- •Конституционные основы организации публичной власти в России
- •Экономические и политические основы конституционного строя России.
- •Понятие и принципы конституционно-правового статуса личности в р.Ф.
- •Федеративное устройство рф
- •Гражданские правоотношения: понятие, элементы, виды
- •Физические лица как субъекты гражданского права
- •8. Юридические лица как субъекты гражданского права.
- •Понятие и содержание трудового договора
- •10. Трудовые споры: понятие, виды и порядок разрешения
- •11. Правовое регулирование охраны труда
- •12. Понятие муниципального служащего, правовой статус муниципального служащего.
- •Муниципальная должность: понятие и виды.
- •14. Дисциплина труда, способы её обеспечения.
- •15. Материальная ответственность работника и работодателя.
- •17. Система и структура органов исполнительной власти в рф.
- •18. Административно-правовой статус физических и юридических лиц
- •19. Административная ответственность: понятие и виды.
- •20. Понятие и система государственной службы в рф.
- •21. Правовой статус государственных гражданских служащих и порядок прохождения ими службы.
- •22. Направления административных реформ в странах Запада и в России: сравнительный анализ.
- •23. Система государственной службы
- •Государственный служащий с трех точек зрения
- •Ограничения, связанные с этикой государственного служащего
- •27. Макроэкономические цели и показатели экономического развития национальной экономики.
- •28. Фискальная политика государства
- •34. Эффективность государственного регулирования в переходной экономике
- •35. Государственные и муниципальные финансы: сущность, функции, принципы и роль
- •36. Государственный кредит: сущность, функции, общие принципы государственного кредитования
- •37. Предмет региональной экономики и управления. Место региональной экономики и управления в современной системе наук.
- •38. Теоретические основы региональной экономики и управления и основные парадигмы региона.
- •41. Современные направления развития теорий региональной экономики. Теории инноваций и полюсов роста.
- •42. Новые направления и задачи государственного управления региональным развитием.
- •43. Основные направления региональной политики в Российской Федерации.
- •Структура бд
- •62. Подбор и отбор работников как функция управления персоналом.
- •Оценка персонала как функция управления персоналом.
- •Профессиональное обучение и развитие работников как функция управления персоналом.
- •Мотивация поведения и результатов труда персонала.
- •Управление карьерой как функция управления персоналом.
- •1. Получение информации о ситуации
- •2. Определение целей
- •3 Разработка оценочной системы
- •4. Анализ ситуации
- •5. Диагностика ситуации
- •6. Разработка прогноза развития ситуации
- •71. Управленческий конфликт: особенности и способы регулирования.
42. Новые направления и задачи государственного управления региональным развитием.
Новая парадигма управления
Основными принципами новой парадигмы управления являются:
отказ от управленческого рационализма классических школ, в основе которого представление об организации как о закрытой системе, для которой решающим фактором в управлении является контроль, а цели и задачи рассматриваются как стабильные и неизменные в течение длительного времени;
инновационность как важнейший критерий профессионализма управленца;
признание социальной ответственности управления как перед обществом в целом, так и перед отдельными людьми, работающими в организации. Сегодня в бизнесе, в государственном управлении особое значение имеет социальная ответственность, предполагающая осознание и учет широких социальных целей при принятии управленческих решений;
Основными принципами новой парадигмы управления также являются:
понимание человека как ключевого и неисчерпаемого ресурса организации и ориентация на создание условий для реализации его потенциала и способности к совместной эффективной работе;
ценность организационной культуры, обеспечивающей удовлетворение потребностей высшего уровня, а также проблемам эффективных коммуникаций;
соучастие или партнерство, т.е. непосредственное участие в работе групп и каждого члена организации в процессе постановки цели, выработки миссии, контроле за результатом.
Все это обеспечивает гибкость и быструю адаптацию организации к быстро меняющимся условиям, что выступает важнейшим фактором ее выживания в современных условиях.
Схема управления регионом.
Проведение анализа ресурсного потенциала региона (изучение природных ресурсов, производственных фондов, человеческих ресурсов, финансов, культуры) позволит выработать управленческое решение. Размещение и развитие производства в регионе (промышленность, сельское хозяйство, услуги), развитие региона (транспорт, энергия, строительство, инженерные сети), развитие социальной системы (образование, здравоохранение, культура, коммунальное хозяйство).
Новые задачи государственного управления региональным развитием
К новым направлениям государственного управления региональным развитием, отнесены, в частности, следующие подходы:
объектом политики должны быть не отдельные предприятия, а деловые сообщества;
роль государства должна состоять в предоставлении ресурсов, посредничестве между региональными и местными властями, определении стратегических целей;
целью государственной политики должно быть развитие "процедурной и рекурсивной рациональности" агентов экономики;
необходимо развивать местные институты для оказания помощи предприятиям и т.д.
Новые задачи государственного управления региональным развитием: кластерный подход
Один из возможных вариантов политики государства состоит в поддержке и развитии региональных кластеров.
Программы поддержки малых предприятий, привлечения инвестиций должны быть встроены в программы развития кластеров для более эффективного использования бюджетных средств.
Примером подобной политики является содействие созданию "инкубаторов", где в тепличных условиях проводят обучение предпринимателей. Им также предоставляют все необходимые для начала своего дела услуги - финансовые, консалтинговые, маркетинговые и т.п.
В дальнейшем, если фирмы работают в одной или смежных областях, возможно развитие кластеров или ассоциаций как составляющих кластера. В итоге расширяется обмен информацией между фирмами, входящими в общую сеть, интенсифицируется процесс нововведений, повышается конкурентоспособность.
Новые задачи государственного управления региональным развитием: самообучение, децентрализация, развитие рынка труда
Второй вариант связан с гипотезой "обучающихся" организаций и регионов, реализация которой предполагает усвоение опыта более успешно работающих территориальных образований.
Важная роль при этом отводится ассоциациям, упрощающим обмен, способным развивать новую управленческую и организационную культуру.
Третий вариант предусматривает реализацию тенденции к децентрализации власти, характерную для европейского регионального развития последние два десятилетия и предполагающую принятие многих решений именно на региональном и местном уровне.
Естественно, низкий уровень активности населения в политических процессах, незнание всех доступных возможностей участия в управлении экономикой являются серьезным препятствием для воплощения идей децентрализации. Соответственно, одной из стратегических задач становится развитие общественного сознания или, по терминологии Путнама, "социального капитала".
Четвертый вариант предполагает разработку и реализацию программ, нацеленных на развитие рынка труда, системы повышения квалификации, на предоставление всевозможных услуг, помощи, кредитов средним и мелким компаниям, на выведение из "тени" компаний, функционирующих нелегально.