2. Ассоциации турагенств Америки

Американское общество туристских агентств

Для удобства работы американские турагентства объединяются в сообщества. И это является особенностью данных турагентств.

Американское общество туристских агентств (American Society of Travel Agents, ASTA) (Приложение 3, рисунок 5) - объединение транспортных и гостиничных фирм различных стран, созданное ими для защиты своих коммерческих интересов в 1931 г. Первоначально ACTA объединяла фирмы только США и Канады. После второй мировой войны в члены общества стали приниматься также туристские фирмы стран Южной Америки, Европы, Азии, Африки, Австралии. Однако североамериканские фирмы сохраняют в нем господствующее положение.

Официальный язык: английский. Штаб - квартира постоянно находится в Нью - Йорке.

Цели ACTA: реклама обслуживания, предоставляемого туристам членами общества, содействие установлению деловых связей, разрешение споров между членами общества, борьба против "нечестной и разорительной" (с точки зрения капиталистического бизнеса) конкуренции.

ACTA объединяет около 8 тыс. членов, включая турагентов США, Канады и других стран, а также авиационные, пароходные, автобусные компании, владельцев гостиниц, компании по аренде автомашин, государственные туристские организации более чем в 100 странах мира.

Согласно уставу, в ACTA имеется 4 категории членов: действительные, действительные иностранные, присоединившиеся члены и члены - корреспонденты.

Действительными членами являются туристские, экскурсионные фирмы и бюро путешествий, зарегистрированные в США или Канаде и ведущие основную деятельность на территории этих стран. Они имеют более 2500 отделений в 50 штатах США и 10 провинциях Канады. Таких членов в ACTA зарегистрировано более 2 тыс.

Действительными иностранными членами могут быть туристские фирмы других стран, занимающиеся рекламой и осуществлением туристских операций от имени ACTA за пределами США и Канады. Таких членов в ACTA более 700 [29].

Присоединившимися членами являются внутренние и международные авиационные, пароходные, железнодорожные и автобусные компании, владельцы гостиниц и курортов, радиокомпании, информационные бюро, компании по аренде и покупке автомашин и другие фирмы и организации, по характеру своей деятельности связанные с туризмом.

Члены - корреспонденты - это служащие фирм - членов первых 3 категорий, принимающие участие в деятельности ACTA с правом совещательного голоса.

В соответствии с уставом действительными членами ACTA с правом решающего голоса могут быть лишь граждане США и Канады или фирмы этих стран, занимающиеся туристским бизнесом. Доход фирмы по меньшей мере на 50% должен состоять из доходов от туризма. По крайней мере 2 транспортные компании, признанные ACTA, должны подтвердить, что фирма пользуется их услугами при перевозке туристов. При подаче заявления в ACTA заявитель должен представить сведения о своем финансовом положении и взять на себя обязательство соблюдать "кодекс этики" ACTA.

Территориально действительные члены ACTA объединены в 23 местных отделениях, образованных в рамках 11 районов. Во главе районного отделения ACTA стоят директор и его заместитель, избираемые на 2 года, а во главе местного отделения - президент.

Высший орган ACTA -конгресс, созываемый ежегодно. Он рассматривает и решает основные вопросы деятельности общества, заслушивает отчеты совета директоров и председателей комитетов. На конгрессе избираются должностные лица; президент, вице - президент, секретарь, казначей. Срок их полномочий -2 года. Вся политика общества вырабатывается советом директоров, который руководит его деятельностью в период между конгрессами.

Членские взносы в обществе определены в размере от 25 до 300 долларов США в год, в зависимости от уровня доходов членов и категории членства. Определенный доход приносит и выпуск ежемесячного журнала "АСТА Трэвл Ньюс". Кроме журнала ACTA ежегодно выпускает список членов ACTA.

Объединяя большинство туристских фирм США и Канады, ACTA играет важную роль в туристской индустрии этих стран. Общество фактически является арбитром в разрешении споров юридического и финансового характера между своими членами; руководством ACTA устанавливается размер комиссионных, полагающихся туристским фирмам при оказании услуг клиентам. К нарушителям правил, установленных обществом, применяются меры воздействия вплоть до бойкота. Как отмечает американская печать, ACTA благодаря ее разносторонней деятельности становится все более известной во всем мире; эмблема ACTA на рекламной литературе и письмах фирм воспринимается как свидетельство надежности и хорошей репутации компании [28].

В главной штаб - квартире ACTA вырабатывается политика общества, осуществляется деятельность по координации отношений ACTA с его членами, разрабатываются средства и программа обслуживания членов этой организации. Главная штаб - квартира ACTA снабжает членов организации общей и особой информацией о развитии туристской индустрии, руководит решением деловых и коммерческих вопросов, рекламой. Поскольку деятельность ACTA контролируется правительственными органами США и Канады, ACTA имеет своих представителей в Вашингтоне и Оттаве для установления необходимых контактов.

Согласно уставу ACTA, ее члены должны соблюдать по отношению к клиентам правила добросовестного ведения дел, защищать их от любого, нарушения правил и этики со стороны других фирм, своевременно сообщать о всех случаях нарушения этики в штаб - квартиру ACTA, любая сделка члена ACTA с клиентом считается конфиденциальной. Члены общества обязаны использовать рекламные материалы для популяризации среди общественности преимуществ членов ACTA. В своих отношениях с различными туристскими службами (транспортными компаниями) члены ACTA должны выполнять законные требования и положения уставов транспортных компаний и их конференций.

В последние годы руководство ACTA выступило против попыток правительства США установить налог на туристские поездки американских граждан за границу и добилось отмены некоторых дискриминационных мер, уже введенных налоговым ведомством США.

Одним из направлений деятельности ACTA является стремление привлечь как можно больше новых членов. Предполагается, что все лицензированные турагенты США и Канады будут членами общества. Такое стремление является результатом потребности в увеличении денежных поступлений из - за увеличивающихся задач ACTA. Все эти меры предпринимаются также для придания ACTA веса в переговорах с другими организациями.

Конфедерация туристских организации Латинской Америки

Конфедерация туристских организации Латинской Америки (Confederacion de Organizaciones Turisticas de la America Latins, COTAL) (Приложение 1, рисунок 2) - основана в апреле 1957 г. на базе Межамериканской федерации по туризму и путешествиям. На ассамблее президентов и руководителей туристских ассоциаций Латинской Америки, где присутствовали представители Аргентины, Бразилии, Венесуэлы, Гватемалы, Колумбии, Кубы, Мексики, Панамы, Перу, Чили, а также наблюдатели от Боливии, Коста - Рики и Эквадора, был избран совет директоров со сроком полномочий 2 года [14].

Однако до 1961 г. КОТАЛ работала лишь во время ежегодно созывавшихся конгрессов. На IV конгрессе, состоявшемся в 1961 г. в Аргентине, было принято решение о создании постоянного секретариата организации и переработан ее устав. За период с 1961 г. КОТАЛ (Приложение 2, рисунок 4) превратилась во влиятельную региональную организацию, объединяющую национальные ассоциации туристских агентств подавляющего большинства стран Латинской Америки.

Национальные ассоциации туристских агентств - члены КОТАЛ:

1. Аргентинская ассоциация туристских агентств.

2. Бразильская ассоциация туристских агентств.

3. Национальная ассоциация туристских агентств Венесуэлы.

4. Гватемальская ассоциация туристских агентств.

5. Ассоциация туристских агентов Гондураса.

6. Доминиканская ассоциация туристских агентств.

7. Национальная ассоциация агентств по туризму Колумбии.

8. Ассоциация туристских агентств Коста-Рики.

9. Мексиканская ассоциация туристских агентств.

10. Никарагуанская ассоциация туристских агентств.

11. Панамская ассоциация туристских агентств.

12. Парагвайская ассоциация туристских агентств.

13. Перуанская ассоциация агентств по туризму и путешествиям.

14. Ассоциация туристских агентств Пуэрто-Рико.

15. Сальвадорская ассоциация туристских агентств.

16. Уругвайская ассоциация туристских агентств.

17. Ассоциация туристских предприятий Чили

18. Эквадорская ассоциация агентств по туризму и путешествиям.

Официальный язык: испанский. Штаб - квартира постоянно находится в Буэнос-Айресе (Приложение 2, рисунок 3).

Цели КОТАЛ:

- объединить национальные ассоциации туристских агентств стран Латинской Америки, а также туристские агентства тех стран, где нет национальных ассоциаций или где национальная ассоциация еще не стала членом КОТАЛ;

- объединить туристские агентства в национальные ассоциации;

- стимулировать деятельность национальных ассоциаций, а через них - туристских агентств;

- изучать и защищать интересы национальных ассоциаций туристских агентств-членов КОТАЛ как в Латинской Америке, так и в международном масштабе, чтобы добиться для них более благоприятных условий деятельности;

- поощрять туристский обмен (путем улучшения обслуживания в гостиницах, ресторанах, на транспорте);

- упрощения пограничных и таможенных формальностей;

- сооружения новых путей сообщения; охраны объектов, представляющих интерес для туристов;

- создания школ, предназначенных для специализации кадров, занятых в области туризма);

- согласовывать принципы и нормы профессиональной и коммерческой этики и следить за их выполнением в целях защиты моральных и экономических интересов туристских агентств, входящих в национальные ассоциации;

- содействовать всеми приемлемыми средствами развитию туризма как в Латинской Америке, так и в международном масштабе;

- установить отношения сотрудничества с латиноамериканскими и международными организациями, связанными с туризмом;

- решать путем арбитража споры, возникающие между членами конфедерации.

В КОТАЛ существует 5 категорий членов:

- ассоциации - члены (национальные ассоциации туристских агентств стран Латинской Америки, по одной от каждой страны, а также туристские агентства тех стран, где нет национальных ассоциаций или где национальная ассоциация не является членом КОТАЛ),

- активные члены (туристские агентства, которые являются членами национальных ассоциаций),

- члены-корреспонденты (транспортные компании, гостиницы, поставщики туристских услуг, туристские агентства нелатиноамериканских стран, официальные туристские организации и организации, связанные с туризмом),

- присоединившиеся члены (любые организации, не вошедшие в предыдущие категории, прямо или косвенно связанные с туризмом),

- почетные члены (лица, имеющие заслуги в области защиты интересов туристских агентств, их представительных организаций и туризма в целом).

В структуре КОТАЛ высшим органом является генеральная ассамблея -собрание делегаций ассоциаций - членов. Каждая делегация состоит не более чем из 5 официальных делегатов, один из которых является ее главой. В состав генеральной ассамблеи входят также делегации от всех других категорий членов. Члены совета директоров КОТАЛ, кроме президента, могут входить в состав делегаций ассоциаций - членов.

Различаются очередные и чрезвычайные заседания генеральной ассамблеи. Очередная генеральная ассамблея созывается ежегодно, в рамках ее проходят конгресс КОТАЛ, на котором ставятся, обсуждаются и решаются различные проблемы туризма в Латинской Америке. Чрезвычайная генеральная ассамблея созывается по решению совета директоров или по требованию большинства ассоциаций - членов. Место проведения очередного заседания определяется генеральной ассамблеей за 2 года, причем принимается во внимание очередность проведения заседаний в разных странах. Даты заседаний определяются советом директоров. Присутствие на генеральной ассамблее простого большинства ассоциаций - членов составляет кворум. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих делегаций, кроме особых случаев, предусмотренных уставом. Каждая делегация располагает одним голосом.

В компетенцию генеральной ассамблеи входит: определение политики КОТАЛ; установление размеров членских взносов; назначение почетных членов; утверждение годового бюджета, а также рассмотрение и утверждение годового баланса; изменение устава; выборы совета директоров; принятие решений, предусмотренных уставом или целями организации, но не входящих в компетенцию совета директоров или постоянного секретариата; принятие решений о роспуске и ликвидации организации; решение вопросов о членстве, правах и привилегиях членов организации.

Совет директоров - административный орган КОТАЛ, который осуществляет свою деятельность через постоянный секретариат под контролем генеральной ассамблеи. В состав совета директоров входят: президент, вице - президент, второй вице - президент, генеральный секретарь, казначей и 4 директора. Члены совета директоров избираются генеральной ассамблеей на один год и могут быть избраны вновь только один раз. В совет директоров могут быть избраны только активные члены КОТАЛ. Из одной и той же национальной ассоциации не может быть избрано более 5 членов. Кворум составляет половина членов совета директоров плюс один. Решения принимаются простым большинством голосов. Компетенция совета директоров: регламентация устава; рассмотрение заявлений о приеме новых членов; назначение координаторов для связи между национальными ассоциациями и советом директоров; осуществление функций арбитра (президентом или лицом, его заменяющим).

Исполнительный орган - постоянный секретариат, который возглавляется лицом, назначаемым советом директоров. Секретариат проводит в жизнь решения генеральной ассамблеи и директивы совета директоров. Компетенция и функции постоянного секретариата определяются соответствующим регламентом.

Поступления КОТАЛ складываются из ежегодных взносов ассоциаций - членов в сумме от 50 до 400 долларов США, в зависимости от числа туристских агентств, входящих в их состав, ежегодных взносов активных членов в сумме 30 долларов США; ежегодных взносов членов - корреспондентов в сумме 30 долларов; ежегодных взносов присоединившихся членов в сумме 20 долларов; доходов от изданий журнала КОТАЛ.