5. Стороны и содержание коллективного договора

Статья 12 КЗоТ Украины определяет стороны коллективного договора. К ним отнесены собственника или уполномоченный им орган (лицо), с одной стороны, и профсоюзные организации, а в случае их отсутствия - представителей свободно избранных на общем собрании наемных работников или уполномоченных ими органов, с другой стороны.

Законодательно стороной коллективного договора, нанимает работников, признан владелец или уполномоченный им орган (лицо). Однако такая формулировка является неправильным и затрудняет реализацию соответствующей нормы на практике, требует согласования о признании стороной коллективного договора работодателя.

Наемные работники участвуют в коллективно-договорном регулировании через своих представителей. Этими представителями могут быть профсоюзные организации, представители, избранные и уполномоченные наемными работниками. Государство признает профсоюзные организации полномочными представителями коллективных интересов работников, защитниками их трудовых и социально-экономических прав в отношениях с работодателями. Такое представительство осуществляется независимо от членства наемных работников. Законодатель закрепил за профсоюзными организациями безоговорочное право на ведение переговоров и заключение коллективного договора (ст. ст. 12, 243 и 246 КЗоТ Украины). Поэтому для его реализации не требуется дополнительного согласования со стороны наемных работников.

Представительство интересов наемных работников в коллективных переговорах по заключению коллективных договоров может осуществляться и другими субъектами - представителями. Представители избираются в том случае, если на производственном уровне отсутствуют профсоюзные организации. Это представительство требует обязательного волеизъявления наемных работников. Избрание представителей происходит на общем собрании наемных работников или уполномоченных ими органов. Выбирая представителей, они одновременно могут определить и их полномочия.

Статья 7 Закона Украины "О коллективных договорах и соглашениях" устанавливает примерный перечень обязательств сторон, которые определяют содержание коллективного договора. В коллективном договоре могут быть определены случаи изменений в организации производства и труда, положения по обеспечению продуктивной занятости, режима работы, продолжительности рабочего времени и отдыха, условий труда и охраны труда, условий регулирования фондов оплаты труда и установления квалификационных (междолжностных) соотношений в оплате труда и тому подобное.

Стороны определяют содержание коллективного договора путем: конкретизации правовых норм, установленных государством, установление условий труда, если такое согласно законодательству отнесено к компетенции субъектов договорного регулирования, повышение уровня льгот и гарантий, установленных законодательством, или заполнения пробелов в трудовом праве. В юридической литературе все условия, составляющие содержание коллективного договора, делятся на 3 группы:

• информативные, которые в основном содержат нормы централизованного законодательства, соглашений высшего уровня регулирования по вопросам оплаты труда, рабочего времени и времени отдыха, охраны труда и т.д., что и дало основания назвать такие условия коллективного договора информативными;

• обязательственные - это взаимные обязательства сторон. Исходя из общих принципов договорного регулирования, эта часть коллективного договора является основной и определяющей в обеспечении взаимных прав и обязанностей участников договора;

• нормативные - это такие условия, в которых стороны на производственном уровне устанавливают локальные нормы права, регулирующие условия труда.

Стороны самостоятельно определяют структуру коллективного договора, учитывая особенности деятельности юридического лица. К коллективному договору могут прилагаться приложения, перечни, положения и т.п., которые являются его составной частью, уточняют и конкретизируют его положения и, как правило, имеют нормативный характер (например, перечень должностей работников, которым предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день).

Социальное партнерство поможет решить социальные проблемы города

№185 (9711) // 08 декабря 2012 г.

В Одессе прошел «круглый стол» на тему: «Социальный диалог как путь решения социальных проблем территориальной громады города».

В апреле 2012 года путем переговоров, консультаций и согласований Одесская мэрия подписала с целым рядом социальных партнеров соглашение «О регулировании основных принципов и норм реализации социально-экономической политики и трудовых отношений в г. Одессе на 2012-2013 годы», направленное на стабилизацию и развитие производственной и социально-трудовой сферы, рост заработной платы работников, производительной занятости населения, повышение социальных стандартов и удовлетворение духовных потребностей общества города.

Социальными партнерами мэрии стали Федерация профсоюзов Одесской области, городская организация работодателей и городской центр занятости.

В рамках реализации норм этого соглашения каждой из сторон социального партнерства сделан отдельный акцент на обеспечении позитивной динамики в решении социальных и экономических вопросов развития города, его инфраструктуры и внутреннего рынка, поддержку отечественного товаропроизводителя и предпринимательство.

Создание новых рабочих мест дает возможность оптимизировать структуру занятости, сбалансировать на рынке труда спрос и предложение рабочей силы, обеспечить эффективную занятость более 21,5 тыс. одесситов и удерживать уровень зарегистрированной безработицы одним из самых низких в Украине (0,4%). За текущий год в Одессе только в сфере торговли и ресторанного бизнеса создано 4 тысячи новых рабочих мест.

В сравнении с январем текущего года уровень среднемесячной заработной платы одного среднестатистического штатного работника повысился на 9,6%, а предприятиями-должниками погашены задолженности по выплате заработной платы на сумму 3,3 млн. грн.

Продолжается работа по созданию на предприятиях города безопасных условий труда и защите прав работников на получение льгот и компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях.

Участники «круглого стола» обсудили последующее сотрудничество сторон, подписавших соглашение, в решении ряда социальных аспектов защиты прав одесситов, в частности, в вопросах трудоустройства социально незащищенных граждан, легализации трудовых отношений, заработной платы, а также новации Закона Украины «О занятости населения», который вступает в силу с 1 января 2013 года.

1 Трипартизм - регулирование трудовых и связанных с ними экономических и политических отношений на основе равноправного взаимодействия, сотрудничества представителей наемных работников, работодателей и государства