Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
otvety_ya_es.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
159.06 Кб
Скачать

28 Свободное передвижение людей между странами-членами ес. Условия въезда работников в другие страны ес. Исключения из принципа свободного движения работников в другие страны ес

Основа свободного движения лиц – их гражданство в одной из стран-членов ЕС. Но члены семей из стран-членов ЕС, но сами с другой страны, также имеют право свободного передвижения.

Нормы договора о деятельности ЕС относительно свободы передвижения лиц – нормы прямого действия.

Принципы свободного передвижения лиц в рамках ЕС распространяются на: регулирование свободного передвижения работающих и неработающих граждан ЕС при условии, что они имеют достаточно финансовых ресурсов для того, чтобы не отягощать систему соц обеспечения государства пребывания; свободу делового создания и свободу предоставления и получения услуг гражданами ЕС.

Статья 45 договора о деятельности ЕС – работники имеют право свободного передвижения в рамках ЕС, которое включает запрет дискриминации, которая основывается на национальности работника, и относительно трудоустройства, зарплаты, др условий труда и отношений с работодателем.

Права: принимать предложения о трудоустройстве, оглашены в любой стране ЕС; свободно передвигаться по территории государств-членов с целью трудоустройства; пребывать в государстве-члене с целью трудоустройства; оставаться в государстве-члене после окончания трудовых отношений.

Право на вільне пересування та проживання на території держав-членів мають не лише економічно активні особи (ті, що працюють або шукають працю) та їх сім'ї, але також і студенти, пенсіонери та інші громадяни держав-членів, за умови, що у них є достатньо засобів на утримання (з пенсій чи інших джерел доходу) та медичне страхування. За мінімум засобів на утримання вважають такий розмір доходу, нижче якого громадянам приймаючої держави належить право на соціальну допомогу.

Громадяни інших держав-членів мають право на таке саме ставлення, що й місцеві робітники, право на рівну винагороду та доступ до освітніх закладів. Правові акти ЄС гарантують також право на всі соціальні послуги у сферах освіти та охорони здоров'я (пільги, допомоги, стипендії і т.д.), а також взаємне визнання дипломів. Усе це означає ліквідацію будь-якої дискримінації працівників держав-членів Співтовариства, що застосовувалась з огляду на їх громадянство у сферах зайнятості, оплати та інших умов праці

Договор о сообществе не содержит термин «работник», но определяет его как «в опред период времени лицо выполняет работу (предоставляет услугу) для и под руководством другого лица, а в обмен получает вознаграждение». В каждом случае статус работника определяется правом ЕС, а не государства пребывания. Сюда относятся и проф спорстмены, проф учащиеся, лица, которые ищут работу. Период времени, на который лицо может оставаться в др стране в поисках работы, для каждой страны разный, но не меньше 3 месяцев.

Национальность членов семьи не имеет значения.

Права граждан ЕС на свободное передвижение: выезжать из родной страны с целью работы в др страну; выезжать на территорию др страны без визы до 3 месяцев при условии предъявления действующего удостоверения личности или паспорта; если в др стране больше 3 мес – не нужно получать разрешение на постоянное проживание – только регистрация; после 5 лет легального пребывания в стране право получить разрешение на постоянное проживание.

Статья 39 Договора о Европейском Союзе содержит два исключения из принципа свободного передвижения лиц.

Во-первых, право работников-мигрантов на свободное передвижение внутри Сообщества может быть ограничено по соображениям общественного порядка, общественной безопасности и здравоохранения.

Во-вторых, исходя из смысла п. 4 ст. 39 Договора о ЕС, свобода передвижения работников-мигрантов не распространяется на публичную (государственную) службу.