Тема: Понятие государственного управления земельными ресурсами.

Государственное управление земельными ресурсами – целенаправленная деятельность государственных органов по организации рационального использования земель и их охраны путем принятия экономическо-правовых норм.

Содержание государственного управления земельными ресурсами включает:

• Наличие соответствующих государственных органов;

• Наличие законодательной базы управления;

• Определение функций, которыми должен обладать органы управления земельными ресурсами;

• Определения форм и методов управления.

Тема: Органы, осуществляющие государственное управление

В соответствии с земельным кодексом РФ управление земельными ресурсами, определено следующими органами:

• Правительство РФ (ЗК РФ ст.9)

• Администрации субъектов (ст. 10 ЗК РФ)

• Органы муниципальной службы управления (ст. 11 ЗК РФ)

Органы управления земельными ресурсами можно разделить на следующие группы:

• Органы общей компетенции

Это исполнительные органы государственной власти (Правительство, Администрации субъектов), это органы муниципальной службы управления

• Органы специальной компетенции

Подразделяются в соответствии с объектами земельных отношений, согласно ст.6 ЗК РФ такими объектами являются:

1. Земля, как природный объект и природный ресурс

2. Земельный участок

3. Часть земельных участков

Согласно гл. 11 ЗК РФ определено понятие земельного участка и способы его образования. В ст.11.1 земельным участком является часть земельной поверхности, границей которой определены в соответствии с федеральными законами.

На основании земельного участка основным органом специальной компетенции является агентство регистрации прав на объекты недвижимости. В состав этого агентства входят:

• Кадастровое агентство (РосНедвижимость)

• Агентство картографии

• Агентство к регистрации прав

Все это относится к Росреестру – т.е. подчиняется Министерству экономики.

С точки зрения земли как природного ресурса органами специальной компетенции является:

• Министерство природных ресурсов

• Министерство сельского хозяйства (управляет использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения)

• Министерство регионального развития

• Министерство обороны

• Министерство транспорта

• Федеральная служба безопасности и др.

Законодательной базой управления земельными ресурсами являются следующие законы:

• Конституция РФ;

Согласно статье 9 п.1, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизнедеятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно статье 9 п.2, земля и другие природные ресурсы могут находиться в следующих формах собственности:

- частной;

- государственной;

- муниципальной.

• Земельный Кодекс (далее – ЗК РФ);

Согласно п.1 ст.2 – Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов РФ должны соответствовать Настоящему кодексу.

• Гражданский кодекс (30 ноября 1994г. №51 ФЗ);

• Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

• Закон «О введении в действие ЗК РФ» (от 25 октября 2001г. №137 ФЗ);

• Закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (21 декабря 2004г. №172 ФЗ);

• Закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (1 июня 2003г. №74 ФЗ);

• Закон «Об организации и проведении 22 Олимпийских зимних игр и 11 Параолимпийских зимних игр в 2014г., в городе Сочи, о развитии города Сочи, как города климатического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (1 декабря 2007 №310 ФЗ);

• Закон «Об общих принципах организации муниципального самоуправления в РФ» (6 октября 2003г. №131 ФЗ);

• Закон «О разграничении государственной собственности на землю» (25 октября 2003г. №116 ФЗ);

• Закон «О государственном кадастре недвижимости» (27 июня 2007г №221 ФЗ);

• Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» (21 июля 1987г. №122 ФЗ);

а так же Водный, Лесной, Воздушный Кодексы РФ, другие законы, Постановления Правительства, Постановления Министерств и Ведомств.