7. Состояние и тенденции развития розничной торговли рф. Розничная торговля в январе-феврале 2012 года

По итогам января-февраля 2012 года оборот розничной торговли составил 3030,7 млрд. рублей, увеличившись на 7,3% к январю-февралю 2011 года.

В разрезе товарных групп по итогам января-февраля 2012 года в сопоставимых ценах по отношению к январю-февралю 2011 года отмечались более высокие темпы продаж непродовольственных товаров по сравнению с продовольственными товарами. Темп роста оборота розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в январе-феврале 2012 года составил 105,4%, а непродовольственными товарами – 108,9% к январю-февралю 2011 года.

В структуре оборота розничной торговли увеличивается доля непродовольственных товаров: в феврале 2012 года она составила 52,6% против 50,9% в феврале 2011 года.

В разрезе форматов торговли в январе-феврале 2012 года оборот розничной торговли торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей вне рынка вырос на 8,6% к январю-февралю 2011 года, а продажи товаров на розничных рынках и ярмарках составили 97,9% от уровня января-февраля 2011 года. В результате в структуре оборота розничной торговли в феврале 2012 года торгующие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность вне рынка, формировали 88,8% оборота розничной торговли, а розничные рынки и ярмарки – 11,2% против 87,7% и 12,3% соответственно в феврале 2011 года.

В феврале 2012 года розничные торговые сети формировали в среднем по Российской Федерации 19,4% общего объема оборота розничной торговли (в феврале 2011г. - 18,1%). В обороте розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями удельный вес оборота торговых сетей составил 23,7% (в феврале 2011г. - 21,5%).

В 2011 году Минпромторгом России совместно с другими федеральными органами исполнительной власти осуществлялась работа по совершенствованию законодательства в области торговой деятельности.

В настоящее время завершается доработка поправок в Закон о торговле, предусмотренных в проекте федерального закона, который в течение 2011 года разрабатывался ФАС России совместно с Минпромторгом России и другими федеральными органами исполнительной власти. Указанный законопроект, предусматривает ряд изменений, в том числе в части корректировки понятийного аппарата закона, уточнения условий заключения договора поставки.

В целях реализации статьи 20 Закона о торговле и постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. №887 «О порядке создания и обеспечения функционирования системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации» издан приказ Минпромторга РФ от 27 мая 2011 № 708 «Об утверждении перечня информации, размещаемой в системе государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации, перечня товаров, в отношении которых размещается информация о среднем уровне цен и форм предоставления уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления Министерству промышленности и торговли Российской Федерации информации о состоянии торговли и тенденциях ее развития в соответствующих субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, об издании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в области торговой деятельности».

Приказом Минпромторга России от 18 ноября 2011 г. № 1605 было утверждено решение о начале эксплуатации системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в тестовом режиме.

В течение 2011 года Минпромторг России в рамках реализации функции по нормативно-правовому регулированию в области внутренней торговли принимал участие в разработке ряда проектов нормативных правовых актов, регулирующих отношения в установленной сфере.

Приказом Минпромторга России от 31 марта 2011 г. № 422 утверждена Стратегия развития торговли в Российской Федерации на 2011 – 2015 гг. и на период до 2020 года.

Согласно Стратегии основной целью государственной политики в сфере внутренней торговли является максимально полное удовлетворение потребностей населения в услугах торговли путем создания эффективной товаропроводящей инфраструктуры, соответствующей требованиям инновационного сценария развития экономики Российской Федерации.

Стратегия предполагает достижение указанной цели посредством решения следующих задач:

1. Повышение эффективности регулирования торговой отрасли;

2. Обеспечение развития инфраструктуры торговли;

3. Стимулирование развития торговли в малых и отдаленных населенных пунктах;

4. Обеспечение условий для развития конкуренции;

5. Оказание поддержки малому и среднему бизнесу;

6. Снижение уровня кадрового дефицита в торговле, повышение уровня профессиональной подготовки кадров;

7. Развитие дистанционной торговли;

8. Совершенствование традиционных форматов торговли;

По результатам реализации мероприятий, предусмотренных Стратегией с целью увеличения эффективности российской внутренней торговли, можно ожидать существенного роста оборота, занятости и эффективности, как в самой отрасли торговли, так и в сопряженных отраслях, повышения качества жизни населения.

Ожидается, что реализация Стратегии приведет к росту обеспеченности

современными торговыми площадями, увеличению доли современных форматов, росту конкуренции и развитию дистанционной торговли.

Усиливающаяся конкуренция на потребительском рынке стимулирует необходимость дальнейшей оптимизации бизнес-процессов, поиску новых управленческих решений, направленных на предоставление более качественного сервиса потребителям. Продолжается совершенствование логистики, системы взаимодействия с поставщиками товаров, развитие альтернативных каналов продаж, Интернет-торговли.

При этом уровень концентрации рынка остается невысоким – по оценкам экспертов рынка десятка крупнейших продовольственных торговых сетей занимает около 16% от общего оборота розничной торговли продовольственными товарами.

В рамках реализации Плана мероприятий по реализации Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011-2015 годы и период до 2020 года (первый этап) Минпромторгом России в 2011 году с участием государственных органов исполнительной власти и научных учреждений были подготовлены и направлены в Правительство Российской Федерации доклады по следующим вопросам:

- разработка органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответственно региональных и муниципальных программ развития торговли;

- установление и мониторинг достижения нормативов минимальной обеспеченности торговыми площадями в субъектах Российской Федерации;

- проведение комплексного исследования потребности в кадрах для торговой отрасли, определение региональных различий, наличия дефицита кадров в разрезе специальностей и направлений подготовки;

- разработка комплекса мер, направленных на развитие нестационарной и ярмарочной торговли.

Кроме того, был подготовлен доклад о состоянии и развитии оптовой торговли в Российской Федерации.

В Стратегии придается особое значение развитию саморегулирования отрасли. По итогам 2011 года можно отметить положительные тенденции в этой области.

В рамках Межотраслевого Экспертного Совета по потребительскому рынку (МЭС), в который входит большое количество союзов и ассоциаций (АКОРТ, СОЮЗМОЛОКО, Руспродсоюз, Русбренд, Масло-жировой союз, Рыбный Союз, Национальная мясная Ассоциация, Общественный совет при Минсельхозе России и другие), участники рынка приступили к подготовке свода добросовестных практик, обязательными к исполнению участниками МЭС. Данные практики будут сгруппированы и лягут в основу Кодекса добросовестных практик для участников потребительского рынка. Разработка Кодекса является наглядным примером развития отраслевого саморегулирования и есть все основания полагать, что он станет действенным инструментом поддержания баланса интересов, позволяющим не только устанавливать, но и отслеживать цивилизованные и законные "правила игры" на рынке, не привлекая государство и его представителей в качестве арбитра. Планируется, что список практик в Кодексе будет открытым и будет дополняться, при необходимости, новыми практиками.

Также в рамках развития межотраслевого взаимодействия Ассоциацией компаний розничной торговли (АКОРТ), Национальным союзом производителей молока «СОЮЗМОЛОКО» и Ассоциацией производителей и поставщиков продовольственных товаров «Руспродсоюз» создана рабочая группа по качеству, основной задачей которой является объединение усилий участников направленных на обеспечение безопасность продуктов питания для потребителя.

В 2011 году было проведено два заседания Экспертного совета по вопросам развития торговой деятельности в Российской Федерации при Минпромторге России, в ходе которых прошло обсуждение предложений по внесению изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации, а также были рассмотрены особенности и тенденции развития внемагазинной (интернет-торговли, посылочной торговли, торговли по образцам, торговли с помощью автоматов) торговли России: текущее состояние, потенциал развития, основные направления совершенствования нормативного регулирования.

В целях оказания методической помощи в вопросах реализации Закона о торговле, принимаемых нормативных правовых актов в связи с его реализацией органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальным органам власти, руководителям коммерческих организаций Минпромторгом России в 2011 году были представлены доклады на следующих региональных конференциях:

21-22 июля в г. Омск на «I-ом Торговом форуме Сибири» на тему: «Система государственного регулирования торговой отрасли, выстраиваемая на территории Российской Федерации посредством реализации Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности на территории Российской Федерации» (далее – Закон о торговле), положительный опыт и проблемы реализации Закона о торговле в регионах»;

29-30 сентября в г. Самара на II-ом Межрегиональном конгрессе руководителей торговли, общественного питания и бытового обслуживания «Единое торговое пространство в условиях современной конкуренции».

Кроме того, вопросы государственного регулирования торговой отрасли с участием Минпромторга России обсуждались на различных бизнес форумах (конференциях, круглых столах, съездах), участниками которых были производители, переработчики, поставщики, представители розничной торговли, а также представители органов государственной власти федерального, регионального и муниципального уровней, депутаты, руководители и специалисты различных союзов и ассоциаций, представители общественных организаций.