Тема 4 основы организации государственной власти. Организация государственной власти в рф

4.1. Система государственных органов в Российской Федерации ( 2 часа)

Вопросы для изучения

1. Понятие государственного органа

2. Система и виды государственных органов в Российской Федерации

3. Президент Российской Федерации, федеральные органы законодательной, исполнительной и судебной власти

4. Иные федеральные государственные органы (прокуратура, Счётная палата Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия и др.)

5. Система государственных органов субъектов Российской Федерации

6. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти

Задания для самостоятельного решения и решения на практических занятиях

Проанализируйте понятия "орган государственной власти" и "государственный орган". Приведите примеры использования данных понятий в нормативных правовых актах.

*** При подготовке к семинарскому занятию следует использовать следующие правовые акты: федеральные законы "О Счётной палате Российской Федерации" и "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 г. №98), а также иные правовые акты; федеральные конституционные законы "Об арбитражных судах в Российской Федерации", "О судебной системе Российской Федерации", "О военных судах Российской Федерации", Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"; Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; Положение о Государственном совете Российской Федерации, Положение об Администрации Президента Российской Федерации; указы Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. №314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и от 20 мая 2004 г. №649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти", Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации; Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Положение о порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, постановления Конституционного Суда Российской Федерации.

Электронные ресурсы

http://www.gov.ru – "Официальная Россия" (сервер органов государственной власти Российской Федерации)

http://genproc.gov.ru – сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации

http://www.oprf.ru – официальный сайт Общественной палаты Российской Федерации.

4.2.Организация государственной власти в РФ ( 2 часа)

Вопросы для изучения

1. Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации.

2. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации как главы государства

3. Полномочия Президента Российской Федерации. Понятие "скрытых полномочий" Президента Российской Федерации.

4. Основания досрочного прекращения исполнения полномочий Президента Российской Федерации

5. Совершенствование законодательства о Президенте Российской Федерации: основные направления и перспективы

6. Федеральное Собрание как представительный и законодательный орган Российской Федерации

7. Двухпалатная структура Федерального Собрания: роль палат, особенности их формирования и вопросы ведения. Дискуссия об оптимальном порядке формирования Совета Федерации

8. Внутреннее устройство и порядок работы палат Федерального Собрания

9. Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации

10. Порядок формирования и состав Правительства Российской Федерации

11.Полномочия Правительства Российской Федерации

12.Организация деятельности Правительства при реализации его полномочий

13.Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля

14. Состав и порядок образования Конституционного Суда Российской Федерации

15. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации

16.Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Задания для самостоятельного решения и решения на практических занятиях

1. Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации внёс на её рассмотрение проект постановления об отказе в регистрации кандидата на должность Президента Российской Федерации. В качестве оснований отказа в проекте было указано, что: а) данный кандидат был выдвинут на съезде политической партии, в котором принимали участие делегаты не от всех региональных отделений политической партии; б) кандидат обращался в консульство иностранного государства за получением вида на жительство. Какое решение следует принять Центральной избирательной комиссии?

2. Вам предложили подготовить концепцию проекта федерального закона "О порядке досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия". Кем, на ваш взгляд, должно приниматься решение о наличии такой стойкой неспособности?

3. Законодательный орган субъекта Российской Федерации избрал своего представителя в Совете Федерации, приняв соответствующее постановление. Однако по истечении четырёх месяцев со дня избрания этого представителя Совет Федерации так и не рассмотрел вопрос о подтверждении полномочий данного члена Совета Федерации. Депутаты законодательного органа считают, что их решение не нуждается в утверждении Советом Федерации и что оно намеренно "саботируется". Дайте правовой анализ ситуации и предложите способы разрешения конфликта.

4. После того, как законопроект был принят Государственной Думой во втором чтении, юристы обратили внимание на то, что в тексте законопроекта содержатся существенные противоречия, устранение которых невозможно без внесения поправок. На заседании ответственного комитета обсуждается вопрос о порядке дальнейшей работы над законопроектом. Сформулируйте ваше предложение.

5. Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации совмещает свою должность с должностью председателя совета директоров открытого акционерного общества, одним из основных акционеров которого является государство. Соответствует ли такое совмещение должностей законодательству Российской Федерации?

6. Гражданин Сидоров обратился в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод. В жалобе Сидоров указал, что его конституционные права как обвиняемого по уголовному делу нарушены постановлением Государственной Думы об амнистии. Будет ли жалоба принята к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации?

7. Из обращения гражданина Егорова Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации сделал вывод о наличии оснований для оспаривания конституционности отдельных положений федерального закона, применённого в деле Егорова. Вправе ли Уполномоченный обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, применённым в упомянутом деле?

Имеет ли такое право в аналогичной ситуации Генеральный прокурор Российской Федерации?

Аргументируйте свой ответ.

Электронные ресурсы

http://www.kremlin.ru – сайт Президента Российской Федерации

http://www.scrf.gov.ru – сайт Совета Безопасности Российской Федерации

http://www.rost.ru – приоритетные национальные проекты

http://www.duma.gov.ru – официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

http://asozd.duma.gov.ru – Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности

http://www.council.gov.ru – официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

http://www.government.ru – Интернет-портал Правительства Российской Федерации

http://www.ksrf.ru – официальный сайт Конституционного Суда Российской Федерации