3. Участие профсоюзов в регулировании трудовых отношений
Гражданские инициативы, ассоциации, движения и объединения граждан демонстрируют растущую тенденцию к защите и расширению социальной сферы. Особую роль в становлении, функционировании и эволюции гражданского общества отведено группам экономических институтов. Значительный вес и значение имеют профсоюзы как общественные организации и объединения больших масс людей. От их позиции нередко зависит как дальнейшая универсализация гражданского общества, закрепление его перехода от либеральных к социально - ориентированных принципов, так и поддержка мировых интеграционных процессов, а также преодоление разделения мира на "золотой миллиард" и "сырьевую периферию". Профессиональные союзы на данный момент является одним из важнейших демократических институтов современного общества. Профсоюзы представляют собой добровольную некоммерческую общественную организацию, которая объединяет граждан на основании общих интересов по роду их профессиональной (трудовой) деятельности (обучения).
Актуальность темы также следует с постоянно возрастающей роли профессиональных союзов и повышения их влияния на широкие слои украинского общества, прежде всего в сфере социальной, которая перемежается со сферой политической. Именно благодаря профсоюзным организациям, а точнее, благодаря их защиты определяются права, свободы, интересы наемных работников со стороны работодателя.
Многие ученые, ученых посвятили свои работы для раскрытия сути и установление основных принципов деятельности профессиональных союзов в регулировании трудовых отношений, а именно такие как: Башнянин Г.И., Бражко А. В., Брич В.Я., Никитина Т. В. , Зимовец В., Полищук В.П., Сергиенко А.Н. и другие. Кроме Конституции Украины деятельность профсоюзов регламентируется также Кодексом законов о труде и отдельными законами: «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», «О коллективных договорах и соглашениях», «Об объединениях граждан». «Граждане имеют право на участие в профессиональных союзах с целью защиты своих трудовых и социально-экономических прав и интересов. Профессиональные союзы являются общественными организациями, объединяющими граждан, связанных общими интересами по роду их профессиональной деятельности. Никто не может быть принужден к вступлению в любое объединение граждан или ограничен в правах за принадлежность или непринадлежность к политическим партиям или общественным организациям »Ст. 36 Конституции Украины.
Ст.44 Конституции гарантирует право граждан на забастовку. Реализация этого права обеспечивается Законом "О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)", который после шестилетних длительных дебатов принят Верховной Радой Украины 30 марта 1998 Очень важно, что благодаря активной позиции профсоюзов из законопроекта была исключена норма о праве работодателя применять локаут в ответ на забастовку работников с их увольнением за такие действия. Это существенно ограничило бы права работников на забастовку как крайнюю форму защиты своих трудовых социально - экономических интересов.
Во всем мире профсоюзы - основа гражданского общества и взаимовыгодного сотрудничества между работодателем и работником. Именно профсоюзы и их проробитнича позиция являются весомым рычагом в борьбе за права рабочих. Основными функциями профсоюзов выступают представительская и защитная. На предприятиях различных типов на первом месте стоит функция защиты, а уже потом представительная, поскольку защита работников является первоочередной задачей профсоюзов, а все остальные задачи уже вытекают из главной. Профсоюзный защита обеспечивать: расширенное воспроизводство рабочей силы и экономическую эффективность производства, обеспечить нормальные условия жизни и социальную справедливость, развитие способностей и формирование ответственности.
К сожалению, осведомленность украинской общественности в вопросах современного профсоюзного движения является еще слабой, а отношение структур власти и предпринимателей к профсоюзам часто основывается на явно устаревших представлениях об их прежней роли и месте в командно-административной системе и не позволяет воспринимать их как равноправного партнера, что, безусловно, сдерживает и формирования новых социально-трудовых отношений. В Украине, как и во всем мире, профсоюзы являются не только буфером между работодателем и работником, но и лоббируют интересы людей наемного труда в государстве. Используя социальные рычаги, профсоюзы сотрудничают с другими общественными и политическими организациями для достижения поставленных целей. Если рассмотреть структуру оценки современного состояния развития профсоюзов с точки зрения различных аспектов социально-трудовых отношений по следующим категориям:
профсоюза (в эту категорию входят лидеры профсоюзов, в том числе руководители отраслевых, территориальных объединений профсоюзов);
работодатели (в эту категорию входят руководители отраслевых, территориальных объединений работодателей, руководители предприятий или их заместители, работодатели владельцы)
представители органов власти;
наемные работники, то увидим, что сами профсоюзы более оптимистично оценивают состояние развития профсоюзов, чем работодатели, представители органов власти и даже наемные работники, интересы которых они представляют. Основными принципами и формами политического сотрудничества профсоюзов являются: парламентские выборы; законодательная инициатива; правительственные консультации и переговоры; трудовое судопроизводство; общественный контроль и т.п.
Сегодня Профсоюз работников государственных учреждений одна из многочисленных в Украине, занимает 6 место по количеству членов среди членских организаций Федерации профсоюзов Украины. На 01.01.2011 года профсоюз насчитывает 14 тыс. первичных профсоюзных организаций, объединяющих 459 499 членов профсоюза.
Эффективность деятельности профсоюзных организаций, их влияние на состояние и решения задач в коллективах определенной степени зависит от численности и активности членов профсоюза. Численность в свою очередь, - от мотивации профсоюзного членства, которая включает в себя комплексную систему мер и методов деятельности профорганов, направленных на рост профсоюзных рядов.
Положительное влияние на мотивацию профсоюзного членства, развитие социального диалога имеет заключено трехстороннее соглашение между областной государственной администрацией, областным советом и обкомом профсоюза, действие которой распространяется на 137 первичных организаций профсоюза в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления, где работают около 10 тыс. сотрудников.
В настоящее время профсоюз находится на этапе формирования единого представительного молодежного органа. Результатом этой деятельности должно стать создание Молодежного совета, разработка механизмов стимулирования молодых членов профсоюза. Разработан и утвержден президиумом ЦК профсоюза Положение о Молодежном совете. По состоянию на 1 января 2010, создано 13 молодежных советов и комиссий в Винницкой, Волынской, Днепропетровской, Донецкой, Житомирской, Ивано-Франковской, Кировоградской Киевской, Львовской, Ровенской, Тернопольской, Херсонской, Черниговской организациях профсоюза.
Итак, по оценкам большинства представителей всех сторон социально-трудовых отношений существования профсоюзов в Украине имеет традиционный, инерционный характер. Профсоюзное движение Украины преимущественно существенно не трансформируется и только наблюдаются отдельные явления модернизации. Но ученые прогнозируют, что количество профсоюзов и соответственно их роль будет возрастать, поскольку именно за их счет происходит защита прав, свобод человека, поддержания их достоинства на достаточном уровне и в определенной мере формирования ответственности у работников.