VI. Травматизм, его причины и профилактика.

Тема1. Основные причины травматизма и травмоопасные факторы.

Травмирование работников на рабочих местах может произойти вследствие различных причин, к ним относятся:

организационные – нарушение норм ОТ по вине администрации, недостаточный технический надзор, недостатки в обучении безопасным приемам работы и проведении инструктажей по ОТ, нарушение режима работы и отдыха и т.д.;

технические- это причины, вызванные неисправностью машин, приспособлений, инструмента, несовершенством технологических процессов, отсутствием заземления, недостатки в освещении, вентиляции, шум, вибрация и пр.;

личностные причины- недисциплинированность работника, нарушение требований инструкций по ОТ, невыполнение распоряжений администрации, самовольное нарушение технологических процессов и т.д.

Травмобезопасность рабочего места обеспечивается исключением травмирования тела человека, которое может быть получено в результате воздействия:

- движущихся предметов, механизмов или машин, неподвижных элементов на рабочем месте;

- электрического тока (незаземленное оборудование, неизолированный провод и т.д.);

- агрессивных ядовитых химических веществ (химические ожоги при попадании на кожу или в легкие при вдыхании);

- нагретых элементов оборудования (трубопроводы, корпуса оборудования и т.д.);

- повреждения, полученные при падении (падение на человека различных предметов, падение человека с высоты или путем поскальзывания).

Производственный травматизм и профессиональное заболевание – сложные многофакторные явления, обусловленные действием на человека в процессе его трудовой деятельности опасных (вызывающих травмы) и вредных (вызывающих заболевания) факторов.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний необходимы и в том числе для разработки мероприятий по профилактике травматизма и заболеваемости, улучшению состояния условий охраны труда. Сопоставляя показатели травматизма по отдельным видам работ, подразделениям предприятия, можно определить наиболее опасные места, операции, оборудование и другие факторы. Для оценки уровня производственного травматизма пользуются показателями его частоты и тяжести.

Во многих случаях наличие вредных факторов способствует проявлению опасных факторов. Например. Чрезмерная влажность в производственном помещении и наличие токопроводящей пыли (вредные факторы) повышают опасность поражения человека электрическим током (опасный фактор).

Кроме того, человек может совершить ошибочные действия из-за утомления, вызванного большими физическими нагрузками, умственным или нервным перенапряжением, перенапряжением анализаторов (слухового, зрительного), монотонностью труда, стрессовыми ситуациями, болезненным состоянием. К травме может привести несоответствие анатомо- физиологических и психических особенностей организма человека выполняемой им работе.

Тема2. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве определен ст.227-230 ТК РФ. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, произошедшие с работниками при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя.

Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве следующие виды ущерба здоровью человека: травма, в т.ч. нанесенная другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током или излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, повлекшие необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо смерть.

Но все это только в том случае, если это произошло в течение рабочего времени на территории организации или вне ее, при следовании к месту работы или с работы на транспорте работодателя, при следовании в командировку и обратно, при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха, при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, при привлечении работника к участию к участию в ликвидации последствий катастрофы.

Если несчастный случай произошел на производстве, работодатель обязан:

- немедленно организовать первую помощь пострадавшему;

- принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации;

- сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку такой, какой она была на момент происшествия;

- обеспечить своевременное расследование и учет несчастного случая.

При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае, со смертельным исходом работодатель в течении суток обязан сообщить об этом:

- в государственную инспекцию труда;

- прокуратуру по месту происшествия;

- федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;

- орган исполнительной власти субъекта РФ;

- территориальный орган государственного надзора;

- страховщику.

Для расследования несчастного случая на производстве работодатель должен своим приказом создать комиссию в составе не менее трех человек, куда включается специалист по охране труда, представители работодателя, профсоюзного органа. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

Каждый работник имеет право на личное участие в расследовании произошедшего с ним несчастного случая на производстве.

Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая или со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор по охране труда, представитель органа исполнительной власти субъекта РФ.

По требованию пострадавшего ( в случае смерти пострадавшего – его родственников) в расследовании может принять участие его доверенное лицо.

Если произошло острое отравление работника, в состав комиссии включается представитель санитарно-эпидемиологической службы.

При несчастном случае на производстве, подконтрольном органам горного и промышленного надзора, состав комиссии утверждается руководителем этого органа.

При крупных авариях с человеческими жертвами 15 и более человек расследование проводит комиссия, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации.

При расследовании несчастного случая на производстве работодатель за счет собственных средств должен обеспечить:

- выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, других экспертных работ;

- фотографирование места несчастного случая, составление планов, схем места происшествия;

- предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды и пр., необходимых для проведения расследования.

На основании собранных материалов комиссия устанавливает обстаятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью организации и объяснялось ли его нахождение в месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей.

Про каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника по медицинскому заключению на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть, оформляется акт по форме Н-1.

В акте излагаются обстаятельства и причины несчастного случая, указываются лица, допустившие нарушения требований охраны труда, его подписывают члены комиссии.

Работодатель в трехдневный срок после утверждения акта обязан выдать его пострадавшему. Второй экземпляр вместе с материалами расследования хранится по месту работы пострадавшего на момент несчастного случая. Третий экземпляр направляется страховщику.

Акт о расследовании группового несчастного случая, тяжелого, со смертельным исходом с материалами расследования направляются в прокуратуру; копии указанных документов – в государственную инспекцию труда.

По результатам расследования государственный инспектор по охране труда выдает предписание, которое является обязательным для исполнения работодателем.

Разногласия по вопросам расследования, оформления или учета несчастных случаев на производстве рассматриваются органами государственной инспекции труда или судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем решений государственного инспектора по охране труда.