Введение

На сегодняшний день государственная система технического регулирования является важной составляющей общей экономической системы в Республике Казахстан.

Создание благоприятных условий для повышения международной конкурентоспособности страны и качества жизни граждан позволит Казахстану за 10 лет войти в число 50 наиболее конкурентоспособных стран.

Это направление приобретает особое значение, так как представители бизнес- сообщества ожидают решений и результатов, которые оправдывают их надежды на развитие и процветание казахстанских предприятий и организаций, ориентированные на международный рынок с конкурентоспособной продукцией.

Система технического регулирования, действовавшая в Казахстане до 2005 года, отличалась от международной многообразием обязательных документов и непрозрачностью процесса их разработки, что являлось одним из серьезных административных препятствий на пути развития предпринимательства и привлечения прямых иностранных инвестиций, повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции и ее продвижения на рынки зарубежных стран. Обязательные технические нормы устанавливались в стандартах и других нормативных документах: фармакопейных статьях; экологических, пожарных, санитарных, строительных, ветеринарных, энергетических, природоохранных и транспортных правилах и нормах. Не во всех нормативных документах выделялись обязательные требования.

Многообразие обязательных документов и недостаточное использование международных модулей подтверждения соответствия создавало трудности отечественным производителям при производстве продукции, недопонимание со стороны торговых партнеров Казахстана, недоверие к качеству поставляемой продукции.

В связи с этим был принят Закон Республики Казахстан № 603-II «О техническом регулировании».[1]. Закон предусматривает постепенную трансформацию государственной системы технического регулирования с целью ее гармонизации с международной практикой.

Целью реформы системы технического регулирования является перевод системы технического регулирования на международные стандарты в рамках реализации стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан и подготовки к вступлению во Всемирную Торговую Организацию (далее – ВТО), снижение административного давления на производителей и перераспределение ответственности за качество и безопасность продукции, повышение ее безопасности и конкурентоспособности.

Основными направлениями работы в области технического регулирования являются: 

• создание доказательной базы выполнения обязательных требований технических регламентов;

• устранение технических барьеров в торговле путем гармонизации государственных стандартов с их международными аналогами;

• повышение - уровня безопасности и конкурентоспособности продукции, внедрение современных методов менеджмента качества и окружающей среды;

Правовые основы государственной системы технического регулирования, направленные на обеспечение безопасности продукции и процессов, устанавливает закон Республики Казахстан о «Техническом регулировании». В соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании» техническое регулировании – правовое и нормативное регулирование отношений, связанных с определением, установлением, применением и исполнением обязательных и добровольных требований к продукции, услуге, процессам, включая деятельность по подтверждению соответствия, аккредитации и государственный контроль за соблюдением установленных требований, за исключением санитарных и фитосанитарных мер;

Тема данного дипломного проекта носит актуальный характер в современных условиях, поскольку техническое регулирование является одним из рычагов управления экономикой; оно влияет на темпы развития и уровень производства.

Актуальность настоящей работы обусловлена тем, что роль стандартизации и сертификации в последнее время значительно повысилась. Это связано, прежде всего, с созданием Таможенного Союза между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан, предстоящим вступлением Казахстана во Всемирную торговую организацию, и как следствие, в глобальный рынок.

Целью дипломного проекта является ознакомление с современным состоянием системы технического регулирования, а также, с состоянием стандартизации и сертификации, как подсистем технического регулирования, изучением проблемных вопросов в развитии технического регулирования и некоторых путей их решения. Для осуществления данной цели в проекте были поставлены следующие задачи:

1. ознакомление с состоянием современной системы технического регулирования Республики Казахстан;

2. изучение формирования системы технического регулирования стран Таможенного союза;

3. определение роли и места стандартизации и сертификации в системе технического регулирования;

4. изучение деятельности Департамента Комитета технического регулирования и метрологии;

5. изучение достижений Республики Казахстан в сфере стандартизации;

6. изучение подтверждения соответствия продукции;

7. рассмотрение перспективных направлений развития технического в республике Казахстан;

Дипломный проект в себя включает введение, основную часть, состоящую из трех глав, заключение, список использованных источников и приложения. Во введении обоснована актуальность выбора темы, поставлены цель и задачи исследования, охарактеризованы методы исследования и источники информации.

Глава первая раскрывает общие вопросы состояния технического регулирования в Республике Казахстан, определяет основные понятия, цели, задачи, обусловливается актуальность изучаемых вопросов.

Вторая глава имеет практический характер, в ней дана характеристика и направления деятельности Департамента комитета технического регулирования и метрологии.

В третьей главе на основе отдельных данных делается анализ современного состояния стандартизации, а также анализ перспектив и тенденций развития стандартизации.

Четвертая глава посвящена роли и значению подтверждения соответствия в системе технического регулирования, оценка подтверждения соответствия в условиях Таможенного Союза.

По результатам исследования был вскрыт ряд проблем, имеющих отношение к рассматриваемой теме, и сделаны выводы о необходимости дальнейшего изучения и улучшения состояния вопроса. Таким образом, актуальность данной проблемы определила выбор темы дипломного проекта «Состояние и перспективы развития технического регулирования в Республике Казахстан», круг вопросов и логическую схему ее построения.

Теоретической и методологической основой проведения исследования явились законодательные акты, нормативные документы по теме дипломного проекта. Источниками информации для написания работы послужили базовая учебная литература, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, глобальная сеть интернет, прочие актуальные источники информации.