4.2.2. Единая национальная (общероссийская) электрическая сеть

Единая национальная электрическая сеть (ЕНЭС) — совокупность линий электропередачи и объектов электросетевого хозяйства, находящихся в едином оперативном и технологическом управлении, имеющих стратегическое значение для обеспечения устойчивого электроснабжения потребителей и функционирования оптового рынка электроэнергии, а также обеспечения параллельной работы ЕЭС России и энергосистем других государств, включая экспорт и импорт электроэнергии.

Иногда ЕНЭС также называют магистральными сетями.

В отличие от распределительных электрических сетей, которые подают энергию потребителям — магистральные сети:

 используются для передачи по высоковольтным ЛЭП (220 кВ и выше) электроэнергии между регионами, обеспечивая их соединение, параллельную работу, а также регулирование энергетического баланса данных регионов и России в целом;

 используются для передачи по высоковольтным ЛЭП (220 кВ и выше) электроэнергии в распределительные сети, обеспечивая участие потребителей и производителей в торгах на оптовом рынке электроэнергии и мощности, а также связь оптового рынка с розничным;

 связывают энергосистему России с энергосистемами других стран, обеспечивая процесс экспорта-импорта электроэнергии (ЛЭП любого класса напряжения).

Критерии отнесения линий электропередачи и объектов электросетевого хозяйства к ЕНЭС определены соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации. Линии электропередачи и объекты электросетевого хозяйства, содержащиеся в этих постановлениях (ЛЭП (воздушные и кабельные), различных классов напряжения, обеспечивающие работу энергетических систем различных субъектов РФ, трансформаторные и иные подстанции, комплекс оборудования для технического обслуживания и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, системы и средства управления объектами электросетевого хозяйства) обеспечивают технологическую целостность магистрального сетевого хозяйства России.

В соответствии со стратегией реформирования электроэнергетики действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено создание единой организации по управлению ЕНЭС в целях сохранения и развития магистрального сетевого комплекса. Доля государства в данной компании по итогам переходного периода реформирования отрасли составила более 75 %. Формирование данной инфраструктурной организации начато в 2002 г. В соответствии с Постановлением Правительства РФ [4.2.2] было принято решение об учреждении 100 %-ного дочернего общества ОАО «РАО «ЕЭС России» — открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОАО «ФСК ЕЭС», коротко - ФСК), в уставной капитал которой был внесен принадлежавший ОАО «РАО «ЕЭС России» электросетевой комплекс.

В процессе реорганизации ОАО «РАО ЕЭС России», ОАО «ФСК ЕЭС» были переданы также магистральные сетевые активы, принадлежавшие региональным энергокомпаниям (АО-энерго).

Существуют объекты электросетевого хозяйства, отнесенные законодательством к ЕНЭС, но принадлежащие иным собственникам, помимо ОАО «ФСК ЕЭС». Для обеспечения безопасности Российской Федерации и единства экономического пространства в сфере обращения электрической энергии федеральным законодательством^ предусмотрено в отношении таких собственников частичное ограничение их прав в части:

 заключения договоров на услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, относящихся к ЕНЭС, и определения условий этих договоров;

 использования (вывода из эксплуатации) указанных объектов без согласования с ОАО «ФСК ЕЭС».

Установленные законодательством ограничения прав собственников объектов ЕНЭС не распространяются на доходы, получаемые в результате реализации их прав.

ОАО «ФСК ЕЭС» заключает с иными собственниками договоры, определяющие порядок использования объектов ЕНЭС. Заключение данных договоров является обязательным, а цена договора, должна составлять сумму, обеспечивающую возврат собственникам доходов, который они получили бы в случае самостоятельного оказания услуг по передаче электрической энергии.

Основа коммерческой деятельности ОАО «ФСК ЕЭС» — оказание услуг по передаче электрической энергии.

Контрагентами ОАО «ФСК ЕЭС» являются субъекты оптового рынка электрической энергии (мощности), непосредственно присоединенные к сетям ЕНЭС, а также распределительные сетевые компании. ОАО «ФСК ЕЭС» также оказывает услуги по присоединению к ЕНЭС новых потребителей.

Полученные в результате коммерческой деятельности доходы направляются на реализацию основных направлений инвестиционной программы ОАО «ФСК ЕЭС», в том числе:

• на новое строительство сетевых объектов;

• на техническое перевооружение и реконструкцию существующих объектов;

• сооружение объектов технологического управления сетью и создание элементов технологической инфраструктуры конкурентного рынка электроэнергии.

Структурное реформирование отрасли позволило завершить формирования принадлежащей государству инфраструктурной компании, и объединить в ее составе подавляющую частью объектов ЕНЭС. Таким образом, была создана основу для обеспечения единства управления и развития магистральных сетей страны.