3. Предмет адміністративного права та його переосмислення в умовах правової реформи

Предмет адміністративного права – це суспільні відносини. Що виникають у процесі:

1. зовнішньо організаційної управлінської діяльності органів публічної адміністрації

2. внутрішньоорганізаційної управлінської діяльності апаратів усіх державних органів і адміністрацій державних підприємства, установ та організацій

3. публічно-сервісної діяльності органів публічної адміністрації

4. реалізації делегованих повноважень органами місцевого самоврядування та громадськими організаціями

5. застосування заходів адміністративної відповідальності

6. реалізації юрисдикції адміністративних судів.

Проведення адміністративної реформи в України викликало об’єктивну необхідність переосмислення предмету адміністративного права і його розгляду як:

• відносин державного управління у сфері економіки, соціально-культурної та адміністративно-політичної діяльності

• управлінських відносин у системі та в структурі державних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування

• управлінських відносин, що складаються в процесі внутрішньої організації та діяльності апарату інших державних органів, а також в адміністраціях державних підприємства, установ, організацій

• управлінських відносин, пов’язаних із реалізацією функцій та повноважень виконавчої влади, делегованих державою органам місцевого самоврядування, громадським організаціям та інших недержавним інстанціям

• відносин у зв’язку із забезпеченням органами виконавчої влади та місцевого самоврядування реалізації та захисту прав і свобод громадян, а також надання їм різноманітних управлінських послуг

• відносин у зв’язку з організацією та діяльністю адміністративних судів

• відносин у зв’язку із застосуванням заходів адміністративної відповідальності фізичних та юридичних осіб.

Реформа адміністративного права має на меті:

• переосмислити принципові науково методологічні засади цієї фундаментальної галузі права і утвердження нових політичних та соціально-економічних орієнтирів

• трансформувати зміст і систему чинного адміністративного законодавства відповідно до потреб якісної зміни ролі адміністративного права у регулюванні взаємовідносин між державою і людиною, а також більш ефективне здійснення державного управління

• сприяти більш ефективному використанню адміністративного законодавства як основи правового супроводження самої адміністративної реформи.

4. Метод адміністративного права та його розвиток у контексті реформи адміністративного права

Метод адміністративного права – це сукупність правових способів, за дороги яких здійснюється адміністративно-правове регулювання відповідних суспільних відносин

Імперативний метод був і залишається основним у галузі адміністративного права. Суть указаного методу полягає в тому, що за його застосування об’єкт управління має діяти лише так, як йому приписано, тобто в нього немає права вибору стосовно поведінки у конкретній ситуації.

Диспозитивний метод характеризується тим, що об’єкт управляння має свободу вибору поведінки в конкретній ситуації. Необхідно зазначити, що в сучасній Україні помітна об’єктивна тенденція до більшого застосування диспозитивного методу правового регулювання у сфері адміністративного права. Це пов’язано з визнанням пріоритету прав, свобод та законних інтересів громадян у значній частині стосунків з державою, державними органами і посадовими особами, також із процесами зменшення державного управлінського впливу на складові частини економічної сфери суспільного життя.