- •Налог на добавленную стоимость
- •2. Бюджетное устройство в рф
- •3. Акцизы
- •4. Понятие и виды доходов бюджета
- •5. Налоговый кодекс рф: общая характеристика
- •6. Понятие и система гос. Расходов. Классификация расходов бюджетов рф.
- •7. Государственный долг рф, управление гос долгом в рф
- •8. Правовое регулирование системы обязательного соц страхования в рф.
- •9. Валютный контроль: понятие, виды. Органы валютного контроля.
- •10. Правовое регулирование финансов государственных унитарных предприятий
- •11. Виды налоговых правонарушений ответственность за их совершение.
- •12. Предмет финн права: его задачи и методы. Наука финн права
- •13. Исполнение бюджетов по расходам. Расходные обязательства гос-ва.
- •14. Порядок исполнение федерального бюджета в рф
- •15. Налог на прибыль организации
- •16. Правовой статус Федеральной налоговой службы
- •17. Правовой режим и формы расходов бюджетов
- •18. Правовое регулирование гос внебюджетных фондов
- •19. Региональные налоги и сборы
- •20. Правовой статус Министерства финансов рф
- •21. Налог- как экономико-правовая категория. Элементы налога
- •22. Правовой статус, задачи и функции Счетной палаты рф
- •23. Защита прав субъектов налоговых правоотношений.
- •24. Финансовая деятельность Российского государства, ее принципы и методы
- •25. Правовое регулирование дефицита бюджета
- •26. Финансовое право и финансовая политика рф на современном этапе
- •27. Система налогов и сборов рф. Виды налогов.
- •28. Правовой статус цб рф (Банка России)
- •29. Неналоговые доходы в бюджете рф
- •31. Местные налоги и сборы рф
- •32. Субсидии, субвенции, дотации и порядок их представления
- •33. Налог на доходы физических лиц
- •34. Бюджетный кодекс рф: общая характеристика
- •35. Налоговые доходы бюджета рф и их правовое регулирование
- •36. Правовые основы денежного обращения и расчетов. Денежные
- •37. Налоговый контроль в рф
- •38. Региональные налоги и сборы.
- •39. Правовые основы регулирования валютных операций. Валютные ценности.
- •40. Субъекты финансового права.
- •41. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства рф.
- •42. Финансовые правоотношения, их особенности и виды
- •43. Бюджетное регулирование в рф
- •44. Бюджетная система в рф: понятие, состав.
- •45. Права налогоплательщиков. Порядок обжалования актов
- •46. Правовое регулирование государственного кредита в рф. Государственный долг
- •47. Правовой статус, задачи и функции Федерального казначейства
- •48. Финансово- правовые нормы и их классификация
- •49. Исполнение обязанности по уплате налогов. Добровольное и
- •50. Понятие и виды государственного финансового контроля
- •51. Бюджетные права рф, субъектов рф и органов местного самоуправления
- •52. Бюджет как экономико-правовая категория. Бюджетное право рф и его источники
- •53. Субъекты налоговых правоотношений
- •54. Система и источники финансового права.
- •55. Порядок составления проекта федерального бюджета в рф
- •56. Валютная система рф. Валютные правоотношения.
- •57. Порядок рассмотрения проекта закона о федеральном бюджете и его утверждение
- •58. Получатели бюджетных средств, их права и обязанности
- •59. Порядок создания коммерческого банка.
- •60. Банковская система рф.
12. Предмет финн права: его задачи и методы. Наука финн права
Финансовое право — это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования денежных фондов (финансовых ресурсов) государства и органов местного самоуправления, необходимых для реализации их задач.
К предмету финансового права относятся закрепление структуры финансовой системы, распределение компетенции в данной области между Федерацией и ее субъектами, местным самоуправлением в лице соответствующих органов, регулирование на основе этих исходных норм отношений, возникающих в процессе финансовой деятельности. Входящие в предмет финансового права отношения отличаются по своему содержанию большим разнообразием, что обусловлено многозвенностью финансовой системы, ее связью со всеми структурами общественного производства и распределения. Итак, предмет финансового права — это общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства по планомерному образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов в целях реализации его задач.
Основной метод финансово-правового регулирования — государственно-властные предписания одним участникам финансовых отношений со стороны других, выступающих от имени государства и наделенных в связи с этим соответствующими полномочиями. Такой метод свойственен и другим отраслям права, например, административному. Но в финансовом праве он имеет специфику в своем конкретном содержании, а также в круге органов, уполномоченных государством на властные действия. По своему содержанию эти предписания касаются порядка и размеров платежей в государственную бюджетную систему или внебюджетные фонды, целей использования государственных денежных фондов и т.п.
Наука финансового права в России как самостоятельная юридическая наука появилась в конце XIX в.Появлению этой науки в России, как, впрочем, и в других странах, предшествовало возникновение и развитие других наук: камералистики, финансовой науки. Наука финансового права постепенно выделилась из этих наук.В России в начале XIX в. яркими представителями финансовой науки являлись М.М. Сперанский, Н.И. Тургенев, М.Ф. Орлов. Эти ученые, исследуя финансы России, в той или иной мере, затрагивали и вопросы финансово-правового регулирования.
13. Исполнение бюджетов по расходам. Расходные обязательства гос-ва.
Особенностью исполнения бюджета по расходам является то, что эта часть формируется расчетно и полностью зависит от объема доходных поступлений. Расходы осуществляются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином бюджетном счете. При этом обязательно соблюдаются две последовательные процедуры – санкционирование и финансирование. Финансирование заключается в расходовании бюджетных средств. Задача санкционирования расходов заключается в том, чтобы обеспечить принятие к финансированию только тех расходов, которые предусмотрены утвержденным законом о бюджете и обеспечены поступлениями в бюджет доходов и заимствований. Порядок и правила санкционирования расходов устанавливаются Федеральным казначейством. Основными этапами санкционирования являются:
составление и утверждение бюджетной росписи;
утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, утверждение смет доходов и расходов распорядителям средств и бюджетным учреждениям;
утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
Исполнение бюджета тесно связано с другим этапом бюджетного процесса – финансовым контролем. Различные формы контроля за эффективным и целевым использованием ресурсов бюджета применяются уже на этапе его исполнения. Если при этом выявляются нарушения, Министерство финансов вправе осуществить блокировку расходов.
Блокировка расходов – это сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями или отказ в подтверждении принятых обязательств, применяемый при невыполнении тех условий, на которые бюджетополучателю были выделены ассигнования в соответствии с законом о бюджете.
Финансовые органы могут блокировать расходы бюджета на любом этапе его исполнения. Для этого требуется решение руководителя данного органа. Блокировке могут быть подвергнуты расходы исключительно в тех размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом или законом о бюджете, а также те расходы, по которым выявлены факты нецелевого использования. В других случаях блокировать расходы запрещено. Решение о блокировке отменяется руководителем финансового органа по ходатайству главного распорядителя или получателя бюджетных средств только после устранения выявленных нарушений.
«Расходные обязательства – обусловленные законом, иным нормативным актом, договором или соглашением обязанности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, иностранным государствам, международным организациям и иным субъектам международного права средства соответствующего бюджета (государственного внебюджетного фонда, территориального государственного внебюджетного фонда)».
Из этого определения следует вывод, что не каждое положение (норма) закона является источником соответствующего расходного обязательства. Источниками расходных обязательств являются только те нормы и положения закона, которые прямо указывают на обязанность Российской Федерации, или субъекта РФ, или муниципального образования предоставить тем или иным субъектам средства соответствующего бюджета (государственного внебюджетного фонда, территориального государственного внебюджетного фонда).
Расходные обязательства государства, в том числе государственные гарантии, фиксируются в Федеральном законе о бюджете на соответствующий финансовый год. Такой закон принимается ежегодно. Для того, чтобы государство взяло на себя обязательства на 15-25 лет вперед, должен быть разработан специальный механизм, согласно которому сразу после заключения концессионного соглашения уполномоченный орган исполнительной власти направлял бы Минфину распоряжение о включении обязательств государства по конкретному концессионному проекту в реестр расходных обязательств РФ.