12. Понятие муниципального служащего, правовой статус муниципального служащего.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Условия поступления на муниципальную службу:

1. 18 лет;

2. Знание русского языка;

3. Иметь необходимые квалификационные навыки.

Признаки муниципального служащего:

занятие должности муниципальной службы и исполнение обязанностей;

исполнение и обеспечение полномочий органов местного самоуправления на профессиональной, постоянной основе; получение денежного вознаграждения за исполнение своих обязанностей за счет средств местного бюджета.

По характеру и объемам полномочий муниципальные служащие классифицируются на:

а) руководителей;

б) специалистов.

Муниципальные служащие-руководители — это лица, осуществляющие руководство в муниципальном образовании от имени муниципалитета. К руководителям муниципального образования относятся: назначенные глава администрации, его заместители, руководители управлений, департаментов, крупных подразделений администрации муниципалитета.

Муниципальные служащие-специалисты — это лица, которые обязаны обеспечивать деятельность руководителей муниципального образования, в том числе избранных населением, обеспечивая полномочия органов местного самоуправления. Муниципальные должности муниципальной службы могут подразделяться на следующие группы: а) замещающие высшие должности;

б) замещающие главные должности;

в) замещающие ведущие должности;

г) замещающие старшие должности;

д) замещающие младшие должности.

Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранение при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы субъектов Российской Федерации, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законами субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Правовой статус муниципального служащего – это совокупность его прав, обязанностей, ограничения и запреты связанные со службой и ответственность за выполнение своих функций. Он определяется Конституцией РФ, ФЗ, уставами субъектов РФ, муниципальных образований.

Муниципальный служащий имеет право на:

• ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

• обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

• оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством;

• отдых, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

• получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

• участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

• повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

• защиту своих персональных данных;

• ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело;

• объединения для защиты своих прав;

• рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

• пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ.

Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Под обязанностью муниципального служащего понимается мера должного поведения. Исполнение должностных обязанностей составляет основное содержание профессиональной деятельности муниципального служащего.

1) соблюдать Конституцию РФ и законодательство;

2)  исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3)  соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4)  соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5)  поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6)  не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;

7)  беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

Ограничения, связанные с муниципальной службой

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

5) близкого родства или свойства с муниципальным служащим;

6) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного;

7) наличия гражданства иностранного государства;

Запреты, связанные с муниципальной службой

В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность РФ либо на государственную должность субъекта РФ, а также в случае назначения на должность государственной службы;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в которых он замещает должность муниципальной службы;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;