху, самореализации, личным достижениям в частной жизни.

5. Люди не доверяют средствам массой информации, и в то же время наивно готовы верить сплетням, слухам, всяческим пророчествам, доходящим до них по неофициальным каналам.

6. Официальные авторитеты, как в высших эшелонах вла­сти, так и на местном уровне чаще всего отрицаются. Их дейст­вия расценивают как сговор, ложь и цинизм или, в лучшем слу­чае, как глупость и некомпетентность. Что же касается частных связей и отношений, то они явно идеализируются.

Отметим два принципи­ально важных положения:

1) в каждом конкретном виде деятельности, будь-то про­мышленное производство, торговля, бытовой сервис, социаль­ная, социально-культурная сферы, культура и т.д., менеджмент имеет свои характерные особенности и специфические призна­ки;

2) характер и тип менеджмента связаны с ментальностью людей различных эпох, с системами религиозных верований, с формами правления и видами законодательства, типами произ­водственных отношений.

Истоки менеджмента берут свое начало в религиозно-культовых отношениях и хозяйственных, организо­ванных формах деятельности людей. Социальные, хозяйственно-производственные, товарно-денежные отношения составляют природную основу менедж­мента, который в процессе развития цивилизации постепенно приобретает черты социального, хозяйственного, администра­тивного, экономического, социально-культурного и других ти­пов менеджмента.

Наиболее четкие и научно обоснованные представления о менеджменте как профессии, опирающейся на достижения меж­дисциплинарных наук и практики, сформулированы в начале XX века в концепциях "научного управления" Ф. Тейлора, "иде­альной бюрократии" М. Вебера, "науки администрирования" А. Файоля, которые предложили модель жесткого рационализма в управлении. Однако рационализм в менеджменте, при всех его достижениях, оказался далеко не единственным, а во многих случаях не лучшим методом управления. Углубление и расширение персонифицированных ролевых функций менеджмента дает возможность повысить эффектив­ность управления как в отдельных организациях, так и в более сложных социальных системах. В зарубежном менеджменте появился, в связи с этим, специальный термин "управление по бестселлерам", то есть "управление по целям" или" управление по отклонениям".

Специфика социокультурного менеджмента

Социально-культурная деятельность относится, как известно, к непроизводственной сфере, то есть в ней не производятся материальные продукты, формирующие национальный эконо­мический потенциал страны, но она производит особый вид продукта, который имеет потребительское свойство.

Цель СКС – обогащение духовной жизни людей и создание условий для социально-культурной деятельности.

Особенности СКС:

1. Труд работников СКС осуществляется в форме услуг.

2. Труд работников индивидуализирован. СКС имеет дело с индивидуальными запросами людей с их разнообразными вкусами и настроением. Это определяет особые требования к личным качествам работников СКС. Высоко ценится умение и способность работать с людьми.

3. СКС имеет дело с обслуживанием населения, поэтому территориальное размещение ее учреждений, организаций зависит от демографических факторов (численность, плотность, состав населения и т.д.).

4. Труд в СКС относительно в меньшей степени поддается механизации и автоматизации. Отрасли этой сферы отличаются повышенной трудоемкостью.

5. Услуги являются предметами потребления, однако услуги нельзя накапливать, услуга может быть потреблена лишь в момент производства.

6. Природный фактор не играет огромного значения как в материальном производстве.

7. Труд работников СКС непроизводительный, т.к. этот труд не участвует в создании материальных благ.

8. Основные работники – это специалисты со средним и высшим образованием, большая часть из которых женщины.

9. Однородность структуры потребляемых затрат. Удельный вес материальных затрат очень низкий: в театре –13%, в цирке – 17%, в парках – 20%, в концертных организациях – 3,5% (в промышленности – 83%, в строительстве – 65%).

Специфические особенности управления социокультурными процессами заключаются в том, что управление концентрирует­ся на механизмах регулирования социокультурной деятельности в соответствии с нормами и принципами, целями и задачами культурной политики, включая регулирование финансовых, пра­вовых, организационно-упавленческих, кадровых и др. процессов функционирования и развития социокультурной деятельности.

Т.О. Проблемы теории:

- становление науки в условиях строящейся рыночной экономики

- отсутствие опыта в управлении

- непонимание управления в сфере культуры: "управление" мало гармонизирует с понятиями "духовность", "культурные ценности", "нормы", "идеалы", то есть теми категориями, которые составляют сущ­ность культуры.

- двойственность мотиваций сотрудников предполагает формирование различных концепций менеджмента

Проблемы практики:

- малая база теоретических знаний о СК менджменте

- не всегда есть возможность экстраполировать общий менеджмент на СКС

- управление в условиях коммерциализации культуры является противоречивым и новым

- механизмы менеджмента в социокультурной сфере оказы­ваются расчлененными на разрозненные фрагменты планирова­ния, контроля, отчетов. Отсутствие целостной системы меха­низмов менеджмента, рассогласованность задач, отсутствие це­левой установки и гарантированной оплаты труда, размер кото­рой соответствовал бы трудовому вкладу каждого конкретного работника, существенно сдерживают развитие нормальных ры­ночных отношений и необходимых управленческих механиз­мов.

-современная управленческая культура должна строиться на принципах "открытости" культурной системы, перехода от вер­тикальных властных связей в ее управлении на горизонтальные добровольно-общественные методы управления.

- органы, обеспечивающие реализацию культурной полити­ки государства, могут создавать условия для развития культуры, обеспечивать деятельность учреждений культуры экономиче­ски, финансово, методически, технологически и, таким образом, управлять развитием культуры, но управлять духовной и мате­риальной культурой по своей сути абсурдно.

Мудрость государственного управления социокультурной сферой в постсоветском обществе может быть проявлена в оп­тимальном сближении традиционных и инновационных подхо­дов в развитии культуры, которые заключаются в:

- ориентации на новое с учетом традиции; использовании традиции как предпосылки модернизации; светской организа­ции социокультурной жизни, не исключающей значимости ре­лигии и мифологии в духовной сфере;

- значении выделенной персональное и, вместе с тем, ис­пользовании имеющихся форм коллективности;

- сочетании мировоззренческих и инструментальных цен­ностей;

- демократическом характере власти, признающей автори­теты в политике;

- сочетании психологических характеристик человека тра­диционного и современного общества;

- эффективном использовании науки при осуществлении традиционных ценностных социокультурных ориентации чело­века.