Тема 1. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Обязанности работника в области охраны труда.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, он обязан обеспечить:

- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых сырья и материалов;

- применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

- безопасные и здоровые условия труда на каждом рабочем месте;

- режим труда и отдыха в соответствии с действующим законодательством;

- приобретение и выдачу спецодежды, спецобуви, других средств индивидуальной защиты в соответствии с нормами выдачи;

- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний;

- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, правильностью применения средств индивидуальной и коллективной защиты;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;

- проведение за счет собственных средств обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров;

- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся в этом случае компенсациях;

- предоставление органам государственного управления охраной труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранения жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в т.ч. оказание первой помощи;

- расследование в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

- необходимое санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников;

- беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного управления охраной труда, госнадзора и контроля за соблюдением требований ОТ в целях проведения проверок, расследований и т.д.;

- выполнение предписаний должностных лиц органов госнадзора и контроля за соблюдением требований ОТ;

- обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Обязанности работников в области охраны труда изложены в ст.15 указанного закона, они обязаны:

- соблюдать требования охраны труда;

- правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

- проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по ОТ, стажировку на рабочем месте и проверку знаний по ОТ;

- немедленно извещать своего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае на производстве или об ухудшении своего здоровья (в т.ч. появлении признаков профзаболеваний);

- проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

В соответствии со ст. ст.8 и 9 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» каждый работник имеет право на:

- рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

- обязательное социальное страхование;

- получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте и существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и опасных факторов;

- отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения норм охраны труда;

- обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- обучение безопасным методам и приемам труда;

- профессиональную переподготовку в случае ликвидации рабочего места в следствии нарушений требований охраны труда;

- запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами госнадзора;

- личное участие или его представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или его профзаболевания;

- внеочередной медицинский осмотр в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением рабочего места и средней зароботной платы;

- компенсации за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда.

Гарантии права работника на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, состоят в том, что:

- государство гарантирует работникам защиту их прав на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ;

- условия труда по трудовому договору должны соответствовать требованиям ОТ;

- на время приостановления работ вследствие нарушения требований ОТ не по вине работника за ним сохраняется место работы и средний заработок;

- при отказе работника от выполнения работ при возникновении опасности для его жизни и здоровья, работодатель обязан представить работнику другую работу на время устранения такой опасности или оплатить время вынужденного простоя;

- в случае не обеспечения работника средствами защиты по нормам работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей;

- отказ работника от выполнения работ, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечение его к дисциплинарной ответственности;

- в случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей осуществляется возмещение указанного вреда в соответствии с действующим законодательством;

- в целях предупреждения нарушений законодательства об ОТ государство осуществляет надзор и контроль за соблюдением требований ОТ и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.

Тема 2. Ограничение выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда. Компенсация за неблагоприятные условия труда. Государственная экспертиза условий труда. Особенности труда женщин и молодежи.

Ст. 10 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» определено, что на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда запрещается применение труда женщин и лиц моложе 18 лет, а также лиц, которым указанные работы противопоказаны по состоянию здоровья.

Перечни тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда утверждаются Правительством РФ с учетом мнения общероссийского объединения работодателей и профсоюзов.

На работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие или обезжараживающие средства в соответствии с установленными нормами.

Затраты, в соответствии с нормативами, по обеспечению работников спецодеждой, спецобувью и т. д., включаются в себестоимость продукции, а выдача сверх нормы – за счет прибыли.

Порядок бесплатной выдачи и использования работниками средств индивидуальной защиты определяется правилами, утвержденными постановлением Минтруда РФ №51 от 18.12.98г., которые постоянно дополняются.

Установление компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда, неустранимыми при современном уровне производства, является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда.

Виды компенсаций:

а) сокращение продолжительности рабочего времени – не более 36 часов в неделю;

б) дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляется вместе с ежегодным, пропорционально проработанному в этих условиях времени;

в) доплаты или повышенные тарифные ставки;

г) бесплатная выдача молока или других равноценных продуктов;

д) лечебно-профилактическое питание выдается в связи с особо вредными условиями труда;

е) льготное пенсионное обеспечение по старости (по возрасту).

На основании действующих нормативных правовых актов в организации с учетом специфики производства, результатов аттестации рабочих мест по условиям труда составляются перечни профессий и видов работ за которые предоставляются те или иные компенсации.

Функции Всеросийской государственной экспертизы условий труда возложены на Минтруда РФ, а функции госэкспертизы условий труда субъектов РФ возлагаются на органы исполнительной власти субъектов РФ, ведающие вопросами охраны труда.

Государственная экспертиза условий труда решает следующие задачи:

а) контроль за условиями и охраной труда;

б) контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

в) контроль за правильностью предоставления компенсаций;

г) подготовка предложений об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации по ОТ в организации;

д) осуществление госэкспертизы условий труда на рабочих местах при проектировании строительства, реконструкции производственных объектов, внедрении новых технологий, лицензировании отдельных видов деятельности.

Организационно-методическое руководство госэкспертизами условий труда осуществляет Минтруда РФ. В этих целях в структуре Департамента условий и охраны труда сформирован отдел Всероссийской госэкспертизы условий труда.

Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляется федеральной инспекцией труда – единой федеральной централизованной системой государственных органов, включающей Минтруда РФ, госинспекции труда в субъектах РФ, межрегиональные госинспекции труда, являющиеся территориальными органами Минтруда РФ.

Кроме федеральных инспекций труда надзор за безопасностью труда в объеме своих полномочий осуществляют Госгортехнадзор, Госпожнадзор, Госатомнадзор, Главгосэнергонадзор, Госсанэпиднадзор.

Особенностям регулирования труда женщин и молодежи посвящена часть 4 раздела XII Трудового кодекса РФ. Ст.251 дает определение особенностям регулирования труда, это – нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам, либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила.

Ст.253 ТК РФ подробно регламентирует ограничение труда женщин. Перечни производств, работ и должностей с вредными или опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, предельно допустимые нормы нагрузок утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.

Ст. ст. 254 – 261 ТК РФ определяют ограничения труда, социальные гарантии беременных женщин. Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки, либо они переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных факторов с сохранением среднего заработка по прежнему месту работы. Женщинам на основании листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию. По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, на этот период за ней сохраняется рабочее место. Этот отпуск засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности.

Беременных женщин запрещается направлять в командировки, привлекать к работам сверхурочно, в ночное время, выходные и праздничные дни, расторгать договор в одностороннем порядке по инициативе работодателя.

Ст.ст. 265 – 272 ТК РФ определяют особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет. Запрещается применение труда указанной категории лиц на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями. Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, предельные нормы тяжести утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.

Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного медицинского осмотра. Ежегодный оплачиваемый отпуск составляет 31 календарный день и предоставляется в удобное для них время. Запрещается привлекать к работам в выходные и праздничные дни, ночное время, направлять в командировки. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя допускается с согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Для работников в возрасте до восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени. Оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от установленной выработки.