Глава XV порядок расчетов за выполненные работы

Порядок и сроки приемки выполненных работ, расчетов за них в процессе строительства устанавливаются договором подряда (контрактом) и приложениями к нему.

Расчеты за выполненные строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы могут осуществляться по конструктивным элементам (проценту технической готовности этих элементов), по отдельным, оговоренным договором этапам, ежемесячно или после завершения всех работ по договору (контракту), в том числе и «под ключ».

Основным документом оформления сдачи-приемки строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ является Акт приемки работ форма 2-КС. Форма 2-КС приведена в образцах унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100.

Для дальнейшего оформления расчетов применяются формы № 3-КС и форма отчетности по материалам общестроительного назначения.

Приемка работ производится на соответствие фактически выполненных строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ по физическим объемам, полноте и качеству выполнения технологических операций, количеству и качеству вложенных «в дело» материалов и их стоимости, соответствию значений этих же и других физических и стоимостных параметров, установленных в утвержденных сметных материалах.

Оплату выполненных работ рекомендуется производить заказчиком по ценам (индексам) на момент их фактического выполнения подрядчиком, а в случае отставания подрядчика от согласованного календарного плана (графика) работ — по ценам (индексам), действовавшим на момент, когда они должны были быть выполнены по календарному плану (графику), что должно быть отражено в договоре подряда (контракте). В случае задержки оплаты выполненных и принятых работ со стороны и по вине заказчика подрядчик вправе требовать компенсации затрат и инфляционных факторов в соответствии с условиями договора, в котором должны быть предусмотрены соответствующие штрафные санкции за задержку оплаты.

При оплате заказчиком материалов, изделий и конструкций для производства строительно-монтажных работ, когда расчеты за выполненные работы производятся с применением индексов по данному Письму, из Актов выполненных работ после начисления лимитированных затрат исключается стоимость оплаченных заказчиком материалов, пересчитанных с применением к их стоимости соответствующих индексов по статье прямых затрат «Материалы с доставкой», а в случае их включения в сметы (акты выполненных работ) по фактической стоимости — по стоимости, заложенной в сметы (акты выполненных работ). Следует учесть, что в зависимости от того, какая из сторон несет затраты по транспортировке указанных материалов, стоимость возвратных материалов должна определяться с учетом или без учета транспортных затрат. Стоимость материалов поставки заказчика является неотъемлемой частью прямых затрат по смете и входит в базу для исчисления лимитированных затрат.

524

Глава XV

Акт приемки работ форма 2-КС подписывается ответственными представителями подрядного предприятия и заказчика, должности которых должны быть указаныв договоре подряда. Обязательно проставляются даты сдачи и приема работ с расшифровкой должностей и фамилий ответственных представителей сторон договораподряда. Подписи должностных лиц заверяются печатями подрядного предприятияи заказчика. На актах приемки субподрядных работ обязательно наличие завери-тельных подписей и печати генерального подрядного предприятия, принявшего работу. *

Последовательность заполнения реквизитов формы 2-КС при приемке строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ аналогична последовательности составления локальных, объектных и сводных сметных расчетов (смет).

АКТ

о приемке выполненных работ

(форма № КС-2)

Применяется для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений. Акт составляется на основании данных Журнала учета выполненных работ (форма № КС-ба) в необходимом количестве экземпляров. Акт подписывается уполномоченными представителями сторон, имеющих право подписи (производителя работ и заказчика (генподрядчика)).

На основании данных Акта о приемке выполненных работ заполняется Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

Унифицированная форма № КС-2 Утверждена Постановлением Госкомстата России

от 11 ноября 1999 г. № 100

Код

Инвестор.

Заказчик (Генподрядчик)

Подрядчик (Субподрядчик).

Стройка

Объект

(организация, адрес, телефон, факс)

(организация, адрес, телефон, факс)

(организация, адрес, телефон, факс)

(наименование, адрес)

(наименование)

Форма по ОКУД

по ОКПО по ОКПО по ОКПО

0322005

Вид деятельности по ОКДП

номер

дата

Вид операции

Порядок расчетов за выполненные работы

525

Номер документа	Дата составления	Отчетный период
		с	по

АКТ о приемке выполненных работ

Сметная (договорная) стоимость в соответствии с договором подряда(субподряда) руб.

Номер		Наименование работ	Номер единичной расценки	Единица измерения	Выполнено работ
по порядку	позиции по смете				количество	цена за единицу, руб.	стоимость, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8
		ит.д.
Итого						X

2-я страница формы № КС-2

Номер		Наименование работ	Номер единичной расценки	Единица измерения	Выполнено работ
по порядку	позиции по смете				количество	цена за единицу, руб.	стоимость, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8
		ит.д.
Итого Всего по акту						X
						X

Сдал

(должность)М. П.Принял

(должность)

М. П.

(подпись)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(расшифровка подписи)

526 Глава XV

СПРАВКА

о стоимости выполненных работ и затрат

(форма № КС-3)

Применяется для расчетов с заказчиком за выполненные работы. Справка составляется в необходимом количестве экземпляров. Один экземпляр — для подрядчика, второй — для заказчика (застройщика, генподрядчика). В адрес финансирующего банка и инвестора Справка представляется только по их требованию.

Выполненные работы и затраты в Справке отражаются исходя из договорной стоимости.

Справка по форме № КС-3 составляется на выполненные в отчетном периоде строительные и монтажные работы, работы по капитальному ремонту зданий и сооружений, другие подрядные работы и представляется субподрядчиком генподрядчику, генподрядчиком заказчику (застройщику).

В стоимость выполненных работ и затрат включается стоимость строительно-монтажных работ, предусмотренных сметой, а также прочие затраты, не включаемые в единичные расценки на строительные работы и в ценники на монтажные работы (рост стоимости материалов, заработной платы, тарифов, расходов на эксплуатацию машин и механизмов, дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время, средства на выплату надбавок за подвижной и разъездной характер работы, надбавки за работу на Крайнем Севере и в приравненных к нему районах, изменение условий организации строительства и т. п.).

В графе 4 стоимость работ и затрат указывается нарастающим итогом с начала выполнения работ, включая отчетный период.

В графе 5 стоимость работ и затрат указывается нарастающим итогом с начала года, включая отчетный период.

В графе 6 выделяются данные за отчетный период.

Данные приводятся в целом по стройке, с выделением данных по каждому входящему в ее состав объекту (пусковому комплексу, этапу).

В Справке по требованию заказчика или инвестора приводятся данные по видам оборудования, относящегося к стройке (пусковому комплексу, этапу), к монтажу которого приступили в отчетном периоде. При этом в графе 2 указываются наименование и модель оборудования, а в графах 4, 5, 6 — данные о выполненныхмонтажных работах. ""

По строке «Итого» отражается итоговая сумма работ и затрат без учета НДС.

Отдельной строкой указывается сумма НДС.

По строке «Всего» указывается стоимость выполненных работ и затрат с учетом НДС.

Порядок расчетов за выполненные работы

527

Унифицированная форма № КС-3 Утверждена Постановлением Госкомстата России

Код

Инвестор.

Заказчик (Генподрядчик).

Подрядчик (Субподрядчик).

Стройка.

(организация, афес, телефон, факс)

(организация, вфес, телефон, факс)

(организация, адрес, телефон, факс)

(наименование, адрес)

Форма по ОКУД

поОКПО

по ОКНО поОКПО поОКПО

0322001

Вид деятельности по ОКДП

Договор подряда (контракт)

номер

дата

Вид операции

Номер документа	Дата составления	Отчетный период
		с по

Номер по порядку	Наименование пусковых комплексов, этапов, объектов, видов выполненных работ, оборудования, затрат	Код	Стоимость выполненных работ и затрат, руб.
			сначала проведения работ	с начала года	в том числа за отчетный период
1	2	3	4	5	6
	Всего работ и затрат, включаемых в стоимость работ
	в том числе:
	и т. д.
Итого
Сумма НДС
Всего с учетом НДС

М. П.

Подрядчик (Субподрядчик),

М. П.

(подпись)

(должность)

(должность)

(расшифровка подписи)

(подпись) (расшифровка подписи)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сметное нормирование и ценообразование представляет собой многоплановый, динамичный, изменяющийся процесс в соответствии с изменением законодательных и правовых основ экономического развития государства и является важнейшим элементом экономических взаимоотношений всех участников инвестиционной деятельности, так как в проблеме цен перекрещиваются все основные проблемы и определяются темпы и перспективы развития промышленности и емкость рынка ее продукции, темпы развития топливно-энергетической базы, силу покупательной способности рубля, реальной уровень заработной платы, налоговая политика и тому подобное.

Учитывая то обстоятельство, что политика и экономика неразделимы (по крайней мере, должны быть неразделимы), при решении вопросов сметного нормирования и ценообразования следует исходить из направленности экономического развития государства с применением законодательных и правовых актов государства.

В частности, законодательные и правовые документы в обязательном порядке должны учитываться при формировании экономических основ инвестиционной деятельности и в решении вопросов сметного нормирования.

Правовые и экономические основы инвестиционной деятельности

Правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Российской Федерации, а также гарантия равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо от форм собственности, определяются законодательством Российской Федерации.

Важным элементом инвестиционной деятельности является сметное нормирование и ценообразование.

В этой связи рассмотрим некоторые правовые вопросы, прямо или косвенно относящиеся к сметному нормированию и ценообразованию.

Действовавший ранее Закон РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» от 26.06.91 № 1488-1 в статье 7 пункт 1 определял: «Основным правовым документом, регулирующим производственно-хозяйственные и другие взаимоотношения субъектов инвестиционной деятельности, является договор /контракт/ между ними.

Заключение договоров /контрактов/, выбор партнеров, определение обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений, не противоречащих законодательству РСФСР, является исключительной компетенцией субъектов инвестиционной деятельности. В осуществление договорных отношений между ними не допускается вмешательство государственных органов и должностных лиц, выходящих за пределы их компетенции».

В настоящее время действует принятый Государственной Думой 15.07.98 г. и одобренный Советом Федерации 17.07.98 г. Закон Российской Федерации «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» № 39-ФЗ, введенный в действие 25.02.99 г., который гласит следующее: «Настоящий Федеральный закон определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Российской Федерации, а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо от форм собственности».

Заключение 529

В статье 8 «Отношения между субъектами инвестиционной деятельности указано: «1. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и /или/ государственного контракта, заключенного между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. Условия договоров и /или/ государственных контрактов, заключенных между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь срок их действия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими Федеральными законами».

Остановимся на некоторых статьях Гражданского кодекса Российской Федерации, в той или иной мере относящихся к сметному нормированию.

Статья 421 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает свободу заключения договоров и исключение принуждения в их заключении.

Статья 424 п. 1 определяет: «Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон».

Статья 709 п.З устанавливает: «В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком».

В статье 746 п. 1 указано: «Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда».

Необходимость (обязательность) исполнения указаний заказчика определяется статьей 747 п.З ГК: «Подрядчик обязан исполнять порученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика».

По этой статье следует отметить, что некоторые подрядчики не выполняют ряд работ и операций, предусмотренных сметными нормами и расценками, что приводит к конфликтным ситуациям между заказчиками и подрядчиками.

Статья 450 п.1 определяет условия изменения и расторжения договора: «1. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором».

2. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут только по решению суда и только при существенном нарушении договора другой стороной.

Право подрядчика на удерживание предусмотрено статьей 712: «При неисполнении заказчиком обязанности установленную или иную сумму, причитающуюся подрядчику в связи с выполнением договора подряда, подрядчик имеет право на удерживание в соответствии со статьями 359 и 360 Гражданского Кодекса Российской Федерации результата работ».

Исходя из изложенного выше, следует особенно тщательно и детально проработать условия и подготовку документации для проведения конкурсов (торгов) и последующего формирования договорных цен. Прежде всего, необходимо определиться в ценах.

Рыночные условия предполагают, как правило, заключение договоров (контрактов) на основе конкурсов (торгов).

В этом случае основной проблемой (при наличии конкуренции) является достоверная оценка (выгодность) конечных результатов, т. е. конечная контрактная (договорная) цена. При этом следует рассматривать следующие аспекты:

530 Заключение

1. Конечный результат определения сметной стоимости строительства (количественные показатели сметной стоимости: затраты труда и машинного времени, материальные ресурсы, определенные в соответствующих ценах, сметная прибыль, косвенные расходы и лимитированные затраты и т. п.) является договорной ценой.

2. Подробно оговорить все условия взаиморасчетов.

Нет надобности доказывать, что первоначальная цена к окончанию строительства будет несколько выше в связи с инфляцией.

Возможны несколько вариантов формирования цены: а) контрактная цена окончательная:

(1)

где

^

базисная цена работ (объекта); - увеличение цены за счет инфляции; Ц_к — цена контракта.

В этом случае имеет место выигрыша или проигрыша в зависимости от экономических условий периода осуществления строительства. При идеальных условиях стороны не несут никакого ущерба, б) цена контракта скользящая:

(2)

где

Ц_к — прирост цены в конкретном временном интервале с учетом инфляции.

В этом случае расчет будет производиться по текущему уровню цен.

Формирование контрактной цены, как правило, осуществляется на основе данных о рыночной цене строительной продукции по договоренности между заказчиком и подрядчиком. При этом рыночная цена представляет собой среднюю стоимость строительства (реконструкции, ремонта) зданий и сооружений в конкретный период строительства на определенном рынке.

По условиям формирования рыночные цены подразделяются на следующие виды:

• в условиях свободной конкуренции — свободная рыночная цена;

• в условиях монопольного положения субъекта инвестиционной деятельности —монопольная рыночная цена (высокая или низкая);

• в условиях сознательного занижения в сравнении с рыночным уровнем цен —демпинговая цена;

• в условиях государственного регулирования цен —регулируемые твердо установленной величины — фиксированные; ограниченные пределами (верхним или нижним) — предельные.

Кроме того, при формировании цены следует учитывать предусмотренные авансовые платежи в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «Об авансировании работ на объектах строительства для Федеральных государственных нужд» от 22.06.1994г. № 745.

В настоящем Пособии приводятся положения правовых, нормативных и методических документов по состоянию на определенный временной период, а именно, по состоянию на июль месяц 2003 года. Пользователям следует учитывать изменения, вызванные выходом и вводом в действие новых законодательных и правовых актов, методических и разъяснительных документов Госстроя России, отраслевых и региональных органов управления, действующих в пределах законодательства Российской Федерации и определенных ими прав и компетенции.