Тема 3. Комитеты (комиссии) по охране труда: задачи, функции и права.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюза или трудового коллектива: гарантии, функции, права.

На каждом предприятии численностью более 10 человек должен быть создан и действовать совместный комитет (комиссия) по ОТ, который является составной частью системы управления ОТ на предприятии.

В ст. 218 Трудового кодекса РФ говорится: «В организации по инициативе работодателя и (или) инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателей, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа».

Основные задачи, функции и права совместного комитета по ОТ определены в Рекомендациях по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по ОТ, создаваемых в организациях с численностью работников более 10 человек. Эти Рекомендации утверждены постановлением Минтруда РФ от 12 октября 1994г.№64 и обязательны к выполнению всеми организациями.

Совместный комитет призван обеспечить функционирование системы организационно-профилактической работы, цель которой состоит в сохранении жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Комитет формируется на паритетной основе из представителей работодателя, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов. Выдвижение в комитет представителей работников, профессиональных союзов проводится на общем собрании трудового коллектива предприятия, представители работодателя назначаются приказом по предприятию.

Для осуществления своих функций комитету представлены следующие права:

- получать от работодателя и службы ОТ информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, наличии опасных и вредных производственных факторов;

- заслушивать на своих заседаниях информацию работодателя по вопросам выполнения им обязанностей по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах;

- участвовать в подготовке колдоговора по вопросам, находящимся в его компетенции;

- вносить предложения работодателю о привлечении к дисциплинарной ответственности работников за нарушения требований ОТ;

- обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях нарушения ими законодательства по ОТ;

- вносить предложения о моральном и материальном поощрении работников за активное участие в работе по созданию здоровых и безопасных условий труда в организации.

В соответствии с Рекомендациями по организации работы уполномоченного лица по ОТ профессионального союза или трудового коллектива, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 8 апреля 1994г. №30, основными задачами уполномоченных являются:

- содействие созданию в организации здоровых и безопасных условий труда;

- осуществление контроля за состоянием ОТ в организации и за соблюдением законных прав и интересов работников в области ОТ;

- представление интересов работников в государственных и общественных организациях при рассмотрении трудовых споров, связанных с применением законодательства об ОТ;

- консультирование работников по вопросам ОТ.

Исходя из указанных задач, на уполномоченных возлагаются следующие функции:

- осуществление контроля за соблюдением работодателем законодательных и других нормативных актов по ОТ, состоянием ОТ, выполнением работниками требований ОТ;

- участие в работе комиссий по проверке и обследованию технического состояния зданий, сооружений, оборудования на соответствие требований ОТ;

- участие в разработке мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

- осуществление руководителем контроля за соблюдением норм рабочего времени и времени отдыха;

- участие в расследовании несчастных случаев на производстве;

- информирование работников о выявленных нарушениях требований безопасности при ведении работ, проведение разъяснительной работы по вопросам ОТ.

В целях выполнения возложенных задач, уполномоченным по ОТ предоставляется право:

- контролировать соблюдение законодательства по ОТ ;

- проверять выполнение мероприятий по ОТ, предусмотренных колдоговором;

- принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию средств труда;

- предъявлять требования к должностным лицам о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровья работников;

- выдавать руководителям подразделений обязательные к рассмотрению представления об устранении выявленных нарушений законодательства по ОТ;

- обращаться в соответствующие органы с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении требований ОТ, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;

- принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменением условий труда, обязательств, установленных колдоговорами.

Гарантии прав деятельности уполномоченных по ОТ:

- работодатель обязан создавать необходимые условия для работы уполномоченных, обеспечивать их необходимыми справочными и нормативными материалами по ОТ за счет средств организации,

- организовывать по специальной программе обучение для вновь избранных уполномоченных,

- уполномоченным выдается удостоверение установленной формы.