Тема 2. Организация работ по охране труда на предприятии, в организации.

Организация работ в сфере обеспечения безопасности производственной деятельности заключается в выборе и формировании такой структуры управления охраной труда на предприятии, которая наилучшим образом соответствовала бы выполнению своей главной задачи – созданию безопасных и здоровых условий труда для работающего персонала.

Ст. 217 Трудового кодекса РФ устанавливает, что «В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области».

В соответствии со ст.8 «Об основах охраны труда в Российской Федерации» Постановлением Минтруда РФ утверждены «Рекомендации по организации работы службы охраны труда предприятии» за № 14 от 8 февраля 2000г., их целью является оказание помощи работодателю в организации службы охраны труда на предприятии. Эти рекомендации являются основой для разработки положения о службе охраны труда с учетом специфики форм собственности и хозяйственной деятельности предприятия.

Служба подчиняется непосредственно руководителю предприятия, организовывается в форме самостоятельного структурного подразделения.

На должность специалиста по охране труда назначаются, как правило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника 1 категории не менее 3 лет либо в других должностях, занимаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием не менее 5 лет. Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда.

На предприятии с численностью 100 работников и менее работодатель согласно той же ст.217 трудового кодекса РФ может не создавать свою Службу, а заключать договор со специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда. На этот случай Министерством труда разработан «Примерный договор на проведение работ по охране труда» Указанный договор может применяться предприятиями всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности. Основная цель разработки «Примерного договора» состоит в необходимости предупреждения случаев привлечения для работ по охране труда некомпетентных лиц и организаций, не способных обеспечить грамотное и качественное исполнение работ.

Основными задачами службы охраны труда являются:

1) организация работ по обеспечению выполнения работниками требований ОТ;

2) контроль за соблюдением работниками законов об ОТ, коллективного договора, соглашения по ОТ и других нормативных актов;

3) организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний, работа по улучшению условий труда;

4) информирование и консультирование работников предприятия по вопросам ОТ;

5) изучение и распространение передового опыта по ОТ.

Для выполнения поставленных задач на службу охраны труда возлагаются следующие функции:

1) учет и анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

2) оказание помощи подразделениям в проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования;

3) организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда;

4) проведение совместно с представителями соответствующих организаций, уполномоченных по ОТ профсоюза проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, приспособлений, вентиляционных систем на соответствие требованиям ОТ;

5) участие в работе комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством и реконструированных объектов производственного назначения, а так же в работе комиссий по приемке из ремонта оборудования в части соблюдения требований ОТ;

6) согласование разрабатываемой проектной, конструкторской, технологической документации в части требований ОТ;

7) разработка совместно с другими подразделениями планов по улучшению условий и ОТ, предупреждению травматизма и профзаболеваний;

8) организация и участие в расследовании несчастных случаев на производстве, оформление и хранение документов, касающихся требований ОТ в соответствии с установленными сроками;

9) разработка программ обучения по ОТ работников организации, проведение вводного инструктажа по ОТ со всеми лицами, поступающими на работу;

10) организация своевременного обучения по ОТ работников и участие в работе комиссии по проверке знаний требований по ОТ;

11) оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по ОТ;

12) служба охраны труда осуществляет контроль за:

- соблюдением работниками требований законов и иных нормативных актов об ОТ, коллективного договора, других локальных правовых актов организации;

- обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты;

- соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;

- выполнением мероприятий, предусмотренных планами по улучшению условий и ОТ, а так же за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве, выполнением предписаний органов государственного надзора,

- наличием в подразделениях инструкций по ОТ для работников согласно перечню профессий и видов работ, своевременным их пересмотром;

- проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовкой к сертификации по ОТ;

- своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования,

- эффективностью работ аспирационных и вентиляционных систем;

- состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;

- своевременным проведением обучения по ОТ, проверки знаний требований ОТ и всех видов инструктажа по ОТ;

- санитарно- гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений;

- своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу, бесплатной выдачей лечебно-профилактического питания;

- использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством.

Работник службы имеет право:

1) в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные и другие помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам ОТ;

2) предъявлять руководителям подразделений обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований ОТ, контролировать их выполнение;

3) требовать от руководства отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших своевременно медицинский осмотр, нарушающих требования по ОТ;

4) участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве;

5) направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования ОТ;

6) представлять руководителю организации предложения о поощрении работников за активную работу по улучшению условий и ОТ;

7) представительствовать по поручению руководителя организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов ОТ.

Структуру службы охраны труда и численность определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производства с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы ОТ в организациях, утвержденных постановлением Минтруда РФ 22 января 2001г.№10.