27. Макроэкономические цели и показатели экономического развития национальной экономики.

Сейчас основным макроэкономическим показателем рыночной экономики, безусловно, является валовой внутренний продукт (ВВП).

Валовой внутренний продукт представляет собой результат экономической деятельности страны за определенный промежуток времени, т. е. это совокупность конечных товаров и услуг, которые создаются резидентами данной страны в пределах экономической территории. Конечные товары — это те, которые предназначены для конечного потребления, сбережений и реализации на внешнем рынке.

Президент поставил задачу удвоить ВВП к 2010 г. Условно говоря, это означает, что к этому сроку люди должны начать жить в два раза лучше. Но, похоже, что вовремя выполнить задачу не получится. Чтобы её реализовать, уже с 2003 г. надо было расти на 7-8% ежегодно. Мы же только в 2007 г. начали выходить на такой уровень. (Номинальный ВВН в 2007 г. составил около 33 000 млрд. руб.) И теперь, чтобы выполнить поставленную задачу, в 2008-2010 гг. надо расти примерно на 12,5% в год. Однако таких задач в условиях кризиса уже и близко никто не ставит.

ВВП дает количественную оценку совокупного продукта и совокупного дохода, но он не отражает качество жизни, уровень благосостояния, которые растут медленнее, чем ВВП, который не учитывает негативных последствий научно-технической революции и экономического роста.

Для характеристики уровня благосостояния, как правило, используются такой показатель как величина ВВП на душу населения, т.е. ВВП/численность населения страны.

Макроэкономические цели были определены в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г.». Объем валового внутреннего продукта в 2008 году превысил 2 трлн. долларов США, и по этому показателю Россия вышла на 6-е место в мире. По оценке, в 2009 году объем валового внутреннего продукта в 2 раза превысит уровень 1999 года (удвоится за 10 лет).

Стратегической целью является достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан. В 2015 - 2020 годах Россия должна была войти в пятерку стран-лидеров по объему валового внутреннего продукта.

Обобщающий показатель уровня жизни - валовой внутренний продукт на душу населения по паритету покупательной способности – должен был увеличится с 13,9 тыс. долларов США в 2007 году (42 процента от среднего уровня государств - членов Организации экономического сотрудничества и развития) до более чем 30 тыс. долларов США в 2020 году.

Цели долгосрочной денежно-кредитной и бюджетной политики - создание необходимых предпосылок для поддержания высоких, в среднем 106 - 107 процентов в год в период до 2020 года, темпов экономического роста, обеспечение макроэкономической стабильности и предсказуемости изменения макроэкономических параметров, последовательного снижения уровня инфляции до 3 процентов в год.

28. Фискальная политика государства

Основной рычаг фискальной политики государства - изменение налоговых ставок в соответствии с целями правительства. Влияние налогов на объем ВНП осуществляется через механизм налогового мультипликатора. Вторая составляющая фискальной политики - изменение государственных расходов. Государственные расходы оказывают на совокупный спрос влияние, аналогичное инвестициям, и, подобно им, обладают мультипликационным эффектом. Суть эффекта мультипликатора в рыночной экономике состоит в увеличении инвестиций или расходов и приводит к увеличению национального дохода, причем на величину большую, чем первоначальный рост инвестиций или расходов. Подобно инвестициям и государственным расходам, налоги также приводят к возникновению мультипликационного эффекта. Мультипликативное воздействие на равновесный уровень оказывает и изменение налогов. Если налоговые отчисления снижаются, то располагаемый доход возрастает.

Достижение целей макроэкономической политики государства должна осуществляться за счет усиления стимулирующего влияния налоговой системы на развитие экономики при одновременном устойчивом выполнении фискальной функции.

Реализация указанного направления должна производиться путем совершенствования налоговой политики, обеспечивающей дополнительные стимулы для:

• создания новых производств, развития бизнеса с высокой добавленной стоимостью, развития малого предпринимательства, прежде всего в высокотехнологичных секторах;

• обновления и технического перевооружения основных фондов в экономике;

• финансирования со стороны работодателей образования, здравоохранения и пенсионного обеспечения своих сотрудников;

• проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, внедрения их результатов;

• увеличения глубины переработки природных ресурсов;

• развития российской финансовой инфраструктуры;

• повышения экономической активности населения;

• устранения инфраструктурных ограничений экономического роста;

• снижения негативного воздействия производства на окружающую среду и сдерживания выбросов парниковых газов.

Механизмы налоговой политики, в том числе администрирования налогов и сборов, должны предусматривать упрощение налоговой системы, снижение издержек налогоплательщиков, связанных с исполнением налогового законодательства, стимулировать перемещение финансовых центров и центров прибыли корпораций из стран с пониженным налогообложением в Россию.

29. Поддержка конкуренции и антимонопольная политика государства.

Конкуренция – это соперничество между отдельными субъектами рыночного хозяйства за наиболее выгодные условия производства и реализации товаров.

Конкурентная борьба за экономическое процветание и выживание есть экономический закон рыночного хозяйства. Это борьба среди продавцов, среди покупателей, между продавцами и покупателями. Продавцы хотят продать свои продукты подороже, но конкуренция вынуждает их сбывать свою продукцию дешевле, чтобы стимулировать покупательский спрос.

Конкуренция по своему содержанию весьма противоречива. С одной стороны, она выражает стремление к свободе, экономической независимости - это проявление центробежных сил. С другой - стремление самих конкурентов обезопасить себя от превратностей борьбы, что свидетельствует о центростремительной тенденции к объединению усилий, своего рода экономической солидарности, гарантом которых выступает государство, законы поведения на рынке, защищающие интересы национальных предпринимателей от конкуренции иностранного капитала, и т.д. Более того, стремление победить в конкурентной борьбе ведет к установлению господствующего положения на рынке, захвату рыночной власти, к образованию монополий. Конкуренция и монополизм - это не две различные взаимоотрицающие экономические силы, а две стороны одного и того же рыночного взаимодействия.

Несовершенная конкуренция предполагает функционирование на рынке одной или нескольких крупных фирм, производящих основную массу определенного товара. Она проявляется в виде монополии и монопсонии , когда отдельный рыночный субъект занимает доминирующее положение и контролирует рынок данного товара. Определяющим при этом являются не размеры предприятия, а его доля в объеме рынка. Существуют три модели несовершенной конкуренции: монополии, олигополии, дифференциации продуктов или монополистической конкуренции.

Монополия - исключительное право государства, предприятия, организации, торговца на осуществление какой-либо хозяйственной деятельности. По своей природе монополия выступает силой, подрывающей свободную конкуренцию, стихийный рынок.

Монопольная власть над ценами таит опасность завышения цен на продукцию монополий и занижение цен на сырье для монопольной фирмы. Монополия сохраняет определенный запас прочности, что тормозит слишком частые и глубокие положительные модификации в деятельности монополий, порождается тенденция к бюрократизации и неэффективности В силу того, что на монополистическом рынке , имеет место неэффективность в распределении ресурсов. Деятельность монополий усиливает дифференциацию доходов, чревата социальными конфликтами. В силу всего перечисленного в развитых странах существует антимонопольное регулирование экономики.

Специфика современного этапа российской экономики выражается в том, что монополизм не всегда проявляется в виде экономических монополий, но и существует скрыто, в виде различных форм административного монополизма.

Концентрация экономической, административной и законодательной власти в руках узких социальных групп не только укоренилась в системе неформальных связей, но и закрепляется институционально. Противостояние прежних (характерных для советской системы) новых форм проявления монополизма, их противоречивые слияния, криминализация хозяйственных отношений гипертрофируют отечественный монополизм и на этапе реформирования обостряют противоречия в системе производственных отношений.

В настоящее время формирование российских монополий с помощью государственных органов и при их активной поддержке способствует сращиванию государственного и монополистического капитала, возникает «государственно-монополистическая экономика».

Характерные черты	Модель рынка
	Совершенная (чистая) конкуренция	Чистая монополия	Монополистическая конкуренция
Число фирм	много	одна фирма	много
Тип продукта	Стандартизированный (безразлично у кого покупать, если цена у всех одинаковая, единицы товаров заменяют друг друга – стандартный)	Уникален, эксклюзивен, заменителя нет	Дифференцированный (физические или иные различия между товарами различных фирм, вызывают предпочтения у потребителей товаров одной фирмы перед товарами другой при условии их примерно одинаковой цены)
Контроль над ценой	Отсутствует	Значительный	Незначительный, в довольно узких рамках
Условия вступления в отрасль	Практически отсутствуют, очень легкие	Блакировано	Достаточно легкие
Неценовая конкуренция (конкуренция на базе различий в качестве товара, рекламе, стимулировании сбыта)	Отсутствует	Главным образом рекламируется связь с общественными организациями	Существует: реклама, торговая марка (бренд)
Примеры	Сельское хозяйство, торговые биржы	Метро, Московская железная дорога, местные предприятия общественного пользования	Пищевая промышленность, производтво одежды и обуви, книгоиздание, мебельная промышленность, розничная торговля
	Чистой конкуренции на практике практически нет, она служит определенным идеалом, используя который можно проанализировать ситуацию на рынке	Несовершенная конкуренция

Антимонопольное регулирование в Российской Федерации

В настоящее время к основным законодательным актам по антимонопольному регулированию в России относятся: Конституция Российской Федерации, Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» 1991 г. (в редакции законов РФ от 1992 г. и федеральных законов от 1995 и 1998 гг.), Федеральный закон «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» 1999 г., Закон «О естественных монополиях», указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряженияПравительства РФ.

При разработке антимонопольного законодательства государство стремится к осуществлению главной цели – установления свободной конкуренции.

Главным органом по борьбе с монополиями в России является Федеральная антимонопольная служба.

Указанное Министерство выполняет одновременно функцию антимонопольного органа и оказывает поддержку малому бизнесу, так как создать здоровую среду конкуренции в стране можно только в том случае, если успешно проводится антимонопольная политика.

Закон «О конкуренции» устанавливает, что:

— запрещаются действия фирмы, занимающей доминирующее положение на рынке, если их результатом оказывается существенное ограничение конкуренции и ущемление интересов других участников рынка, в том числе отдельных граждан;

— запрещаются монопольные сговоры о ценах, изъятие товаров с рынка для поддержания дефицита, раздел рынка, попытки ограничения доступа на рынок конкурирующих фирм;

— подлежат наказанию фирмы, занимающиеся недобросовестной конкуренцией, в частности, распространяющие ложные сведения о товарах и фирмах своих конкурентов, чтобы отпугнуть от них покупателей; обманывающие покупателей относительно реальных свойств и качества своего товара; незаслуженно принижающие в своей рекламе качество товаров конкурентов; незаконно использующие для своих товаров чужие названия и товарные знаки, а также копирующие форму, упаковку и внешнее оформление товаров своих конкурентов; похищающие у своих конкурентов их коммерческие секреты, а также техническую, производственную и торговую информацию.

Предметом регулирования Федерального закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» являются отношения, влияющие на конкуренцию на рынке ценных бумаг, рынке банковских услуг, рынке страховых услуг и рынке иных финансовых услуг и связанные с защитой конкуренции на данном рынке.

Федеральная антимонопольная служба проводит государственную антимонопольную политику и осуществляет управление в области предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции, развития предпринимательства и конкуренции на товарных рынках, обеспечивает контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей и о рекламе, о регулировании и контроле деятельности субъектов естественных монополий в области связи и на транспорте.

30. Содержание и особенности рынка труда в Российской Федерации.

Рынок труда - это система социально-экономических отношений между свободными трудоспособными владельцами рабочей силы и физическими и юридическими лицами - владельцами средств производства по поводу распределения, перераспределения или найма и включения рабочей силы в процесс общественного производства.

Субъектами спроса на рынке труда являются бизнес и государство, а субъектами предложения на рынке труда - домашние хозяйства .

Спрос на рабочую силу в условиях свободной конкуренции формируется под влиянием 2 основных показателей - реальной заработной платы и стоимости предельного продукта труда. С увеличением количества нанятых работников уменьшается количество предельного продукта.

Спрос на рабочую силу имеет отрицательную зависимость от уровня заработной платы. Рост заработной платы приводит к сокращению спроса на труд. При снижении заработной платы спрос на труд возрастает.

Предложение труда прямо зависит от уровня оплаты труда: чем выше заработная плата, тем выше уровень предложения рабочей силы.

Рынок труда определяет качество и условия предложения рабочей силы и спроса на нее. С развитием производства спрос и предложение рабочей силы качественно и количественно меняются.

Предложение рабочей силы имеет профессиональную, квалификационную, образовательную структуру. Основные ее характеристики - активность и мобильность рабочей силы.

Спрос формируется потребностями производства и зависит от количества и наличия свободных рабочих вакансий, особенной технологии и формы организации труда, условий труда, формы и уровня оплаты труда и т. д.

Рынок труда находится во взаимозависимости с естественными процессами воспроизводства рабочей силы и, в частности, трудовых ресурсов.

На рынок труда оказывают влияние процессы миграции населения. Это оказывает давление и изменяет равновесное состояние спроса и предложения рабочей силы и конъюнктуру рынка труда.

В целом на рынках труда предложение рабочей силы формируется под воздействием совокупности следующих условий:

• общая численность населения;

• численность активного трудоспособного населения;

• количество отработанного времени за год;

• качественные параметры труда, его квалификации, производительности, специализации.

Общий уровень производительности труда зависит от кооперации капитала, ресурсов, технологий, совершенных методов производства. От них зависит и общий уровень оплаты труда, однако он повышается и тогда, когда предложение труда ограниченно по сравнению с другими факторами производства и фиксированным спросом на рабочую силу.

Особенность рынка труда и его механизма: объектом купли-продажи на нем является право на использование рабочей силы, знаний, квалификации и способностей к трудовому процессу.

Рынок труда в России имеет ряд особенностей по сравнению с рынками труда в других развитых государствах:

• российский рынок труда еще не окончательно сформирован;

• особенность российского менталитета приводит к тому, что рабочая сила в России не отличается мобильностью и гибкостью;

• по данным официальной статистики в России чрезвычайно низкий уровень безработицы, однако официальная статистика не может учесть фактора теневой экономики и занятости в нем. Проблема безработицы носит скрытый характер.

Еще одной негативной особенностью российского рынка труда является поведение предприятий и проведение ими кадровой политики, не соответствующей требованиям экономической эффективности труда. Это проявляется в «раздутии» кадров предприятия, своего рода резервировании рабочей силы. Однако эта проблема также имеет свои истоки в самой организации российского рынка труда, а именно в чрезвычайно низкой цене на рабочую силу и уровне оплаты труда, что позволяет предприятиям такую роскошь, как содержание дополнительных кадров. Низкая оплата труда приводит к низкой производительности, снижению эффективности труда и качества производства. Предприятия вынуждены заменять качество количеством, и проблема приобретает круговой характер.

Низкие расценки рабочей силы приводят к тому, что в России вынуждены работать большинство трудоспособного населения. Это приводит к снижению официального уровня безработицы по данным статистики.

31. Государственная политика занятости и социальной защиты безработных.

Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

К занятым относятся лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу самостоятельно или у отдельных граждан независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность.

К безработным относятся лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

1. не имели работу;

2. занимались поиском работы;

3. были готовы приступить к работе.

В составе безработных выделяются лица, незанятые трудовой деятельностью, зарегистрированные в службе занятости в качестве ищущих работу, а также признанные безработными.

Государственная политика в области содействия занятости населения

Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Она направлена на развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда. Государство старается обеспечить равными возможностями всех граждан РФ независимо от их национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости. Создаются условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека. Проводится политика поддержки трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду.

Политика в области содействия занятости населения направлена на предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы. Поощряются работодатели, сохраняющие действующие и создающих новые рабочие места, прежде всего, для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. Координация деятельности в области занятости населения осуществляется совместно с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, социальное обеспечение, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции.

Законодательство РФ о занятости населения состоит из Конституции РФ, Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 25.12.2008) «О занятости населения РФ», других федеральных законов и нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере занятости населения, и принятых в соответствии с федеральными законами законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В рамках Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год приняты специальные меры по снижению социальной напряженности, в первую очередь в отношении ухудшающейся ситуации на рынке труда.

1. В частности, с начала года в 1,5 раза увеличен максимальный размер пособия по безработице. На высшем правительственном уровне организован и проводится еженедельный мониторинг увольнений работников в связи с ликвидацией организаций или сокращением персонала, а также перевода ряда предприятий в режим сокращенного рабочего времени.

Для повышения эффективности и производительности труда, для адаптации к кризису и повышения конкурентоспособности предприятия должны освобождаться от излишней и неэффективной занятости. Этот процесс объективен. Сохранение неэффективных рабочих мест «бьет», прежде всего, по самим работникам, сохраняя неопределенность их перспектив, снижая доходы, не давая им повысить свою квалификацию и найти более достойное рабочее место.

2. Запланировано направить на опережающее обучение, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 173 тыс. человек, организовать 982 тыс. временных рабочих мест и рабочих мест на общественных работах, оказать материальную поддержку на предпринимательскую инициативу 55,8 тыс. человек, оказать адресную помощь при переезде в другую местность 15 тыс. человек.

3. Для обеспечения защиты трудовых прав граждан в условиях кризиса получит дальнейшее развитие система правовой помощи социально незащищенным слоям населения, в том числе посредствам организации государственных юридических бюро.

4. Правительством разрабатывается ряд мер по поддержке студенчества. В числе таких мер развитие эксперимента по образовательному кредитованию с установлением низкого процента по кредиту (не более 11,5% в год) и усилением роли государственной поддержки. Будет также рассмотрена возможность фиксации платы за получение образования в рублях на весь период обучения для студентов, обучающихся с полным возмещением затрат.  

5. Будет организована работа по реализации студентами, успешно проходящими обучение на платной основе в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и испытывающими материальные затруднения, права на переход на обучение за счет средств соответствующих бюджетов при наличии вакантных мест. В текущем учебном году в связи с экономическими трудностями планируется перевести на вакантные бюджетные места более 26 тысяч студентов, обучающихся на договорной основе.

6. Отдельной важной задачей будет обеспечение занятости выпускников школ, вузов и ссузов, которым наиболее сложно найти работу в условиях кризиса. Здесь будут предприняты меры по сохранению  бюджетных мест на очных отделениях вузов на уровне 2008 года, несмотря на демографический спад, по  увеличению бюджетных мест в магистратуре до 35 тысячи мест ; в аспирантуре до 29 тысяч, а также по изменению структуры подготовки в вузах и ссузах.

В этих целях будет проводиться мониторинг востребованности экономики в соответствующих специалистах, а также проведение профориентационной работы среди выпускников образовательных учреждений.

Важными мерами будут принятие закона, позволяющего образовательным и научным организациям создавать  малые предприятия, что будет способствовать   трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования, а также распространение практики целевой контрактной подготовки студентов старших курсов на основе договоров с предприятиями.

По последним данным, в России на сегодняшний день зарегистрировано 2,3 миллиона безработных, то есть 3% экономически активного населения, а общая безработица составляет 7,1 миллиона человек.

32. Инфляция: сущность и причины возникновения.

Инфляция - - макроэкономическое явление, характеризуемое устойчивой тенденцией к росту цен в экономической системе, это явление всеохватывающее, затрагвающее не только денежную сферу страны, но и сферу воспроизводства.

Инфляция – чрезмерный выпуск бумажных денег, проявляющийся в росте цен на товары и услуги.

Рост общего уровня цен обусловливает появление излишнего количества денег в обращении. Все это надо рассматривать как внешнее проявление инфляции.

Глубинной причиной возникновения инфляции является наличие устойчивого макроэкономического дисбаланса между совокупным спросом и совокупным предложением, т. е. происходит нарушение общего равновесия.

Эти нарушения пропорциональности во многом связаны с возросшей ролью государства в современной экономике и господством монополистических тенденций над свободной конкуренцией.

В мировой экономической литературе выделяют три основные силы, приводящие к дисбалансу национального хозяйства и инфляции:

— государственная монополия на эмиссию бумажных денег, на внешнюю торговлю, на непроизводственные, прежде всего военные, и прочие расходы, связанные с функциями современного государства;

— профсоюзная монополия, задающая размер и продолжительность того или иного уровня заработной платы;

— монополизм крупнейших фирм на определение цен и собственных издержек.

Если инфляция больше 10%, это плохо:

1. обесцениваются денежные потоки,

2. деньги обесцениваются в Сбербанке,

3. тают накопления у людей,

4. бизнес теряет надежду на будущее, не вкладывает деньги в долговременные проекты,

5. страна теряет ориентиры на будущее.

Последствия инфляции:

1) перераспределение доходов и богатств;

2) отставание цен предприятий от рыночных цен;

3) падение реального процента ставки рефинанси­рования;

4) ускоренная материализация денежных средств.

Пути снижения инфляции:

1. снижение количества денег в обороте,

2. увеличение производства товаров и услуг,

3. устранение причин инфляции.

Все эти три причины взаимосвязаны, и каждая по-своему может вести к росту или падению спроса и предложения, нарушая их баланс. Значение источников инфляции важно для выработки конкретных мер борьбы с инфляцией.

Можно отметить ряд особенностей современной инфляции.

Во-первых, если раньше инфляция охватывала экономику одной или нескольких стран, то теперь рост цен носит не локальный, а всеобщий, мировой характер.

Во-вторых, инфляция в разных странах развивается разными темпами, неравномерно, скачкообразно. Скорость инфляционного процесса определяется внутренними факторами, действие которых может усиливаться или ослабевать в зависимости от той или иной фазы цикла, а также степени государственного вмешательства в процесс регулирования экономики.

В-третьих, современная инфляция носит не эпизодический, а непрерывный, хронический характер. В прошлом периоды инфляции в отдельных странах чередовались с периодами относительной стабилизации денежного обращения. В настоящее же время цены растут на всех фазах промышленного цикла, не снижаясь сколько-нибудь значительно даже в периоды экономических кризисов.

Классификации инфляции:

1. с точки зрения темпов годового роста цен:

• умеренная (до 10 %),

• галопирующая (до 200 %),

• гиперинфляция (свыше 200 %);

2. в зависимости от точности прогнозирования:

• прогнозируемая,

• непредвиденная;

3. в зависимости от распространения в сферах хозяйствования:

• сбалансированная цены растут умеренно и стабильно;

• несбалансированная цены на товары не растут одновременно и сбалансированно;

4. в зависимости от факторов, порождающих инфляцию:

• инфляция «спроса»,

• инфляция «издержек».

В качестве причин, вызывающих инфляцию в России, приводятся следующие:

• структурные диспропорции между отраслями экономики, оставшиеся в наследство от централизованной плановой системы. Микро- и макроэкономические перекосы не только не соответствуют стандартам рыночной экономики, но и не позволяют быстро победить инфляцию. Последняя может быть остановлена только после радикальных структурных преобразований, на которые потребуются десятилетия;

• высокий уровень монополизации экономики, что объясняет монопольный характер поведения производителей на рынке и устанавливаемые ими монопольные цены;

• глобальная милитаризация экономики, большая армия, гипертрофированный уровень развития ВПК;

• огромные масштабы страны и колоссальный экономический потенциал. Импорт, который в относительно небольшой стране может создать конкурентную среду для внутренних производителей, не может полностью нейтрализовать монопольные тенденции и все существующие перекосы российской экономики.

33. Содержание, цели и типы экономического роста.

Относительной безграничности человеческих потребностей и роста числа жителей в большинстве стран мира заставляет человечество постоянно наращивать масштабы производства благ и услуг. Этот процесс получил название экономического роста.

Экономический рост - это относительное изменение объёма реального ВВП (или ВНП), происходящее за рассматриваемый период.

Экономический рост позволяет стране производить больше различных благ и услуг. Важно отметить, что об экономическом росте можно говорить только тогда, когда увеличение производства достигается не ценой аврального перенапряжения всех сил, а стабильно - в ходе обычной, нормальной хозяйственной деятельности.

Наиболее простое определение и исчисление экономического роста связано с крупнейшим показателем национальных счетов - ВВП (или ВНП) в реальном, то есть очищенном от инфляции, выражении.

ВВП (валовый внутренний продукт) - это общая стоимость или сумма рыночных цен всех конечных товаров и услуг, произведённых в данной стране в течение года.

ВНП (валовый национальный продукт) - это общая стоимость или сумма рыночных цен всех конечных товаров и услуг, произведённых факторами производства данной страны, как на её территории, так и за её пределами.

Оптимальной целью экономического роста и развития является повышение жизненного уровня всего населения. Это объясняется тем, что этот показатель суммирует все виды доходов членов общества. Нормальным является такой экономический рост, при котором увеличиваются доходы всех социальных групп на протяжении длительного периода. Следовательно, цели экономического роста и экономического развития следующие:

- повышение степени удовлетворения каждого человека и общества в целом, повышение уровня и качества жизни;

- увеличение объема валового внутреннего продукта и национального дохода в расчете на душу населения;

- развитие отраслевой структуры национальной экономики;

- стимулирование роста промышленности;

- улучшение конкурентоспособности страны среди других стран мира;

- более полное использование потенциала и мощи страны.

Факторы производства могут меняться количественно и качественно, в связи с этим выделяют типы экономического роста: экстенсивный и интенсивный.

Экстенсивный рост - экономический рост происходит за счёт роста количества факторов производства.

Интенсивный рост - экономический рост происходит за счёт улучшения качественных свойств факторов производства.

Определяющим условием интенсивного экономического роста является развитие научно-технической революции и внедрение её достижений в производство, что обеспечивает рост эффективности производства, который предполагает снижение затрат на единицу результата. Это выражается, прежде всего, в росте производительности труда, росте фондоотдачи, снижении материалоёмкости и энергоёмкости. К интенсивным факторам можно отнести рост квалификации работников, внедрение новых технологий, совершенствование технологий и управления производством и т.п. В литературе современный экономический рост часто характеризуется как новое качество экономического роста. Существенной чертой нового качества экономического роста являются изменения в электронике, радиотехнике, производстве компьютеров, микропроцессоров, роботов, и т.п. К прогрессивным структурным сдвигам, характеризующим новое качество экономического роста, относят ускоренное развитие производственной и социальной инфраструктур, развитие сферы услуг и индустрии благосостояния. Современный тип экономического роста связан с необходимостью крупных инвестиций. Переход к интенсивному типу экономического роста характеризуется снижением темпов роста и повышением уровня безработицы.

Рост объёма инвестиций в любые сферы экономики при сохранении существующих техники и технологий является экстенсивным ростом. К экстенсивным факторам экономического роста можно отнести, например, увеличение занятости населения, рост объёмов потребляемого сырья, материалов, топлива, электроэнергии и других природных ресурсов; увеличение количества предприятий при сохранении данного уровня технологий. Экстенсивный тип роста характерен для слаборазвитой экономики, а также был характерен для большинства стран социализма, но сочетался с высокими темпами роста. Многие зарубежные экономисты справедливо отмечали, что темпы роста зрелой экономики нельзя сравнивать с темпами роста стран, находящихся на этапе индустриализации. Экономисты также обращали внимание на то, что высокие темпы роста социалистических стран достигнуты за счёт использования экстенсивных факторов и снизятся при переходе к интенсивному типу роста. Однако качество производимых товаров и услуг значительно ниже.

Сегодня наша страна может достичь высоких темпов роста только за счёт интенсивных факторов. Для этого необходимо:

1) ускоренно создавать современные экономические механизмы рыночного типа, чтобы улучшить распределение ограниченных ресурсов России;

2) обновить оборудование для повышения эффективности технологии;

3) сохранить научно-технический потенциал страны и систему образования, чтобы не сократился человеческий капитал.

Государственное регулирование экономического роста

Государство играет значительную роль в регулировании экономического роста. Проблема касается выбора мер государственного регулирования, наилучшим образом стимулирующих этот процесс.

Кейнсианцы рассматривают экономический рост преимущественно с точки зрения факторов спроса. Они объясняют низкие темпы роста неадекватным уровнем совокупных расходов, которые не обеспечивают необходимого прироста ВНП. Поэтому они выступают за низкие ставки процента, т.е. политику дешевых денег, как средство стимулирования инвестиций. Также финансово-бюджетная политика может использоваться для ограничения правительственных расходов и потребления с тем, чтобы высокий уровень капиталовложений не приводил к инфляции.

Противоположную точку зрения имеют сторонники экономики предложения. Они делают упор на факторы, повышающие производственный потенциал экономической системы. В частности, они призывают к снижению налогов как к средству, стимулирующему сбережения и инвестиции, поощряющие трудовые усилия и предпринимательский риск. Смысл - ограничить потребление и стимулировать сбережения.

Из этого следует, что кейнсианцы уделяют особое внимание краткосрочным целям, т.е. поддержанию высокого уровня ВНП, воздействуя на совокупные расходы. В отличие от них, сторонники экономики предложения отдают предпочтения долгосрочным перспективам, делая упор на факторы, обеспечивающие рост общественного продукта при полной занятости и полной загрузке мощностей производства.

Существуют и другие методы стимулирования экономического роста. Например, некоторые ученые пропагандируют индустриальную политику, посредством которой правительство взяло бы на себя прямую главную роль в формировании структуры промышленности для поощрения экономического роста. Правительство могло бы принять меры по увеличению развития высокопроизводительных отраслей и расходов на фундаментальные исследования и разработки, стимулируя технический прогресс. Рост расходов на образование также может способствовать повышению качества рабочей силы и росту производительности труда. При всей многочисленности и сложности возможных методов стимулирования роста экономики большинство экономистов едины в том, что увеличение темпов экономического роста является весьма непростой задачей.